長(zhǎng)沙市農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)配送模式的現(xiàn)狀、問(wèn)題及發(fā)展建議

徐瑾

(湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410000)

1 引言

如何解決鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通問(wèn)題已經(jīng)成為破解“農(nóng)民賣(mài)難、市民買(mǎi)貴”難題的重點(diǎn)。2012年12月26日，溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定降低流通費(fèi)用10項(xiàng)政策措施，其中有一半與農(nóng)產(chǎn)品流通有關(guān)，足見(jiàn)國(guó)務(wù)院對(duì)這一問(wèn)題的重視。商務(wù)部《關(guān)于加快推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新的指導(dǎo)意見(jiàn)》，決定開(kāi)展“農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)配送”模式試點(diǎn)工作。自此，該模式成為我國(guó)大力倡導(dǎo)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式之一，它對(duì)于保障城鄉(xiāng)居民食品安全、減少流通損耗、降低采購(gòu)成本、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。

2 文獻(xiàn)綜述

“農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)配送”模式實(shí)質(zhì)是契約農(nóng)業(yè)的一種，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)該問(wèn)題做了大量的研究。任興洲(2012)發(fā)現(xiàn)，縮短流通環(huán)節(jié)可以減少農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)難的問(wèn)題。李瑩、陶元磊、翟印禮(2011)從產(chǎn)生和生發(fā)的角度，解釋“農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)”模式的生發(fā)機(jī)制。鄭健、王文昊、劉淑怡(2014)從消費(fèi)者偏好出發(fā)，研究了影響城市居民對(duì)“農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)配送”喜好的因素，并對(duì)改進(jìn)該模式提出建議。

3 農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)配送模式的優(yōu)勢(shì)

“農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)配送”是一種新型流通模式，指農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)通過(guò)租賃土地，與農(nóng)民簽訂生產(chǎn)合約，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，將基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品直接運(yùn)送至自家在城市社區(qū)開(kāi)設(shè)的直銷(xiāo)店以出售給消費(fèi)者?！稗r(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)配送”有著明顯優(yōu)勢(shì)，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1.縮短供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)。“農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)配送”采用“生產(chǎn)基地+農(nóng)產(chǎn)品配送企業(yè)+直銷(xiāo)店”的模式，有效減少中間環(huán)節(jié)、顯著縮短供應(yīng)鏈。

2.減少流通損耗?！稗r(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)配送”模式可以通過(guò)建立穩(wěn)定的銷(xiāo)售渠道來(lái)減少供應(yīng)鏈中間環(huán)節(jié)，降低農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸距離和時(shí)間，有效保障了在直銷(xiāo)店銷(xiāo)售時(shí)的新鮮度，從而降低流通損耗。

3.降低采購(gòu)成本?！稗r(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)配送”模式中，生產(chǎn)基地自開(kāi)始就處于農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)配送企業(yè)的管理下，雙方會(huì)通過(guò)協(xié)商形成合理價(jià)格，在共贏的前提下降低農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)成本。

4.降低農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)?！稗r(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)配送”模式通過(guò)與農(nóng)民簽訂協(xié)議，建立生產(chǎn)基地，解決了新鮮農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售問(wèn)題，降低了農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)。

4 長(zhǎng)沙市農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)配送現(xiàn)狀

2012年，長(zhǎng)沙市共計(jì)10個(gè)區(qū)縣開(kāi)展了“農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)配送”建設(shè)，囊括十多類農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品流通成本平均降低30%。2013年底，長(zhǎng)沙市涌現(xiàn)出大批農(nóng)產(chǎn)品配送示范企業(yè)，該市農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)店達(dá)500家，年銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品46萬(wàn)噸，帶動(dòng)120萬(wàn)畝生產(chǎn)基地發(fā)展，使40萬(wàn)戶農(nóng)民直接受益。至2016年，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，該市開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)配送的龍頭企業(yè)25家，大型區(qū)域性直銷(xiāo)配送公司5家，農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)店3000家，年銷(xiāo)售額100億元，農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)配送試點(diǎn)工作取得了良好的階段性成果。

5 農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)配送存在的問(wèn)題

雖然長(zhǎng)沙市“農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)配送”工作實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，取得了巨大成就。但從整體上來(lái)看，“農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)配送”模式依舊處于起步階段，存在著如下幾個(gè)問(wèn)題：

1.農(nóng)戶參與程度不高。由于農(nóng)戶長(zhǎng)期處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)銷(xiāo)售模式，習(xí)慣自產(chǎn)自銷(xiāo)，對(duì)“農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)配送”持觀望態(tài)度，不愿加入生產(chǎn)基地。

2.生產(chǎn)基地發(fā)展水平。大多數(shù)生產(chǎn)基地規(guī)模偏小、品種單一、規(guī)范度低，限制了“農(nóng)戶參評(píng)直銷(xiāo)配送”模式的繼續(xù)發(fā)展。

3.上下游地位的不平等。下游的直銷(xiāo)店現(xiàn)代化程度高，上游的生產(chǎn)基地發(fā)展水平較低，這就造成了雙方地位的不平等，從而影響了“農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)配送”模式的發(fā)展。

4.配送體系不完善。由于長(zhǎng)沙市“農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)配送”體系建設(shè)時(shí)間短，流通體系的建設(shè)和硬件設(shè)施不完善，相關(guān)政策和法律法規(guī)仍處于探索階段，導(dǎo)致企業(yè)進(jìn)入“農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)配送”體系的前期投入較大。

6 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)配送的建議

在政府的大力支持下，“農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)配送”模式優(yōu)勢(shì)明顯，然而，在實(shí)踐運(yùn)行中，各環(huán)節(jié)仍然存在諸多問(wèn)題，故從如下幾個(gè)方向提出建議：

1.加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)配送”模式的了解。政府可以借助各農(nóng)業(yè)高校的資源，在校內(nèi)開(kāi)展“農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)配送”相關(guān)培訓(xùn)和教學(xué)課程，培養(yǎng)專業(yè)性的學(xué)生，幫助政府開(kāi)展下鄉(xiāng)推廣活動(dòng)。

2.提高生產(chǎn)基地水平。生產(chǎn)基地作為“農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)配送”模式的重要組成部分，負(fù)有散戶收集和提供農(nóng)產(chǎn)品的重要責(zé)任。小型生產(chǎn)基地生產(chǎn)力低下、生產(chǎn)條件不足、管理觀念落后，造成農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)能力低下、品種單一和品質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。

3.加大政策與資金支持。面對(duì)生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)店的銜接問(wèn)題，政府應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，監(jiān)督生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)店的交易價(jià)格，減少不公平交易情況的發(fā)生。

4.完善農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)配送模式的物流設(shè)施以及體系，“農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)配送”在某種程度上降低了供應(yīng)鏈，縮短運(yùn)輸?shù)木嚯x跟時(shí)間。所以政府應(yīng)該加強(qiáng)流通設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品的物流效率和降低物流成本。

總體來(lái)講，長(zhǎng)沙市的“農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)配送”體系還較為初級(jí)，有諸多缺陷和不足，但是在我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)流通體系過(guò)程中，發(fā)展該農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)模式是重要的一環(huán)，政府未來(lái)也將繼續(xù)支持發(fā)展建設(shè)“農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)配送”模式，所以我們應(yīng)該突破現(xiàn)有的制約因素，在實(shí)踐中繼續(xù)探索，推進(jìn)該種模式的發(fā)展，這將有利于解決農(nóng)產(chǎn)品供需矛盾、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)、增加農(nóng)民和提升直銷(xiāo)店收入。