市政工程中全過程造價(jià)控制與管理的應(yīng)用

覃志尚

（南寧交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司 廣西南寧 530021）

隨著現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)得到快速發(fā)展。縱觀當(dāng)前建筑工程發(fā)展的實(shí)際情況，多存在著過度注重建筑速度，對(duì)工程造價(jià)管理與控制重視程度不足等問題，在一定程度上影響著市政建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展效果。市政工程建設(shè)期間，需要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行深刻認(rèn)識(shí)，進(jìn)而保證各項(xiàng)管理工作的有序開展。市政工程建設(shè)的質(zhì)量與居民的生活質(zhì)量密切相關(guān)，更需要認(rèn)識(shí)到全過程造價(jià)控制與管理的重要意義，在深入分析市政工程造價(jià)控制與管理現(xiàn)存問題基礎(chǔ)上，為其整體質(zhì)量的提升，各項(xiàng)管理活動(dòng)的有序開展奠定良好基礎(chǔ)。

1 市政工程中全過程造價(jià)控制與管理的現(xiàn)狀分析

縱觀當(dāng)前市政工程中全過程造價(jià)控制的問題突出表現(xiàn)在缺乏專業(yè)型的管理人才，重視建設(shè)施工忽視設(shè)計(jì)及工程造價(jià)管控重視不足等方面，阻礙著市政工程造價(jià)控制與管理的效果。

1.1 缺乏專業(yè)型的管理人才

現(xiàn)代市政工程建設(shè)期間，專業(yè)性人才比較匱乏，特別是在政府性建設(shè)工程方面，實(shí)際的專業(yè)性人才數(shù)量較好，造價(jià)管理人才更是少之又少。在這種人才匱乏的情況下，會(huì)對(duì)現(xiàn)代市政工程建設(shè)期間造價(jià)控制的整體效果產(chǎn)生較大影響，在市政工作建設(shè)開展期間，比如融入發(fā)生建筑工程失控的情況。針對(duì)于上述問題，需要注重人才培養(yǎng)與人才引入的重要價(jià)值，將更多先進(jìn)的造價(jià)管理理念，造價(jià)控制技術(shù)融入到市政工程全過程管理活動(dòng)中。

1.2 重視建設(shè)施工忽視設(shè)計(jì)

基于當(dāng)前市政工程建設(shè)的實(shí)際情況，很多工程項(xiàng)目建設(shè)過程中會(huì)發(fā)生工程結(jié)算高于預(yù)算的情況[1]。為了有效控制這一問題的發(fā)生，則需要在市政工程建設(shè)期間全面認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)管理的重要意義，在市政工程建設(shè)期間重視設(shè)計(jì)，避免建設(shè)施工過程中各類不良問題的發(fā)生，為現(xiàn)代市政工程建設(shè)活動(dòng)的深入開展奠定良好基礎(chǔ)。

1.3 工程造價(jià)管控重視不足

市政工程建設(shè)過程中，全過程造價(jià)控制與管理的重視程度，將會(huì)直接影響其整體工作效率[2]。市政工程建設(shè)過程中，需要基于常見的問題進(jìn)行分析，對(duì)建筑工程開展期間可能會(huì)出現(xiàn)的偏差、工程清單漏項(xiàng)以及工程標(biāo)失誤情況等進(jìn)行總結(jié)，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的思維融入到現(xiàn)代市政工程造價(jià)控制與管理過程中，進(jìn)而降低市政工程建設(shè)期間各類風(fēng)險(xiǎn)問題發(fā)生率，發(fā)揮全過程造價(jià)控制與管理的作用價(jià)值。

2 市政工程中全過程造價(jià)控制與管理的應(yīng)用方式分析

市政工程建設(shè)期間，可以從招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工階段等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程造價(jià)管理，發(fā)揮總體管控的作用價(jià)值，避免各類不良問題的發(fā)生。

2.1 市政工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

基于當(dāng)前我國市政工程造價(jià)管理與控制的實(shí)際情況來看，多存在著項(xiàng)目建設(shè)期間造價(jià)管理與控制重視程度不足的問題，對(duì)市政工程整體管理的效果會(huì)產(chǎn)生較大影響[3]。市政工程建設(shè)階段中，需要明確自身的建設(shè)能力、工藝水平，全面調(diào)查工程建設(shè)的場(chǎng)所以及工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)等等，對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)方面信息進(jìn)行全方位收集，做好市政工程建設(shè)前期的調(diào)查與分析工作，進(jìn)而有效控制工程建設(shè)的成本。

市政工程建設(shè)招投標(biāo)階段中，需要注重合理設(shè)計(jì)的重要價(jià)值，設(shè)計(jì)為市政工程項(xiàng)目造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)，也是提升市政工程建設(shè)期間資源利用率的重要方法[4]。市政工程建設(shè)過程中，需要對(duì)市政建設(shè)期間的造價(jià)進(jìn)行合理控制，科學(xué)分配各項(xiàng)資金的應(yīng)用比例，對(duì)工程設(shè)計(jì)的整體效果進(jìn)行對(duì)比分析。工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量與整體市政工程建設(shè)活動(dòng)具有密切關(guān)聯(lián)，建筑工程設(shè)計(jì)方案能夠優(yōu)化建筑工程結(jié)構(gòu)，對(duì)建筑工程建設(shè)材料的優(yōu)化選擇也能夠產(chǎn)生重要影響，為市政施工建設(shè)活動(dòng)的有序性、合理性開展能夠奠定良好基礎(chǔ)。

市政工程招投標(biāo)期間，需要在科學(xué)設(shè)計(jì)建設(shè)施工方案基礎(chǔ)上，秉持著“公平”、“公正”以及“公開”三項(xiàng)基本原則，對(duì)項(xiàng)目工程招標(biāo)階段進(jìn)行全方位的管理與監(jiān)督，并且必須要聘用具有較高專業(yè)素養(yǎng)的評(píng)標(biāo)人員，從而能夠有效避免在市政工程建設(shè)期間各類不良問題的發(fā)生，保證招投標(biāo)管理的科學(xué)性與合法性。市政工程建設(shè)期間，需要盡量選擇市場(chǎng)形象相對(duì)較好，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)比較突出以及設(shè)備比較先進(jìn)的企業(yè)進(jìn)行合作。在這種方式下，能夠保證施工建設(shè)的質(zhì)量與施工建設(shè)的進(jìn)度[5]。

2.2 市政工程施工階段的造價(jià)控制

市政工程建設(shè)過程中，需要基于建筑施工材料、建筑施工圖紙等進(jìn)行綜合分析，以合理的管理對(duì)策避免各類不良問題的發(fā)生，對(duì)工程造價(jià)成本進(jìn)行優(yōu)化性管理，發(fā)揮全過程成本管控的重要意義。

①市政工程施工期間，可以對(duì)工程造價(jià)成本控制的目標(biāo)進(jìn)行清晰界定，明確目標(biāo)值與實(shí)際值存在的差異，相關(guān)影響因素等等，且以合理的管理對(duì)策避免各類問題的發(fā)生與發(fā)展，在明確管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化管理。②則需要加強(qiáng)市政工程施工階段的設(shè)計(jì)與管理，在開工前細(xì)致分析工程施工的方案、技術(shù)措施等。結(jié)合市政工程實(shí)際情況進(jìn)行分析，以合理的施工管理方案，降低建筑工程造價(jià)。③則需要提升建筑工程項(xiàng)目管理的重視程度，進(jìn)而避免索賠問題的發(fā)生。

基于當(dāng)前市政工程建設(shè)的實(shí)際情況來看，發(fā)生索賠的現(xiàn)象具體表現(xiàn)在工期延長(zhǎng)或者是工程項(xiàng)目費(fèi)用增加等方面，比如指定性變更，工程量變更等（詳見圖1）。針對(duì)于上述問題，市政建筑施工單位應(yīng)該采取有效的措施加強(qiáng)建筑施工工程管理，同時(shí)也要規(guī)范自身行為，在提供合同施工條件的基礎(chǔ)上，及時(shí)的支付工程款，從而才能實(shí)現(xiàn)合理的控制工程造價(jià)，避免各類索賠問題發(fā)生對(duì)施工建設(shè)整體成本產(chǎn)生較大影響。

2.3 市政工程竣工階段的造價(jià)控制

市政工程竣工階段，則需要基于建設(shè)圖紙、設(shè)計(jì)規(guī)劃以及市政施工的具體要求等進(jìn)行細(xì)致審核，在明確相關(guān)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)要求等基礎(chǔ)上，對(duì)市政工程建設(shè)的效果進(jìn)行驗(yàn)收，以數(shù)據(jù)調(diào)查、數(shù)據(jù)分析的方式，明確當(dāng)前市政工程建設(shè)整體材料應(yīng)用情況、設(shè)備應(yīng)用情況等等，將最終的成本應(yīng)用現(xiàn)狀與計(jì)劃成本數(shù)字進(jìn)行比較，如果存在較大出入，則需要開會(huì)進(jìn)行總結(jié)，分析影響因素，查找改善對(duì)策。嚴(yán)重的情況下則需要對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行處罰，提升每一位市政工程建設(shè)人員的成本控制重視程度。

廣西自治區(qū)市建設(shè)工程定額管理期間，綠化種植工程造價(jià)需要根據(jù)綠化種植工程的直接費(fèi)用、間接費(fèi)用等進(jìn)行綜合分析。南寧市將有序開展道路綠化提升工程，計(jì)劃對(duì)市區(qū)內(nèi)約10條道路進(jìn)行綠化改造提升。具體分析期間，則需要對(duì)人工費(fèi)用、材料費(fèi)用等進(jìn)行綜合分析，包括苗木場(chǎng)內(nèi)駁運(yùn)，挖坑，換土。各種不同品種、規(guī)格苗木本身的費(fèi)用等等。

工程竣工結(jié)算能夠有效的反應(yīng)出工程投資與實(shí)際造價(jià)之間的效果，并且也是程造價(jià)控制的最后階段，同時(shí)也是建筑工程建設(shè)的一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容。市政工程結(jié)算人員需要不斷提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，學(xué)習(xí)各類先進(jìn)的知識(shí)與內(nèi)容，為工程結(jié)算活動(dòng)的全面開展奠定良好基礎(chǔ)，避免合同雙方更改合同等問題的發(fā)生，也能夠通過自身豐富的知識(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，嚴(yán)格控制招投標(biāo)文件的可調(diào)整范圍。

3 結(jié)束語

市政工程建設(shè)過程中，全過程造價(jià)控制與管理的價(jià)值十分突出。結(jié)合當(dāng)前我國市政工程建設(shè)的實(shí)際情況來看，我國市政工程建設(shè)仍然存在著一些不足之處，可以通過市政工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制，市政工程施工階段的造價(jià)控制，市政工程竣工階段的造價(jià)控制等方式，實(shí)現(xiàn)市政工程建設(shè)的全過程造價(jià)控制，完善相關(guān)的工程管理制度，提升每一位建筑施工人員的專業(yè)素養(yǎng)，保證市政施工建設(shè)的安全性及建筑施工的總體質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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