探討如何做好建筑工程施工現(xiàn)場安全管理

陳舜標

（汕頭市潮陽第一建安總公司 廣東汕頭 515100）

隨著建筑業(yè)的發(fā)展，國家對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作非常重視，雖然建筑施工安全工作的監(jiān)管力度上大大加強了，安全形勢整體來說得到了好轉(zhuǎn)，建筑施工企業(yè)逐漸制定和完善相關(guān)規(guī)章制度、作業(yè)指導(dǎo)書、企業(yè)工法等，對施工現(xiàn)場實施安全標準化管理。安全問題正愈來愈多地受到整個社會的關(guān)注與重視，施工現(xiàn)場安全事故出現(xiàn)逐漸下降的趨勢。

建筑施工現(xiàn)場的安全管理工作是一項系統(tǒng)工作，始終貫穿于施工企業(yè)運行的全過程，并融入企業(yè)的各項工作，要依靠全體員工的共同努力才能實現(xiàn)，安全施工不但直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益，而且能樹立良好的社會形象。我司近年來在安全生產(chǎn)方面取得較好成績，如潮陽公安指揮大樓獲得全國建筑安全獎，汕頭市潮陽區(qū)城南街道南中路西片改造區(qū)一期（1～7棟）獲得全國AAA級安全文明標準化工地，潮陽中信華庭（一期）商業(yè)中心、超市辦公樓（片區(qū)一）等5個項目獲得廣東省AA級安全文明標準化誠信工地、廣東省房屋市政工程安全生產(chǎn)文明施工示范工地。這些成績對鼓勵員工的工作信心，樹立企業(yè)良好的社會形象，起著不可低估的社會效益。但目前在安全管理中仍然存在不少問題需要解決。我們在面臨施工安全形式上依然很嚴峻，下面從本人自己在創(chuàng)優(yōu)實踐結(jié)合平時工作中的經(jīng)驗，分析了建筑工程施工現(xiàn)場安全管理存在的問題，探討了加強建筑施工現(xiàn)場安全管理的措施，切實做好安全管理工作，就如何加強施工現(xiàn)場安全管理，提出以下幾點看法：

1 全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制

現(xiàn)代企業(yè)都有一套健全、完善的安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度、安全標準化管理，是安全生產(chǎn)管理核心和中心環(huán)節(jié)。好的制度，重在落實。在施工現(xiàn)場應(yīng)注重安全生產(chǎn)制度的嚴格落實，做到“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，強化企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)責任，同時項目部還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況制訂各項相應(yīng)的管理制度，以便做到安全管理有理有據(jù)，避免出現(xiàn)“個人意志化”或“隨意化”管理，要做到安全管理標準化。

2 建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)例會和例檢等制度

企業(yè)總經(jīng)理每月至少召開不少于一次各部門負責人參加的安全生產(chǎn)例會。企業(yè)主要負責人每季度不少于一次深入項目檢查安全生產(chǎn)工作，并按要求做好帶班管理工作。企業(yè)分管安全負責人每周要組織分析研究、部署解決安全生產(chǎn)具體問題。層層建立安全生產(chǎn)例會和例檢制度。對項目的檢查不能流于形式，要強化項目安全風險排查管控、事故隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、安全應(yīng)急管理。推動企業(yè)安全生產(chǎn)責任全員全崗位全覆蓋。要特別注重施工現(xiàn)場安全檢查例會的實施，做到發(fā)現(xiàn)安全問題、分析問題、解決問題的目的。

3 加強安全教育培訓(xùn)

目前，作業(yè)工人出現(xiàn)新老接替多、流動性大、作業(yè)環(huán)境變化大等現(xiàn)象，對歷年來事故的統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)很多發(fā)生事故的工人基本都是剛進入施工現(xiàn)場，沒有進行安全教育培訓(xùn)或安全教育培訓(xùn)不充足。因此，應(yīng)及時對新進場工人進行安全教育和培訓(xùn)，提高新進場工人的安全意識。定期開展專業(yè)技術(shù)與安全防護知識教育培訓(xùn)，通過影像、實物、現(xiàn)場等教育，提高相關(guān)人員的安全意識與自我保護意識。加強對施工管理人員的專業(yè)安全管理知識與現(xiàn)場演練培訓(xùn)，以提高其安全防范意識，積累處理安全事故經(jīng)驗，進而提高其施工安全生產(chǎn)管理水平。將各種安全警示標語放置到相應(yīng)施工點，提高施工人員作業(yè)安全性。

4 健全和落實安全考核制度

企業(yè)安全考核和獎懲管理包括確定考核和獎懲的對象、制訂考核內(nèi)容及獎罰的標準、定期組織實施考核，落實獎罰等內(nèi)容。安全考核的內(nèi)容包括安全目標實現(xiàn)程度、安全職責落實情況、安全行為、安全業(yè)績，同時明確安全考核的周期，并嚴格實施。安全考核的對象應(yīng)包括各管理層的主要負責人、相關(guān)職能部門及崗位和工程項目的管理人員。建筑施工企業(yè)各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責任應(yīng)形成責任書，并經(jīng)責任部門或責任人確認，責任書的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)職責、目標、考核獎懲標準等。企業(yè)各管理層的主要負責人應(yīng)組織對本管理層各職能部門、下級管理層的安全生產(chǎn)責任進行考核和獎懲。建筑施工企業(yè)獎勵或懲罰的標準應(yīng)與考核內(nèi)容對應(yīng)，并根據(jù)考核結(jié)果，及時進行獎勵或懲罰處理，并實行安全生產(chǎn)一票否決制。

5 強化對危險性較大的分部分項工程管理

建設(shè)部文件“關(guān)于印發(fā)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知（建質(zhì)【2009】87號）”，對施工現(xiàn)場的危險性較大的分部分項工程、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的范圍劃分和管理措施都進行的嚴格規(guī)定。目前施工現(xiàn)場基本都能按照該文件執(zhí)行，制定專項施工方案，并按規(guī)定進行評審，現(xiàn)場執(zhí)行情況良好，但有些項目存在方案評審后，施工現(xiàn)場沒有按方案要求進行實施，或?qū)嵤┎坏轿弧１热缤饽_手架搭設(shè)，立桿間距、懸挑工字鋼、連墻桿設(shè)置、卸載部位及數(shù)量等隨意變更，或根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況進行調(diào)整，但沒有制定專項方案的補充方案且沒有進行重新評審；如高大模板支撐，沒有按方案要求搭設(shè)，隨意變更立桿間距、水平桿步距、垂直剪刀撐、水平剪刀撐的設(shè)置和抱柱等安全技術(shù)指標、安全措施。因此，對危險性較大的分部分項工程管理應(yīng)側(cè)重于方案先行，施工前進行全面安全技術(shù)交底，施工期間仔細檢查，搭設(shè)完成后嚴格按照方案逐項進行嚴格驗收。

6 完善大型施工設(shè)備的保養(yǎng)和維護

施工現(xiàn)場的塔吊、施工升降機都能做到由專業(yè)公司按規(guī)定進行安裝、驗收，定期維修保養(yǎng)，特種作業(yè)人員能持證上崗，確保機械設(shè)備處于良好狀況。但隨著使用單位和維修保養(yǎng)單位分離，在設(shè)備定期維修、保養(yǎng)期間，使用單位對機械設(shè)備的運轉(zhuǎn)情況忽視或舊設(shè)備老化等，容易出現(xiàn)設(shè)備事故，因此，使用單位必須落實專人對機械設(shè)備的運轉(zhuǎn)情況進行檢查、監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，隨時要求維修保養(yǎng)單位對設(shè)備進行維修保養(yǎng)，對存在的問題及時整改，消除機械設(shè)備的不安全因素，保證機械設(shè)備的安全運行。

7 加強對自制作業(yè)平臺的安全管理

根據(jù)作業(yè)環(huán)境和條件的變化，施工現(xiàn)場或多或少都會使用自制作業(yè)平臺，如自制卸料平臺、移動操作平臺等。有些施工現(xiàn)場出現(xiàn)在編制自制作業(yè)平臺方案中沒有進行力學(xué)計算或計算不規(guī)范，隨意編制。高空自制卸料平臺、大型移動操作平臺的方案沒有進行相應(yīng)的專家論證。為了確保施工安全，應(yīng)加強對自制作業(yè)平臺的使用管理，做到平臺搭設(shè)要有專項方案，有完整的計算過程和詳細圖紙，并經(jīng)專家論證通過；編制操作明細事項、使用規(guī)程；嚴格按照專項施工方案和操作規(guī)程進行搭設(shè)，搭設(shè)完畢，必須經(jīng)專項驗收，驗收合格后方可投入使用；平臺驗收合格后，應(yīng)在架體醒目處懸掛驗收合格牌和限載標志牌、使用要求等；平臺使用中，要定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時整改，不得破壞平臺安全設(shè)施；作業(yè)前，應(yīng)先行檢查有無影響安全作業(yè)的問題存在，在排除和解決后方許開始作業(yè)。在作業(yè)中發(fā)現(xiàn)有不安全的情況和跡象時，應(yīng)立即停止作業(yè)進行檢查，解決以后才能恢復(fù)正常作業(yè)。同時應(yīng)注意隨時清理落在平臺上的材料、工具，不得超載堆放物料，不得讓物料在平臺上長時間放置停留。

8 加強對吊裝作業(yè)的管控

施工現(xiàn)場吊裝作業(yè)主要是塔吊的材料吊裝，基本上吊裝都能遵守安全操作規(guī)程和起重作業(yè)“十不吊”原則，但有些施工現(xiàn)場的塔吊在吊運物料時，出現(xiàn)長料夾短料、不同材料混吊、零散物不裝容器、支撐鋼管和頂托一起吊等違規(guī)現(xiàn)象，這些吊運時都容易產(chǎn)生物料墜落傷人。要對司索工和起重指揮工加強安全教育，杜絕該現(xiàn)象，做到“十不吊”原則，不符合安全要求的材料一律不起吊，堅持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責一起，絕不姑息遷就。另外施工現(xiàn)場臨時使用汽車式起重機，經(jīng)常出現(xiàn)下列問題：①沒有編制、審批吊裝方案；②隨意在任意地方吊裝，停車位置松硬不致或在松軟地面工作時，沒有修整地面，墊放枕木或鋼板，機身沒有固定平穩(wěn)；③超重起吊；④起重角度不足。這些都會造成汽車吊車發(fā)生傾覆。

9 保證安全防護設(shè)施的有效性

施工現(xiàn)場要嚴格按規(guī)范、企業(yè)安全標準化管理要求完善安全防護設(shè)施，執(zhí)行安全防護管理規(guī)章制度，加強施工現(xiàn)場安全防護工作的有效管理。全面綜合的提高安全防護設(shè)施的科學(xué)性與有效性，對施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施進行規(guī)范，并加強施工現(xiàn)場的管理，對因施工需要臨時拆除的安全防護設(shè)施要派專人跟蹤管理，作業(yè)完成后要及時恢復(fù)，從而保證施工安全防護設(shè)施的有效性。

10 督促工人正確使用個人勞保用品

施工現(xiàn)場作業(yè)人員基本都有配備個人勞保用品，但正確使用勞保用品是關(guān)鍵。部分作業(yè)人員沒有正確使用個人勞保用品，如：①沒有正確佩戴、使用安全帽。出現(xiàn)進入生產(chǎn)現(xiàn)場從事生產(chǎn)勞動時，將戴安全帽放在旁邊，沒有佩戴；戴安全帽時帽帶沒有系緊；私自拆卸帽上部件和調(diào)整帽襯尺寸。②高空作業(yè)沒有佩戴或不正確使用安全帶。在沒有防護設(shè)施的高處施工時，沒有佩戴安全帶或安全帶沒有與掛在安全繩上；安全帶低掛高用；使用3m以上長繩的將繩打結(jié)使用，沒有設(shè)緩沖器；將鉤直接掛在安全繩上使用，沒有掛在連接環(huán)上用等。

11 結(jié)束語

施工現(xiàn)場具有人員流動性大、施工周期長、工序繁多、易受客觀環(huán)境影響等特點，施工現(xiàn)場安全管理是一項長期任務(wù)艱巨的工作，但是只要我們提高思想認識，完善管理機構(gòu)，健全安全制度，全面落實責任制，堅決貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，對涵蓋所有施工作業(yè)過程中的安全問題，采取針對性的事故預(yù)防和控制措施，樹立防患于未然的思想，狠抓落實，同時分析安全管理中出現(xiàn)問題的原因，調(diào)動起所有積極的因素，就能把建筑工程中存在的安全隱患消除，保護人民生命和財產(chǎn)安全，減少施工現(xiàn)場的安全事故，同時也為企業(yè)爭得社會和經(jīng)濟效益。