胡玲
(霍邱縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局孟集規(guī)劃建設(shè)中心所 安徽霍邱 237400)
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。但當(dāng)前房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)事故還時(shí)有發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。根據(jù)統(tǒng)計(jì)我們得知在2017年的1月到7月,在我國(guó)房屋和市政建筑工程中,安全事故總量達(dá)到311起,一共死亡人數(shù)為375人,比去年同期來(lái)說(shuō)安全事故發(fā)生率呈上升的趨勢(shì),其中比較大的事故為16起,死亡人數(shù)為58人,沒(méi)有發(fā)生重大與重大以上的事故。我們從建筑安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)情況來(lái)分析,建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故的總數(shù)與死亡人數(shù)都處于上升趨勢(shì),比較大的事故數(shù)和死亡數(shù)也在不斷增加,這和我國(guó)建筑工程規(guī)模不斷擴(kuò)大、建筑施工技術(shù)越來(lái)越復(fù)雜有一定關(guān)系,也和建筑工程項(xiàng)目中安全管理的投入有關(guān)。建筑施工安全管理工作顯得越發(fā)重要了,一定要不斷提高建筑安全管理水平,降低安全事故的發(fā)生。
在整體的建筑工程施工項(xiàng)目當(dāng)中,大部分施工項(xiàng)目在結(jié)構(gòu)技術(shù)的應(yīng)用上都比較復(fù)雜繁瑣,也會(huì)導(dǎo)致在實(shí)際工程中存在著很多不確定因素,它們直接影響到了整個(gè)工程的安全性能,甚至這些不確定因素還直接貫穿到了整個(gè)工程的任何環(huán)節(jié)當(dāng)中,給部分安全事故的發(fā)生提供了直接的條件,并且還會(huì)造成建筑工程效益的下降,各種各樣的原因和現(xiàn)象都會(huì)使得建筑工程的安全有著很大的不確定性和危險(xiǎn)性。所以如果單單的從這方面來(lái)說(shuō),進(jìn)行建筑工程的安全管理就可以很大的減少各種安全事故的發(fā)生概率,也就極大的減少了建筑工程項(xiàng)目當(dāng)中的一些不必要的經(jīng)濟(jì)損失,從而提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)還保證了施工人員的人身安全,具有了更深的安全保障。
工作人員的安全教育工作屬于建筑工程施工項(xiàng)目中一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容,在整體建筑工程施工過(guò)程當(dāng)中還是非常關(guān)鍵的成分。①各個(gè)建筑工程當(dāng)中的管理人員必須要具有較強(qiáng)的安全管理意識(shí),如果管理人員都不具有較強(qiáng)的管理意識(shí),那么就會(huì)很大的降低了整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理的效率。管理人員要將施工當(dāng)中的安全工作放在第一位,為了可以充分的做好這一點(diǎn),施工單位領(lǐng)導(dǎo)可以將安全管理作為項(xiàng)目經(jīng)理和相關(guān)管理層的考核依據(jù)之一,根據(jù)管理人員的表現(xiàn)來(lái)劃分他們的等級(jí),從而也就會(huì)不斷地增強(qiáng)他們的安全意識(shí),而且也可以很好的為施工人員進(jìn)行安全知識(shí)宣傳,降低一些安全事故的發(fā)生概率。②需要建立起完善的安全管理體系,不斷地強(qiáng)化責(zé)任追究。建筑施工單位必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的要求,建立起全面的安全管理制度,配備充足的安全管理員,管理人員的能力一定要達(dá)到有關(guān)的要求,不斷完善安全管理的各項(xiàng)規(guī)章和規(guī)范制度。并且對(duì)工程的安全管理還要投入足夠多的資金,沒(méi)有相應(yīng)的資金支持,就很難推動(dòng)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的進(jìn)行,具有了足夠的資金,才可以為安全管理當(dāng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)提供一定的力度。加強(qiáng)施工人員的安全教育工作可以從很多方面進(jìn)行,可以對(duì)工作人員進(jìn)行不斷的安全知識(shí)培訓(xùn),也可以在日常工作中對(duì)他們進(jìn)行安全思想普及,不斷提高工作人員自身的安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。如果在施工過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)違背安全規(guī)定的現(xiàn)象,對(duì)于施工人員來(lái)說(shuō),一定要及時(shí)的給予處罰,使得他們具有一定的警惕性,只有得到了相應(yīng)的處罰之后,工作人員才會(huì)在后續(xù)工作當(dāng)中不斷提高安全意識(shí),從而提高工作效率,減少很大部分安全事故的發(fā)生。
根據(jù)建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型來(lái)說(shuō),與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比較,我國(guó)整體還處于發(fā)展的初級(jí)階段。也正是因?yàn)槿绱?,我們可以將?guó)外的經(jīng)驗(yàn)和理論建立起一個(gè)更為科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型,那么就可以使得整體工程具有了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理模式,也可以使得整體工程不斷地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化以及精細(xì)化,全面開(kāi)展安全隱患排查整治,切實(shí)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)過(guò)程監(jiān)管;建立完善建筑工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)管控相關(guān)制度,進(jìn)一步明確關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工前條件核查標(biāo)準(zhǔn)、程序、內(nèi)容和組織方式,不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施;嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任,強(qiáng)化安全隱患排查整治;狠抓施工人員安全培訓(xùn),全面提升從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范技能,同時(shí)也可以保證施工的質(zhì)量和施工當(dāng)中的人身安全,為業(yè)主帶來(lái)更為放心的建筑工程。
安全生產(chǎn)責(zé)任制,屬于整體建筑施工企業(yè)劃分崗位職責(zé)的一個(gè)核心依據(jù),在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的時(shí)候,一定要堅(jiān)持生產(chǎn)必須安全、安全管理人人有責(zé)的工作原則,詳細(xì)的明確工作人員在各個(gè)崗位從事安全生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中所必須要承擔(dān)的各種安全職責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任制作為最為基本的安全管理制度,是各個(gè)建筑施工企業(yè)的核心所在。對(duì)于不同的企業(yè),都需要對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行不斷的完善,這項(xiàng)工作詳細(xì)的來(lái)說(shuō),可以將責(zé)任非常細(xì)化的落實(shí)到每個(gè)工作人員當(dāng)中。而且還需要明確責(zé)任范圍和懲罰措施,對(duì)于一些出現(xiàn)差錯(cuò)的現(xiàn)象,可以追究到個(gè)人,由此承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,這在很大程度上就增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),同時(shí)也提高了工作人員的工作效率,如果一旦出現(xiàn)差錯(cuò),工作人員就會(huì)承擔(dān)巨大的經(jīng)濟(jì)損失,而不是事不關(guān)己,高高掛起的態(tài)度。
施工人員對(duì)于整體建筑工程的順利進(jìn)行有著非常關(guān)鍵的作用,而且十分重要。施工人員是建筑工程項(xiàng)目的主要實(shí)施者,其綜合素質(zhì)能力對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)的安全性能有著非常重要的影響,并且可以說(shuō),施工人員的綜合素質(zhì)水平將對(duì)建筑工程的安全性能產(chǎn)生一些直接性的影響。因此在招聘工作人員的時(shí)候,施工單位就必須需要做出合理的選擇,進(jìn)而保證整體工程建設(shè)的安全性能,減少風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率。可以采用招標(biāo)的方式來(lái)選擇優(yōu)秀的一些施工隊(duì)伍;也可以采用公開(kāi)或者是邀請(qǐng)招標(biāo)的形式,從多家企業(yè)當(dāng)中選擇一些信譽(yù)比較好、能力比較強(qiáng)的施工隊(duì)伍,同時(shí)還需要簽訂施工合同,不斷的維護(hù)建筑工程項(xiàng)目的安全性,有效的防范工程當(dāng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)。明確施工隊(duì)伍的管理機(jī)制,嚴(yán)格要求施工人員在施工過(guò)程中,嚴(yán)格符合規(guī)定,面對(duì)一些技術(shù)和施工環(huán)境都比較復(fù)雜的工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō),施工人員還仍然要更嚴(yán)格的根據(jù)有關(guān)的施工要求,進(jìn)行有順序的以此施工,從而保證施工過(guò)程的順利進(jìn)行,這樣才能確保工作人員的人身安全。
相關(guān)監(jiān)管部門到建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,重點(diǎn)檢查建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況、生產(chǎn)制度執(zhí)行情況、安全管理責(zé)任履行情況等內(nèi)容,檢查中要是發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在工作人員安全意識(shí)不足,未佩戴防護(hù)設(shè)備,開(kāi)工前未進(jìn)行安全教育培訓(xùn)等安全隱患,責(zé)令存在安全隱患的施工單位立即停止施工,完善相關(guān)施工手續(xù)。同時(shí),要求施工單位立即整改存在的安全隱患,明確責(zé)任,細(xì)化措施,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)管理,規(guī)范作業(yè)操作規(guī)程,增設(shè)安全警示標(biāo)志等,通過(guò)安全檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化施工單位安全管理意識(shí),提高預(yù)防事故的能力。
總之,隨著我國(guó)建筑工程規(guī)模的擴(kuò)大,施工難度不斷增加,建筑安全生產(chǎn)管理在建筑工程中顯得越來(lái)越重要,要保證建筑安全生產(chǎn)措施切實(shí)落實(shí)到實(shí)處,控制好建筑工程項(xiàng)目整個(gè)生產(chǎn)施工過(guò)程,確保建筑工程質(zhì)量,有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
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