道路橋梁工程施工成本控制與研究

周思南

（天津新展高速公路有限公司 天津市 300454）

對(duì)于道路橋梁工程而言，其施工成本指的是道路橋梁施工中產(chǎn)生的各種費(fèi)用的總和。只有在工程施工中采取切實(shí)可行的對(duì)策，科學(xué)管理施工中耗費(fèi)的財(cái)力、物力、人力，將各種費(fèi)用控制在目標(biāo)成本的范圍內(nèi)，才能提高工程建設(shè)的綜合效益[1]。然而實(shí)際上，由于人員和制度等因素的制約，道路橋梁工程在施工成本控制方面有所不足，這就需要在今后的施工充分意識(shí)到這一不足，采取有效措施予以改進(jìn)，充分發(fā)揮各項(xiàng)資源的作用，促進(jìn)成本控制水平的提升。

1 道路橋梁工程施工成本的控制現(xiàn)狀及影響因素

（1）控制現(xiàn)狀

當(dāng)前在道路橋梁工程施工過(guò)程中，雖然施工單位對(duì)成本控制工作極為關(guān)注，采取了一系列措施來(lái)提升成本控制的水平，但由于施工人員缺乏較強(qiáng)的成本管理意識(shí)，相關(guān)制度不夠健全，致使施工成本控制工作仍有不足，具體表現(xiàn)為：①忽略材料成本控制。材料成本在道路橋梁工程施工中占據(jù)較大的比例，達(dá)55～75%，只有加強(qiáng)材料成本的控制，才能促進(jìn)工程成本管理水平的提升。然而有些施工單位在具體工作中忽略材料采購(gòu)成本控制工作，尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)的材料管理工作，無(wú)法高效利用材料，繼而造成施工材料的浪費(fèi)，增加施工成本，不利于提高工程建設(shè)效益。②缺乏健全的成本控制體系。有些施工單位沒(méi)有從道路橋梁工程的實(shí)際情況出發(fā)，沒(méi)有構(gòu)建系統(tǒng)完善的制度體系，特別是施工成本控制體系，作業(yè)人員未嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制，沒(méi)有明確管理人員和成本管理部分的權(quán)限、職責(zé)，影響成本控制水平的提升[2]。③成本考核工作不到位。施工單位不能嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目竣工階段、施工階段的各項(xiàng)考核工作，在考核人員配備方面有所欠缺，缺乏系統(tǒng)完善的考核制度，這樣不利于采取合理的改進(jìn)措施，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本控制工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，降低工程施工成本控制的水平。

（2）影響因素

對(duì)于道路橋梁工程來(lái)說(shuō)，其施工成本包括間接成本與直接成本，其中間接成本指的是完成各種施工任務(wù)所產(chǎn)生的各種費(fèi)用總和，雖然所占費(fèi)用比例較少，但仍需加強(qiáng)管控該部分的費(fèi)用；直接成本涉及機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用、人工費(fèi)等，在整個(gè)施工成本中占據(jù)較大的比例。一般道路橋梁工程施工成本會(huì)受諸多因素的影響，如工程進(jìn)度、施工材料、施工人員、工程質(zhì)量、技術(shù)水平、施工方案等，所以需要從這些方面著手，采取行之有效的成本管控對(duì)策，有效控制工程成本，以便產(chǎn)生不必要的損失，進(jìn)一步減少成本消耗，提高工程質(zhì)量。

2 道路橋梁工程施工成本控制的對(duì)策及效果

（1）工程概況

以某道路橋梁工程為例，該工程全程長(zhǎng)度達(dá)16km，共有10座沿線橋梁工程，屬于標(biāo)準(zhǔn)4車道工程類型，形式為瀝青混凝土路面結(jié)構(gòu)，路基的寬度達(dá)27m，設(shè)計(jì)時(shí)速為每小時(shí)80km，預(yù)算工程的總造價(jià)為21500萬(wàn)元。

（2）對(duì) 策

在上述工程中，施工單位為了有效控制工程造價(jià)，以該工程的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，綜合實(shí)施如下成本控制的對(duì)策。

①制定科學(xué)的成本控制目標(biāo)[3]。根據(jù)道路橋梁的施工條件、所在地、市場(chǎng)變化等，對(duì)施工成本進(jìn)行預(yù)測(cè)，確定科學(xué)的成本控制目標(biāo)；同時(shí)細(xì)化、分解成本控制目標(biāo)，使其成為成本控制的基準(zhǔn)，為施工成本控制提供有效指導(dǎo)。

②增強(qiáng)成本控制意識(shí)。施工單位應(yīng)該積極管理與培訓(xùn)施工人員，使其具備較強(qiáng)的成本控制意識(shí)，要求其在實(shí)際作業(yè)中嚴(yán)格遵循相關(guān)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把控各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制作業(yè)。同時(shí)施工單位應(yīng)該明確人員的職責(zé)，使其充分了解成本控制工作的重要性，做好自身的本職工作，增強(qiáng)成本控制效果。

③建立健全成本管控體系。施工單位可從道路橋梁工程的具體情況出發(fā)，以項(xiàng)目經(jīng)理為核心，制定切實(shí)可行的成本控制體系，加強(qiáng)監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目成本管理；或者是構(gòu)建合理的責(zé)任制度，對(duì)成本管理制度予以完善，將責(zé)任落實(shí)到具體的個(gè)人或單位，鼓勵(lì)各部門及人員之間加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成合力，便于成本控制工作的有序開展[4]。

④做好施工成本考核工作。道路橋梁工程施工成本管理最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是成本考核，這也是施工中需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，對(duì)成本控制有效性的提升有積極意義。開展成本考核工作時(shí)，應(yīng)該認(rèn)真考核施工項(xiàng)目成本和竣工成本，對(duì)各工作人員、各施工環(huán)節(jié)、各部門進(jìn)行考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本預(yù)算中出現(xiàn)的問(wèn)題，采取科學(xué)的措施予以完善及改進(jìn)，進(jìn)一步節(jié)約施工成本。另外，施工單位應(yīng)該注重竣工成本的考核，以竣工考核為依據(jù)對(duì)工程的成本消耗情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，采取措施來(lái)激發(fā)人員的工作熱情，提升施工管理的水平。當(dāng)然施工單位也要考核其他管理人員與項(xiàng)目經(jīng)理，設(shè)置完善的成本管理組織機(jī)構(gòu)，對(duì)管理人員進(jìn)行科學(xué)配備，以便更好地管控施工成本。

⑤動(dòng)態(tài)控制施工成本。

a.人工費(fèi)用的控制。總成本中的人工費(fèi)約為10%，考慮到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況、勞務(wù)平均工資水平、工程技術(shù)復(fù)雜度等，恰當(dāng)制定人工費(fèi)用支出預(yù)算，在具體執(zhí)行中做好核算、統(tǒng)計(jì)等工作，動(dòng)態(tài)控制人工費(fèi)用；或者是注重勞務(wù)的分包控制，加強(qiáng)項(xiàng)目結(jié)算與分包選擇，保障人工費(fèi)用控制的合理性。

b.材料費(fèi)用的控制。積極開展供應(yīng)商對(duì)比分析和基本情況調(diào)查等工作，從成本低、質(zhì)量可靠等層面考慮，合理選擇廠家進(jìn)行施工材料的采購(gòu)。材料的供應(yīng)需要與實(shí)際使用情況相符，以免供應(yīng)量過(guò)多而浪費(fèi)材料、增加存儲(chǔ)成本；同時(shí)對(duì)市場(chǎng)中材料的價(jià)格波動(dòng)情況予以分析，適量適時(shí)采備材料，進(jìn)一步降低材料的成本；充分利用施工廢料，以此節(jié)約成本，提高資源利用率[5]。

c.加強(qiáng)成本核算。成本預(yù)算應(yīng)以工程施工情況為依據(jù)予以執(zhí)行，積極整理與收集相關(guān)資料，保證資料的可靠與真實(shí)，降低核算錯(cuò)誤率；全面核算各項(xiàng)費(fèi)用支出，利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段制定報(bào)表，全面分析成本，對(duì)其中出現(xiàn)的問(wèn)題予以改進(jìn)，有效管控成本。

d.強(qiáng)化合同管理。施工單位應(yīng)該樹立合同管理意識(shí)，將合同相關(guān)規(guī)定靈活應(yīng)用于在項(xiàng)目結(jié)尾或初期階段，提高工程建設(shè)效益。訂立合同時(shí)應(yīng)遵循平等協(xié)商的原則，對(duì)合同中的相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)格履行，明確各自的義務(wù)及權(quán)利，一旦出現(xiàn)糾紛，則利用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益；或者是加強(qiáng)合同管理的教育、培訓(xùn)、宣傳，增強(qiáng)索賠意識(shí)與合同管理意識(shí)，防止不必要損失的出現(xiàn)。

e.實(shí)施機(jī)械化施工。由于道路橋梁施工具有較大的勞動(dòng)強(qiáng)度與較高的人工成本，施工人員的工作熱情不高，所以要合理應(yīng)用施工機(jī)械設(shè)備，采用性能良好的設(shè)備，安排專業(yè)人員進(jìn)行施工，實(shí)施機(jī)械化施工[6]。以鋼筋加工制作為例，以往多是利用小型機(jī)具進(jìn)行加工，施工人員的勞動(dòng)強(qiáng)度大，加工效率不高，鋼筋返工率高，施工難度大；而實(shí)施機(jī)械化施工后，利用鋼筋滾焊機(jī)和數(shù)控鋼筋彎曲機(jī)等，由技術(shù)人員操作加工鋼筋，繼而降低勞動(dòng)強(qiáng)度和加工成本，提高鋼筋加工效率。

（3）效 果

在上述工程施工過(guò)程中，通過(guò)實(shí)施相關(guān)的成本控制方案，對(duì)施工管理予以強(qiáng)度，進(jìn)而落實(shí)各項(xiàng)制度，合理控制施工成本，順利推進(jìn)施工任務(wù)。完成施工任務(wù)之后進(jìn)行成本核算，發(fā)現(xiàn)工程總造價(jià)為21300萬(wàn)元，嚴(yán)格控制了施工成本，使其處于預(yù)算的范圍內(nèi)，節(jié)省了200萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了良好的建設(shè)效益。除此之外，通過(guò)檢測(cè)該工程的質(zhì)量，各項(xiàng)指標(biāo)都與施工規(guī)定要求相符，工程質(zhì)量的評(píng)定等級(jí)達(dá)優(yōu)，且該工程已運(yùn)行了三年，未出現(xiàn)較大的質(zhì)量問(wèn)題，有利于車輛的順暢通行。

3 結(jié)束語(yǔ)

成本控制作為道路橋梁工程施工中的重要內(nèi)容，在實(shí)際工作中還存在諸多問(wèn)題，如忽略材料成本控制、缺乏健全的成本控制體系、成本考核工作不到位等，嚴(yán)重影響成本控制水平的提高。鑒于此，施工單位必須要立足實(shí)際，認(rèn)真分析成本的影響因素，采取有效的成本管控對(duì)策，將成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)，防止成本超支情況的出現(xiàn)，進(jìn)一步提高資金利用率和工程建設(shè)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]盧亞娟.當(dāng)代公路橋梁工程施工成本控制分析[J].交通世界（工程技術(shù)），2015（05）：52～53.

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[4]張錫高.市政道路橋梁工程的施工管理策略解析[J].建材與裝飾，2015（47）：224.

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