工程變更對造價(jià)管理的影響

蔡庭嘉

（四川大學(xué)錦城學(xué)院 四川省成都市 610000）

近十幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)體制的全面復(fù)蘇，國內(nèi)基建投資規(guī)模日益宏大，人們生活水平的不斷提升，對工程項(xiàng)目提出了更高的要求。此外，還應(yīng)工程項(xiàng)目具有復(fù)雜多變、長期動態(tài)的特性，工程變更的可能性極大，工程變更對工程項(xiàng)目的影響是顯而易見的。因此，結(jié)合工程變更對造價(jià)管理的影響進(jìn)行深入分析，進(jìn)一步對工程造價(jià)起到控制作用。

1 工程變更概述以及變更形式

1.1 概述

工程變更涉及面較廣，內(nèi)容較多，工程規(guī)模的變更影響整個工程方方面面進(jìn)行改動，其中包括工程量變行為、工程項(xiàng)目內(nèi)容的改動、工程類型的變更以及外部尺寸、高低大小引起的變化，這些因素對施工難度的改變都是工程變更的范圍。

1.2 變更形式

1.2.1 通知單的變更

在工程施工過程中，由于存在改正設(shè)計(jì)不足、提升工程質(zhì)量、完善設(shè)計(jì)方案以及配合現(xiàn)場條件等原因，設(shè)計(jì)單位不得不進(jìn)行修改，從而以變更通知單的方式呈現(xiàn)。

1.2.2 聯(lián)絡(luò)單的變更

在工程施工過程中，經(jīng)常會遇到在設(shè)計(jì)之初未曾考慮到的因素發(fā)生，如現(xiàn)場實(shí)際情況與設(shè)計(jì)場景差異較大，施工中突發(fā)事件影響原設(shè)計(jì)正常施工，從而對設(shè)計(jì)進(jìn)行相應(yīng)的修改，這類修改事件一般在取得設(shè)計(jì)單位書面同意后，采取設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單的方式呈現(xiàn)。

1.2.3 監(jiān)理單位提出的設(shè)計(jì)變更

工程建設(shè)過程中，工程監(jiān)理起到監(jiān)督作用，是建設(shè)中重要環(huán)節(jié)。工程設(shè)計(jì)變更需取得工程監(jiān)理做出的批示，簽發(fā)工程變更文件才能進(jìn)行變更，這才符合FIDIC工程變更的相關(guān)要求[1]，由此可見工程監(jiān)理對工程變更具有較大的影響力。此外，在實(shí)際施工中，監(jiān)理可以結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙不符合施工要求、降低施工成本、趕工期或出于施工安全等因素，也能夠提出變更要求，前提是保障工程建設(shè)的順利推進(jìn)。

2 工程變更對造價(jià)管理的影響

2.1 增添工程施工成本

大體而言，工程項(xiàng)目的變更數(shù)量與工程的施工成本、人工成本都是呈正比增長，當(dāng)變更程度越大，施工成本則同樣增加，這一成本包括時間、人工、材料以及管理費(fèi)用，每一個工程施工預(yù)算都是基于原有的設(shè)計(jì)方案，其中包括適量的變更成本，這個適量的把握是在控制范圍內(nèi)的，但工程變更以及工程管理不是基于原有的設(shè)計(jì)方案，一旦發(fā)生工程變更，所對應(yīng)的工程管理都要進(jìn)行對應(yīng)的變更，這在一定程度上都增添了工程的施工成本。另一方面，施工成本的增添，還能反映出各種施工物料成本的增加，由于原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改，相應(yīng)的施工計(jì)劃也在變化，與之對應(yīng)的施工物料數(shù)量難以計(jì)數(shù)，先前采購的物料在變更后的施工要求中可能毫無用處，故而需要采購新的物料，這一系列的變化都無形中增加了施工成本。

2.2 增添工程人力成本

施工過程中，大量的施工要求都是由工人完成，工人的薪資取決于工程量以及工程進(jìn)度等多項(xiàng)原因，當(dāng)工程發(fā)生變更，意味著工程進(jìn)度發(fā)生改變，工程項(xiàng)目施工發(fā)生變化，這些都不利于人力成本管理，因此帶來的管理難題都將提升人力成本。此外，結(jié)合當(dāng)前國情，工程項(xiàng)目規(guī)模的日益擴(kuò)大，對工人的需求量日益攀升，工人的人力成本在施工成本中占比較大，因此在進(jìn)行工程變更時應(yīng)重視工程人力成本的增加。

2.3 工程量變更的計(jì)算方式

在施工過程中，當(dāng)發(fā)生的工程變更數(shù)量超出原來設(shè)計(jì)方案中的預(yù)估限額時，其中連帶的工程造價(jià)成本可以以不屬于事前合同規(guī)定單價(jià)范圍內(nèi)處理，基于此，理應(yīng)對工程造價(jià)進(jìn)行重新核對與計(jì)算，其中并未超出的工程變更單價(jià)仍以先前的合同單價(jià)進(jìn)行計(jì)算，其中變更的計(jì)算方式有以下三種：①當(dāng)原合同單價(jià)較低時，工程變更總量較大，再按事先約定的條款計(jì)算，施工方會出現(xiàn)虧損狀況，違背了公平公正的造價(jià)管理要求?；诖?，雙方應(yīng)對超額部分進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以合理的單價(jià)進(jìn)行重新計(jì)算；②當(dāng)原合同單價(jià)一般時，工程變更量較大，這一情況于施工方有利，則維持原方案不變；③當(dāng)原合同單價(jià)較高時，施工變更量較多時，施工單位也應(yīng)擴(kuò)大規(guī)模效益，相應(yīng)增加的工程造價(jià)成本會有小幅度下降，故而原有合同單價(jià)也應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)降低[2]。

綜上所述，造價(jià)管理過程中會受到多方制約，從而出現(xiàn)多方面的變更，基于此，工程造價(jià)人員必須嚴(yán)格秉持公平公正的原則，進(jìn)一步對工程造價(jià)進(jìn)行客觀的管理，將工程造價(jià)所帶來的影響最小化，一方面促進(jìn)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益的提升，另一方面降低企業(yè)受工程變更帶來的不利影響，提升企業(yè)效益。

[1]牛桂芳.淺談工程變更對造價(jià)管理的影響及控制[J].中國總會計(jì)師，2015（12）：102～104.

[2]牛繼軍.如何讓降低工程變更對造價(jià)管理的影響[J].科技風(fēng)，2015（12）：189.