淺談消防安全“網(wǎng)格化”管理的現(xiàn)狀及對(duì)策

■ 張利均 四川省南充市中心醫(yī)院

現(xiàn)今，人們的生活水平雖然得到了較大的提高，但由于各種存在安全隱患的大功率電器廣泛的使用，加之大多人消防安全意識(shí)淡薄等因素，從而使得消防安全風(fēng)險(xiǎn)也在不斷升高，火災(zāi)頻率成上升趨勢(shì)，為了提高消防安全管理工作的效率與成果，最近幾年來(lái)，我國(guó)開(kāi)始將網(wǎng)格化管理納入消防安全工作當(dāng)中，這是社會(huì)管理范疇極為重要的一次改革，通過(guò)網(wǎng)格管理人員對(duì)所管轄區(qū)域滅火設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行排查，消除安全隱患。而消防安全網(wǎng)格化管理正是應(yīng)運(yùn)而生的一方良策，它有助于提高基層消防監(jiān)督管理效能，提高社區(qū)抗御火災(zāi)能力，加快推進(jìn)社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè)，預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生。

一、消防安全“網(wǎng)格化”管理工作存在的問(wèn)題

（一）網(wǎng)格化排查效果不佳

網(wǎng)格化排查效果不佳是消防安全管理工作中存在的重要問(wèn)題，在現(xiàn)實(shí)工作中，參與監(jiān)督、排查的工作人員業(yè)務(wù)水平均相對(duì)較差，有些甚至從未接受過(guò)相關(guān)的培訓(xùn)，由于沒(méi)有專業(yè)的消防員，甚至很多單位都是安保公司的安保人員在進(jìn)行；同時(shí)，部分工作人員雖然對(duì)消防安全排查有一定的了解與認(rèn)識(shí)，但由于排查工作并非其主要工作內(nèi)容，也就得過(guò)且過(guò)；甚至個(gè)別單位及網(wǎng)格員在進(jìn)行網(wǎng)格化排查時(shí)，走馬觀花，在記錄上簡(jiǎn)單寫上未發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)付了之，從而導(dǎo)致排查工作流于形式，存在的火災(zāi)隱患就一直在萌芽狀態(tài)。

（二）基層工作落實(shí)不到位

從目前的情況來(lái)看，大多數(shù)基層工作人員對(duì)消防安全網(wǎng)格化管理的認(rèn)識(shí)與了解較少，在開(kāi)展相應(yīng)工作的過(guò)程中不知如何下手，這是基層工作落實(shí)不到位的具體表現(xiàn)。與此同時(shí)，單位消防管理主體責(zé)任不明確，制度不健全，認(rèn)為火災(zāi)離自己遙遠(yuǎn)，根本不重視，導(dǎo)致網(wǎng)格化消防工作完全是浮于表面。

（三）缺乏健全的長(zhǎng)效機(jī)制

隨著我國(guó)消防安全網(wǎng)格化管理工作的不斷深入，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)工作缺乏健全的長(zhǎng)效機(jī)制，尤其是缺乏相應(yīng)的保障機(jī)制，排查不具有持續(xù)性，只是在應(yīng)急或者接受檢查時(shí)才臨時(shí)性地進(jìn)行排查。日常工作中，網(wǎng)格員主要是依照上級(jí)與相關(guān)部門的指示開(kāi)展網(wǎng)格化排查與宣傳工作，但由于單位重經(jīng)濟(jì)效益，輕消防安全，限制消防經(jīng)費(fèi)的投入，致使人員積極性不高，消防安全工作無(wú)人問(wèn)津。

二、消防安全“網(wǎng)格化”管理工作的開(kāi)展路徑

（一）建立“三級(jí)管理網(wǎng)格”

一級(jí)網(wǎng)格為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，基層政府在開(kāi)展消防安全管理工作的過(guò)程中，必須要認(rèn)真組織隊(duì)伍進(jìn)行消防檢查與宣傳活動(dòng)，并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)當(dāng)前的管理工作進(jìn)行完善與整改。同時(shí)，基層政府還應(yīng)根據(jù)上級(jí)政府部門的計(jì)劃安排來(lái)指導(dǎo)城鄉(xiāng)社開(kāi)展消防檢查、宣傳等基礎(chǔ)性工作，并負(fù)責(zé)相關(guān)的經(jīng)費(fèi)保障，從而使得工作能有條不紊地開(kāi)展。二級(jí)網(wǎng)格為城鄉(xiāng)社區(qū)，可以與社會(huì)居委會(huì)、村民居委會(huì)進(jìn)行聯(lián)系，制定明確的防火公約，并深入社區(qū)內(nèi)部開(kāi)展消防檢查與宣傳工作，增強(qiáng)人們的安全意識(shí)與消防意識(shí)，將消防工作落實(shí)到位。三級(jí)網(wǎng)格為小組（如小區(qū)、樓棟等），將社區(qū)平均分為若干個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，社區(qū)工作人員分工負(fù)責(zé)，有針對(duì)性地進(jìn)行消防安全宣傳與檢查，通過(guò)多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多格、全員參與的方式來(lái)開(kāi)展“網(wǎng)格化”管理工作，必然能起到事半功倍的效果。

（二）加強(qiáng)考核，細(xì)化獎(jiǎng)懲機(jī)制

良好的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制是提高工作人員責(zé)任心與積極性的重要途徑，通過(guò)加強(qiáng)考核、細(xì)化獎(jiǎng)懲機(jī)制來(lái)提高工質(zhì)量與效果。首先，制定科學(xué)合理的考核考評(píng)機(jī)制，將消防網(wǎng)格化管理工作納入考核與督查的范圍，從而引起各級(jí)人員的重視，并認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。其次，將網(wǎng)格內(nèi)火災(zāi)發(fā)生次數(shù)、隱患排查情況等作為績(jī)效考評(píng)的重要依據(jù)，對(duì)于表現(xiàn)良好的工作人員或部門，上級(jí)應(yīng)給予相應(yīng)的物質(zhì)與精神鼓勵(lì)，以提高其工作的積極性與主動(dòng)性。

（三）加強(qiáng)管理，完善保障機(jī)制

科學(xué)的長(zhǎng)效保障機(jī)制是充分發(fā)揮消防安全網(wǎng)格化管理作用的重要手段，各級(jí)部門必須要完善相關(guān)的保障機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范培訓(xùn)網(wǎng)格員，達(dá)到專業(yè)化、職業(yè)化，為網(wǎng)格化管理工作的開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提高或優(yōu)化網(wǎng)格員的福利待遇、辦公環(huán)境等，讓其在工作中能始終保持高昂的熱情，保證該項(xiàng)工作可以長(zhǎng)期有效地開(kāi)展。同時(shí)，采取分片區(qū)管理與跟蹤督辦等工作形式，督察部門對(duì)管理范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等加強(qiáng)檢查與指導(dǎo)，并加大執(zhí)法力度，及時(shí)排除存在的消防隱患，并不定時(shí)抽取單位進(jìn)行暗訪，了解消防工作的具體落實(shí)情況，匯報(bào)結(jié)果。最后，建立完善問(wèn)責(zé)與約談制度，如若發(fā)生火災(zāi)事故后，除了滅火，還應(yīng)當(dāng)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行約談，層層追責(zé)，以儆效尤，從而充分發(fā)揮“網(wǎng)格化”管理的作用。

（四）加強(qiáng)宣傳，提高安全意識(shí)

火災(zāi)發(fā)生率值所以居高不下，人們安全意識(shí)淡薄、自救能力差也是重要因素，因此，提高人們“四個(gè)能力”建設(shè)尤為必要。消防安全知識(shí)宣傳、教育屬于網(wǎng)格人員的工作內(nèi)容之一，火災(zāi)重在“防”，宣傳工作至關(guān)重要，單位在設(shè)置網(wǎng)格人員時(shí)，應(yīng)安排其進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)及考核，讓工作人員全面掌握消防知識(shí)，了解最新信息及技術(shù)，以方便宣傳工作的開(kāi)展。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，“網(wǎng)格化”管理對(duì)消防工作的有效開(kāi)展具有重要的意義，為充分發(fā)揮該管理模式的作用與價(jià)值，我們必須要對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的整改，建立合理的長(zhǎng)效機(jī)制，從而保障消防安全“網(wǎng)格化”管理工作順利開(kāi)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)環(huán)境提供支持和保障。