農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境研究

夏艷清

(新疆大學(xué)，新疆 烏魯木齊 830046)

1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所引發(fā)的主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

1.1 原始生態(tài)環(huán)境的破壞。主要包括農(nóng)村不合理開(kāi)發(fā)利用資源所產(chǎn)生的水土流失、土地荒漠化等問(wèn)題。在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，毀林開(kāi)荒、耕地占用、過(guò)渡放牧等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)年均土壤流失50億噸，土壤侵蝕45.2億噸，至2014年，我國(guó)荒漠化土地總面積達(dá)261.16萬(wàn)平方公里，沙化土地總面積達(dá)172.12萬(wàn)平方公里。分別占我國(guó)陸地國(guó)土總面積的27.3%和17.9%。

1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中造成的環(huán)境污染。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物品的使用在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增收的同時(shí)，也對(duì)農(nóng)村土壤和水體都造成了極大地污染。農(nóng)藥殘留不僅破壞土壤中的微生物組成，經(jīng)過(guò)滲透作用還會(huì)污染地下水，經(jīng)過(guò)雨水沖刷也極易污染地表水，流入江河湖海，最終危害人類自身。

1.3 農(nóng)村日常生活造成的環(huán)境污染。我國(guó)農(nóng)村人口數(shù)量多，日常消耗大。隨著人民生活水平的提高，農(nóng)村的垃圾種類增多，數(shù)量加大。而當(dāng)前農(nóng)村垃圾的分類、集中處理能力弱，垃圾肆意堆放、隨處可見(jiàn)，嚴(yán)重污染了農(nóng)村環(huán)境，可降解垃圾的分解也滋生了很多病菌。

1.4 農(nóng)村工業(yè)造成的環(huán)境污染。近年來(lái)由于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及城市對(duì)于鄉(xiāng)村的拉動(dòng)作用，農(nóng)村中引入了大量的工業(yè)企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分都是具有嚴(yán)重污染性或是自然資源導(dǎo)向型工業(yè)，由于其產(chǎn)業(yè)性質(zhì)及生產(chǎn)方式的不合理，對(duì)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境造成了污染和破壞。

2 生態(tài)環(huán)境的破壞對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的反作用

2.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平受到制約。首先，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞導(dǎo)致水土流失、土地沙化，使得農(nóng)作物生長(zhǎng)的基本載體逐漸喪失，會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的下降。其次，農(nóng)業(yè)及工業(yè)生產(chǎn)中造成土壤、水體的污染，使得農(nóng)作物的質(zhì)量降低。此外，在生態(tài)環(huán)境遭受破壞的地區(qū)推行新型綠色農(nóng)業(yè)需要更大的成本，不利于適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)需求。

2.2 資源開(kāi)發(fā)的機(jī)會(huì)減少。政府對(duì)農(nóng)業(yè)的粗獷式經(jīng)營(yíng)管理，使得農(nóng)業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中毀林開(kāi)荒、過(guò)度放牧現(xiàn)象嚴(yán)重；城市工業(yè)的進(jìn)駐也占據(jù)大量耕地，不斷加大對(duì)農(nóng)村林業(yè)資源、礦產(chǎn)資源的開(kāi)采，這都直接導(dǎo)致了農(nóng)村自然資源的加速消耗，使水土流失現(xiàn)象的加重。

2.3 居民健康水平下降。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染已經(jīng)嚴(yán)重影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主力-農(nóng)民的健康水平，農(nóng)村生活區(qū)的空氣、水體污染，容易引發(fā)各種突發(fā)性和慢性病。近年來(lái)，農(nóng)村傳染病不斷發(fā)生，地方病和寄生蟲(chóng)病肆意橫行。不僅使農(nóng)村家庭的醫(yī)療負(fù)擔(dān)加重，生活質(zhì)量、身體素質(zhì)也會(huì)下降，不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3 生態(tài)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因

3.1 缺乏環(huán)保意識(shí)。受傳統(tǒng)思想觀念的影響，農(nóng)民一般只在乎眼前的經(jīng)濟(jì)利益而忽視對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中堅(jiān)持使用化學(xué)藥品，造成大量的化學(xué)藥品浪費(fèi)、亂丟亂棄的現(xiàn)象，污染了水土，危害人類健康。在居住場(chǎng)所內(nèi)，隨意堆放垃圾，嚴(yán)重污染了水體、大氣。

3.2 生態(tài)環(huán)保機(jī)制不健全。我國(guó)至今還沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一完善的環(huán)保體系，嚴(yán)重制約我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展。政府官員之間的“權(quán)、責(zé)、利”的不統(tǒng)一，環(huán)境執(zhí)法管理體制分機(jī)構(gòu)、多部門(mén)、多層次，執(zhí)法力度弱。地方上實(shí)行“上有政策、下有對(duì)策”的方式，重視經(jīng)濟(jì)成果，環(huán)境保護(hù)機(jī)制缺乏合理有效的監(jiān)督管理，環(huán)境污染日益加劇。

3.3 片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以犧牲生態(tài)環(huán)境而取得經(jīng)濟(jì)利益，是造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境最直接的經(jīng)濟(jì)原因。政府、農(nóng)民和企業(yè)都是生態(tài)環(huán)境破壞的參與者。政府在發(fā)展規(guī)劃中引入污染、耗能企業(yè)，對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題不加重視；農(nóng)民只重視最終的經(jīng)濟(jì)收益，缺乏環(huán)保意識(shí)；工業(yè)企業(yè)一昧地以實(shí)現(xiàn)自身利益最大化為企業(yè)追求的目標(biāo)，缺乏環(huán)保責(zé)任心。

4 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境建設(shè)途徑

4.1 提高環(huán)保意識(shí)。首先，改變政府的觀念，依據(jù)可持續(xù)發(fā)展原則引導(dǎo)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體可以對(duì)地方官員的業(yè)績(jī)考核嚴(yán)格實(shí)行“綠色GDP”法，使其在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)兼顧生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。加大農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)保設(shè)施投入，加強(qiáng)環(huán)保宣傳。其次，提升他們的生態(tài)素養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)街道衛(wèi)生文明建設(shè)。

4.2 加大立法、執(zhí)法力度，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。加快建立并實(shí)施各種環(huán)保法律，對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在環(huán)境保護(hù)法律的規(guī)范下有序進(jìn)行。借助科學(xué)手段對(duì)農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格詳盡的測(cè)評(píng)，對(duì)污染物、污染程度做仔細(xì)分析，適時(shí)采取合理有效的措施對(duì)污染物進(jìn)行治理。

4.3 合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)污染治理。合理調(diào)整農(nóng)村工業(yè)的區(qū)位布局，使其與村鎮(zhèn)建設(shè)相適應(yīng)。積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)形成集聚效應(yīng)，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并形成產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)污染進(jìn)行集中處理。當(dāng)?shù)卣l(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，對(duì)于高耗能的、有污染的企業(yè)提高準(zhǔn)入條件，排放未達(dá)標(biāo)的企業(yè)一律不準(zhǔn)進(jìn)入和關(guān)閉整頓。

4.4 推動(dòng)科技，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。為適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求，當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)在發(fā)展中要適當(dāng)引入新型環(huán)保科技，促進(jìn)節(jié)約型生態(tài)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中大力鼓勵(lì)新品種、新科技的研發(fā)，加大對(duì)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種苗的種植。促進(jìn)土地制度的改革，鼓勵(lì)集中經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；a(chǎn)，發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)對(duì)自然資源的可持續(xù)利用。