一起外力破壞導(dǎo)致地下光纜故障事件分析

李靖翔 賴 皓 王帥伊

（中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司超高壓輸電公司廣州局，廣東廣州510000）

0 引言

由于近年來電網(wǎng)容量的快速增長和設(shè)備的逐漸老化，無論是規(guī)劃層面還是設(shè)備性能層面都對老變電站提出了改造的要求。在變電站改造施工過程中，需要對地表以下地質(zhì)情況尤其是隱蔽性地下電纜和管道進(jìn)行確認(rèn)，這就對地下隱蔽管線探測技術(shù)有了更高的要求。變電站地下管線設(shè)施非常復(fù)雜，主要在電纜溝內(nèi)，同時(shí)與現(xiàn)場屏柜、龍門架等均有支線連接，屬于變電站的隱蔽工程，由于地下管線設(shè)施敷設(shè)路徑長、范圍廣，管理及施工人員很難全方位對地下管線設(shè)施進(jìn)行管理，防外力入侵破壞實(shí)際上處于一種被動(dòng)局面。

1 光纜故障過程

某日08：30，外單位工作負(fù)責(zé)人辦理第三種工作票開工，工作任務(wù)為“某變電站可視化項(xiàng)目（道路路面擋車樁、圍欄樁）現(xiàn)場制作與安裝”。履行許可手續(xù)后，工作負(fù)責(zé)人向所有工作班成員做安全交代，并召開工前會(huì)，但工作班成員未在工作票上簽名。隨即按照要求標(biāo)準(zhǔn)、地點(diǎn)進(jìn)行圍欄樁現(xiàn)場制作與施工。當(dāng)日18：09，站內(nèi)四條500 kV線路的主一、主二保護(hù)通道2均異常告警，當(dāng)班運(yùn)行人員詢問調(diào)度告知網(wǎng)內(nèi)無相關(guān)工作。當(dāng)班值長判斷站內(nèi)500 kV線路通信光纜可能存在開斷，立即安排人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并通知站內(nèi)“某變電站可視化項(xiàng)目（道路路面擋車樁、圍欄樁）現(xiàn)場制作與安裝”現(xiàn)場施工人員暫停施工。

經(jīng)現(xiàn)場排查，發(fā)現(xiàn)施工區(qū)域的草地內(nèi)有一條光纜連同其保護(hù)鍍鋅鋼管一同被打樁機(jī)打斷，經(jīng)核實(shí)此區(qū)域被挖斷的光纜正是500 kV線路地埋光纜，隨即現(xiàn)場立即開始修復(fù)工作。

2 故障原因分析

2.1 直接原因

施工單位在制作水泥圍欄樁時(shí)，使用便攜式打樁機(jī)強(qiáng)力沖擊埋地光纜鍍鋅鋼管護(hù)套造成光纜損壞。

2.2 間接原因

（1）現(xiàn)場埋地光纜無標(biāo)識(shí)，相關(guān)制度規(guī)定對地埋光纜標(biāo)識(shí)缺乏規(guī)范要求。（2）開工前的現(xiàn)場勘查、施工方案及工作前安全技術(shù)交底均未識(shí)別出此處存在運(yùn)行光纜。（3）方案審核人員未能有效識(shí)別開挖工作挖斷光纜的風(fēng)險(xiǎn)。方案審批部門存在缺失，對于土建項(xiàng)目方案缺少設(shè)備部參與審核。（4）施工單位擅自變更工器具，把方案中列明的開挖工具由鐵鍬變更為打樁機(jī)。

2.3 發(fā)現(xiàn)的問題

主要是對光纜風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不足、端到端光纜各段維護(hù)責(zé)任不清晰、現(xiàn)場資料不準(zhǔn)確、現(xiàn)場標(biāo)識(shí)不規(guī)范等問題。

（1）在站內(nèi)最初的施工及驗(yàn)收環(huán)節(jié)，由于缺乏站內(nèi)光纜地埋段標(biāo)識(shí)規(guī)范，施工單位未對光纜地埋段進(jìn)行標(biāo)識(shí)，驗(yàn)收中也未提出該問題。（2）在外單位現(xiàn)場勘查環(huán)節(jié)，未發(fā)現(xiàn)存在地埋光纜的情況，違背《安規(guī)》要求：現(xiàn)場勘查時(shí)“應(yīng)查看地下管線設(shè)施”，未識(shí)別出地埋光纜挖斷風(fēng)險(xiǎn)。（3）在工作方案編寫、審核環(huán)節(jié)，編制審核人員未識(shí)別出地埋光纜挖斷風(fēng)險(xiǎn)，未要求通信專業(yè)人員參與審核。（4）在外單位工作方案執(zhí)行及變更環(huán)節(jié)，外單位工作負(fù)責(zé)人擅自變更方案，把開挖工具由鐵鍬變更為打樁機(jī)，同時(shí)未識(shí)別出兩者風(fēng)險(xiǎn)評估相差較大，未履行方案變更手續(xù)，未向運(yùn)維部門申請。（5）在運(yùn)行人員對外單位安全技術(shù)交底和運(yùn)行人員現(xiàn)場對工作負(fù)責(zé)人安全交底環(huán)節(jié)，運(yùn)行人員風(fēng)險(xiǎn)評估不到位。在工作票辦理過程中，對外單位安全技術(shù)交底、現(xiàn)場安全交底時(shí)均未能有效識(shí)別出站內(nèi)開挖工作可能誤碰地埋管道的風(fēng)險(xiǎn)。（6）在圍欄樁現(xiàn)場制作與安裝工作環(huán)節(jié)，施工人員缺乏施工經(jīng)驗(yàn)，安全意識(shí)淡薄，對方案管理規(guī)定不熟悉。包括：施工人員現(xiàn)場遇到突發(fā)情況未立即停止工作并向當(dāng)班運(yùn)行人員匯報(bào)；擅自變更方案中要求的工器具，且未履行方案變更手續(xù)；工作負(fù)責(zé)人未盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任，未能發(fā)現(xiàn)并有效制止和提醒；工作負(fù)責(zé)人未能識(shí)別身后存在由龍門架入地的光纜，施工可能誤碰該入地光纜地下部分的風(fēng)險(xiǎn)。（7）在作業(yè)安全督查環(huán)節(jié)，站內(nèi)安全督查人員到場巡查未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場可能存在光纜被打斷的隱患并給予糾正，未能識(shí)別出現(xiàn)場采用沖擊電鉆型的便攜式打樁機(jī)可能對現(xiàn)場地埋電纜、光纜等設(shè)備產(chǎn)生的影響。

3 建議及要求

根據(jù)以上分析的事件原因及問題，可從以下五個(gè)方面做好改進(jìn)，杜絕類似事情發(fā)生。

3.1 理清光纜維護(hù)責(zé)任界面

應(yīng)梳理并明確變電站內(nèi)每一條通信光纜的運(yùn)維責(zé)任，特別是涉及交叉資產(chǎn)部分，做到責(zé)任界面清晰，運(yùn)維人員清楚。

3.2 完善變電站內(nèi)光纜標(biāo)識(shí)

應(yīng)對光纜設(shè)施標(biāo)識(shí)完整性進(jìn)行排查，完善站內(nèi)光纜標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。針對OPGW光纜從龍門架引下進(jìn)入地埋部分，要臨時(shí)制作地埋現(xiàn)場能明顯識(shí)別的提示牌，如“地下有光纜，施工需謹(jǐn)慎”等。同時(shí)對于電纜溝內(nèi)的光纜段沒有掛牌的，建議一并整改。后期可使用小水泥樁或不銹鋼制作標(biāo)識(shí)牌。

3.3 加強(qiáng)站內(nèi)光纜資料的交底工作

應(yīng)組織通信專業(yè)人員對站內(nèi)每一條通信光纜的物理路由（含地埋部分的埋深、路徑等）等施工驗(yàn)收資料進(jìn)行整理，通信專業(yè)人員與運(yùn)行人員之間進(jìn)行現(xiàn)場資料交底，確保站內(nèi)人員清楚所管轄變電站內(nèi)所有光纜實(shí)際布放的路由情況和標(biāo)識(shí)情況，為杜絕站內(nèi)施工破壞通信光纜做好必要的專業(yè)技術(shù)支持。

3.4 完善站內(nèi)可能涉及光纜的施工作業(yè)審批流程

應(yīng)加強(qiáng)施工前施工區(qū)域有無運(yùn)行光纜的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，納入基本的檢修審批流程。針對可能影響光纜的施工風(fēng)險(xiǎn)（如地面開挖、電纜溝附近和溝內(nèi)施工（特別是拖拽電纜或其他線纜工作）、變電站內(nèi)其他施工、線路檢修等），在方案審核流程中必須由通信專業(yè)人員審核、確認(rèn)施工區(qū)域是否有在運(yùn)行光纜，如有對業(yè)務(wù)有重大影響的光纜，通信專業(yè)應(yīng)做好相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。

3.5 通過科技手段加強(qiáng)地下管線的探測

應(yīng)使用科技手段，加強(qiáng)對地下管線的探測和確認(rèn)。對于不同地區(qū)不同類型管線，應(yīng)側(cè)重采用不同的探查方法。對金屬管線，應(yīng)采用感應(yīng)法；對污水管等非金屬管線，應(yīng)采用地質(zhì)雷達(dá)法等。應(yīng)研究一種變電站地下隱蔽管線探測技術(shù)，能準(zhǔn)確判斷地下地質(zhì)結(jié)構(gòu)、地下線纜和管道走向，并根據(jù)地質(zhì)情況判斷是否適合變電站改造時(shí)施工，有利于減少施工中對地下管道、線纜的破壞，在施工前期就可確定地質(zhì)結(jié)構(gòu)和地下管道電纜等環(huán)境因素，為變電站改造施工節(jié)約資金和時(shí)間。

4 結(jié)語

本文通過介紹并分析一起外力破壞導(dǎo)致的地下光纜故障事件，從外單位管理、運(yùn)行單位現(xiàn)場配合勘察、許可工作票、安全督查等方面提出了整改措施，從而能夠有效減少地埋管線故障的發(fā)生，為其他有類似問題的變電站提供了一定的借鑒。