保障性住房中推廣裝配式混凝土住宅的可行性分析

隋建軍

（廣東重工建設(shè)監(jiān)理有限公司 廣東省 510670）

1 前言

隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的建筑生產(chǎn)方式在不斷地實踐過程中的問題愈加明顯，諸如能源的大量浪費、環(huán)境污染嚴重、建設(shè)周期長等。這為我國的住宅工業(yè)化的發(fā)展提供了絕佳的時機。從現(xiàn)階段來看，由于我國住宅工業(yè)化的發(fā)展水平較低，不具備完善的產(chǎn)業(yè)體系，同時裝配式混凝土住宅實現(xiàn)了節(jié)能減排，符合我國目前可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展理念。同時隨著我國不斷推進改革開放，導(dǎo)致的城市化進程加快，這也導(dǎo)致城鎮(zhèn)居住房屋嚴重緊缺。加之能源緊缺和我國日益嚴重的人口老齡化引起的勞動力短缺，及人們對節(jié)能環(huán)保和工程建設(shè)質(zhì)量的日漸重視。一種高效，環(huán)保的建筑方式對于建筑行業(yè)的發(fā)展顯得尤為重要。

裝配式混凝土住宅是指將工廠集中生產(chǎn)的混凝止預(yù)制構(gòu)件在現(xiàn)場進行拼裝組合成混凝土類住宅結(jié)構(gòu)的一種新型住宅結(jié)構(gòu)。這一住宅結(jié)構(gòu)能夠有效的提高住宅建筑效率，解決了傳統(tǒng)的混凝土澆筑帶來的水資源的浪費與污染，降低建筑的勞動力成本。由于我國住宅工業(yè)的發(fā)展較為落后，沒有完善的產(chǎn)業(yè)體系，導(dǎo)致裝配式混凝土結(jié)構(gòu)住房的成本普遍高于傳統(tǒng)的混凝土澆筑式住宅，使這一建筑方式難以推廣。

保障性住房的建設(shè)是為了滿足低收入人群的住房需求而實施的一項關(guān)乎國計民生的政策。在保障性住房建設(shè)過程中推廣可裝配式混凝土結(jié)構(gòu)住宅可以建成完整的產(chǎn)業(yè)體系，從而提高建筑效率，降低成本。需要綜合考慮保障性住房中推廣可裝配式混凝土住宅的優(yōu)缺點以及價值影響對其進行可行性分析。

2 裝配式混凝土住宅國內(nèi)外研究發(fā)展現(xiàn)狀

在保障性住房建設(shè)方面，發(fā)達國家在公共住房建設(shè)方面的經(jīng)驗是，只有使住房建設(shè)實現(xiàn)工業(yè)化才能保證其質(zhì)量。因為經(jīng)濟適用房和公共租賃住房建設(shè)是由政府主導(dǎo)的且其建筑面積較小，所以采用住宅產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)更有利。這是一種快速、良好的建設(shè)方式，而國外對于經(jīng)濟適用房的比例控制，外圍配套設(shè)施的建設(shè)更加人性化和合理化，實現(xiàn)中低收入人群擁有較為滿意的住宅。根據(jù)西方國家的保障性住房發(fā)展經(jīng)驗可以看到，第二次世界大戰(zhàn)以后，西方發(fā)達國家也面臨著住房短缺的問題，他們的公共租賃住房建設(shè)也開始更多地關(guān)注建筑的質(zhì)量水平，而不再是單純的看重建筑的數(shù)量，然而要確保大規(guī)模的公共住房建設(shè)的質(zhì)量，就必須采用工業(yè)化的施工方法。正是因為這個建筑理念，公共租賃住房的工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)在西方發(fā)達國家得到了發(fā)展。

我國保障性住房的建設(shè)起步較西方國家晚，香港1953年開始實施“公屋計劃”，經(jīng)過長時間的發(fā)展建設(shè)過程中的經(jīng)驗積累，到20世紀(jì)80年代公屋計劃的建設(shè)過程中開始使用可裝配式混凝土住宅。直到21世紀(jì)初期，個人建造住房中也開始使用可裝配式混凝土住宅。為了使可裝配式混凝土住宅具備完整的產(chǎn)業(yè)體系，香港地方政府開始出臺相應(yīng)的政策，鼓勵可裝配式混凝土住宅的建設(shè)，其中包括預(yù)制部分的建筑面積不計入容積率計算。2007年至今，香港的PC技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用在60%左右的私人開發(fā)商項目以及100%的公屋項目中。我國目前住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展處于起步階段，但是在政府主導(dǎo)下的保障性住房建設(shè)中得到穩(wěn)步推進，發(fā)展速度較快，產(chǎn)業(yè)化體系也初現(xiàn)規(guī)模。

3 保障性住房與裝配式混凝土住宅匹配性分析

保障性住房是為了滿足弱勢群體的住房需求而建設(shè)的房屋，可裝配式混凝土住宅作為住宅產(chǎn)業(yè)化的主要角色，體現(xiàn)了住宅建設(shè)產(chǎn)業(yè)化的一個新概念。他們之間沒有必然的聯(lián)系，但是追其本源，通過特征分析，可以發(fā)現(xiàn)，其實兩者的相關(guān)程度高，互補性強，并且是相互依存的。一方面，可裝配式混凝土住宅為保障性住房的有序推進及其建筑水平提供了有力的支撐，解決了建設(shè)過程中存在的低成本、高質(zhì)量、緊湊的進度和繁重的任務(wù)等問題。另一方面，由于保障性住房標(biāo)準(zhǔn)化程度較高，且嚴重依賴于政策導(dǎo)向，這就使保障性住房具有明顯的技術(shù)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、成本優(yōu)勢和設(shè)計優(yōu)勢。通過這種方式，住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展可以避免商品房裝配過程中遇到的成本、政策和個性化問題，具有廣闊的發(fā)展前景。

可裝配式混凝土住宅發(fā)展的前提是設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化問題，如果沒有嚴格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，就難以全面發(fā)展組裝型住宅。然而，全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一個漫長的過程，但保障性住房設(shè)計結(jié)構(gòu)相對固定，形式變化少，結(jié)構(gòu)簡單等特點使其和可裝配式混凝土住宅優(yōu)勢互補。因此在保障性住房的建設(shè)過程中推廣可裝配式混凝土住宅將是一個雙贏的局面。政府缺位是可裝配式混凝土住宅發(fā)展停滯的重要原因。在產(chǎn)業(yè)化住宅發(fā)展的過程中，相關(guān)公司也進行了大量的嘗試，取得了很多卓有成效的技術(shù)成果，但在面對標(biāo)準(zhǔn)化問題的時候，諸如政策問題、企業(yè)行為等非技術(shù)問題，企業(yè)往往無能為力，這就需要政府干預(yù)和引導(dǎo)。

具有“官方”背景的保障性住房非常符合可裝配式混凝土住宅政策的特點，因此可裝配式混凝土住宅在保障性住房中發(fā)展比商品房更有利?？裳b配式混凝土住宅的工業(yè)特性決定了產(chǎn)品與成本之間具有盈虧平衡點。只有當(dāng)產(chǎn)品的生產(chǎn)達到一定規(guī)模，成本才能降低，企業(yè)才能盈利。其根本的原理就是，行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模越大，行業(yè)所獲得的利潤也就越大。隨著政府對于保障性住房的大力投入，保障性住房建設(shè)和可裝配式混凝土住宅面臨著巨大的機遇。我國現(xiàn)階段的可裝配式混凝土住宅的建造成本普遍高于傳統(tǒng)的澆筑式建筑，主要有兩個原因：①構(gòu)件生產(chǎn)成本高，模具流動率低，攤銷率低；②設(shè)計單位不熟悉設(shè)計成本。但是，如果經(jīng)濟適用房的數(shù)量巨大，引入可裝配式混凝土住宅，模具的周轉(zhuǎn)就會很高，生產(chǎn)成本會降低；③如果生產(chǎn)市場更加完善，成本也會降低。而且，隨著設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的實施，設(shè)計單位有技術(shù)支持，會有更多地設(shè)計單位參與設(shè)計，設(shè)計的配套費用就不存在了。

4 結(jié)語

研究表明，我國發(fā)展裝配式住宅的條件已經(jīng)基本完備，裝配式住宅的后續(xù)發(fā)展應(yīng)該從保障性住房建設(shè)入手，推進中適時出臺有效的經(jīng)濟激勵措施和相關(guān)技術(shù)措施，加強管理，大力推廣裝配式混凝土住宅，促進住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高住宅質(zhì)量，改善居住環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，助力新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展。同時我國現(xiàn)階段社會保障性住房與裝配式住宅的基本情況，在建筑設(shè)計方面、質(zhì)量方面、施工周期方面、造價方面都有著相互彌補，相互促進的發(fā)展的優(yōu)勢。保障性住房與裝配式住宅在多個方面都有相互促進發(fā)展的契機，合理的在保障性住房中推廣裝配式技術(shù)，既可以提高保障性住房的綜合質(zhì)量與建設(shè)速度，有可以推進我國的住宅工業(yè)化進程。隨著裝配式保障房的建設(shè)發(fā)展，讓工業(yè)化生產(chǎn)方式逐漸走向成熟，培養(yǎng)住宅周邊部品的市場化，促進整個住宅工業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

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