中國(guó)少數(shù)民族地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)“一帶一路”下的發(fā)展

金珠

(延邊大學(xué)，吉林 延吉 133000)

少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一種，是由國(guó)家中處于非主流地位的各個(gè)少數(shù)民族獨(dú)立發(fā)展和經(jīng)營(yíng)的，也是由多數(shù)少數(shù)民族參與者進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，同時(shí)也是由少數(shù)民族成員管支配的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。中國(guó)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)質(zhì)上是由中國(guó)各個(gè)地方的不同少數(shù)民族共同努力下發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球一體化的發(fā)展背景下，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)也在迅猛發(fā)展，中國(guó)各少數(shù)民族地區(qū)也發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)作用，同時(shí)也存在著各種經(jīng)濟(jì)問題，而問題的關(guān)鍵點(diǎn)在于在保證民族特色的前提下怎么樣進(jìn)行民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1 少數(shù)民族特色經(jīng)濟(jì)概念了解

少數(shù)民族特色經(jīng)濟(jì)的概念，是指多個(gè)民族國(guó)家中處于非主流狀態(tài)下的各個(gè)少數(shù)民族，從古至今發(fā)展和經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)，并且在當(dāng)今傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，孕育出的該少數(shù)民族特有的文化傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是以某個(gè)民族中大多數(shù)成員為該經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者，需要注意的是：“特有”的意義實(shí)際上是指該經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是其他民族沒有的特有活動(dòng)，即使該地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中包含著其他民族的參與者，但這個(gè)參與者也回不如該地區(qū)少數(shù)民族有獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及先天的優(yōu)勢(shì)。一個(gè)少數(shù)民族擁有的獨(dú)特經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，例如具有濃厚民族特色的手工業(yè)和餐飲業(yè)等，都是依附在該少數(shù)民族特有的文化和習(xí)俗的基礎(chǔ)上孕育而生的，并發(fā)展著當(dāng)?shù)靥赜薪?jīng)濟(jì)進(jìn)而推動(dòng)整體大社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

而從民族學(xué)角度來說，發(fā)展是少數(shù)民族的特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)，也是民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表象。民族發(fā)展的前提是需要該民族的存在，而民族的存在不僅僅是具有這個(gè)本民族的群體存在，也需包含該民族特色的傳統(tǒng)文化，例如民族的習(xí)俗、文化、藝術(shù)和語言等。少數(shù)民族特有的經(jīng)濟(jì)，是隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特色調(diào)整下，逐漸形成的特有的生態(tài)環(huán)境和文化類型的產(chǎn)物，也逐漸成為民族成員生活生產(chǎn)特有的經(jīng)濟(jì)類型。例如養(yǎng)牛業(yè)和養(yǎng)羊業(yè)，盡管一開始是具有濃烈民族特點(diǎn)的特有經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展下也逐漸成為同質(zhì)經(jīng)濟(jì)。另外，一個(gè)民族的特有文化決定著改民族特有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反之，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也決定著該民族文化的傳承和社會(huì)的發(fā)展。

2 少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，是指多個(gè)民族國(guó)家中，不同民族居住的特定地區(qū)經(jīng)濟(jì)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究意義來分析，民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)共性的問題。少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有兩種形式：一是人口型民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，二是政治型民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)。有的民族地區(qū)，開始可能是政治型民族地區(qū)也是人口型民族地區(qū)。這兩種形式的民族地區(qū)有相似的地方，但在本質(zhì)上也有不同的地方，所以在研究時(shí)，需要做詳細(xì)的區(qū)分。

我國(guó)的少民民族的分布特點(diǎn)是：大雜居、小聚居。這種分布特點(diǎn)使得民族自治地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式。因此對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)做研究時(shí)，不能只考慮自治地方經(jīng)濟(jì)中，參與民族相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和相關(guān)的經(jīng)濟(jì)部門，更需要對(duì)劃分的民族自治地方進(jìn)一步的劃分。

通常來說少數(shù)民族人口的比例和地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)和民族自治地方的經(jīng)濟(jì)相關(guān)性呈正比關(guān)系，即人口比例越大，二者的相關(guān)性也就越大。依據(jù)其相關(guān)性程度的大小，又可以分為兩個(gè)部分：少數(shù)民族相關(guān)經(jīng)濟(jì)和少數(shù)民族非相關(guān)經(jīng)濟(jì)。前者是指少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史過程中，有著直接或間接的關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和部門；后者是在發(fā)展的基礎(chǔ)上沒有相應(yīng)的關(guān)聯(lián)。

在少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中，根據(jù)程度的不同也可分出兩個(gè)部分：直接相關(guān)經(jīng)濟(jì)和間接相關(guān)經(jīng)濟(jì)。前者是在民族特有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上發(fā)展分化出來的，或者是在具有獨(dú)特的民族特色的聚居區(qū)發(fā)展起來的，未向其提供市場(chǎng)活動(dòng)活動(dòng)，但能夠自己帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。后者的發(fā)展雖然不是少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展得來的，但是影響著少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義

少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的意義，意義如下：

1.是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保障。自改革開放以來，我國(guó)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)方面已經(jīng)取得了不俗的成績(jī)，經(jīng)濟(jì)水平也在逐年穩(wěn)健提高。而少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，也為整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了舉足輕重的力量。因此，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)離不開少數(shù)民族支撐的。在未來的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，應(yīng)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)加強(qiáng)政策落實(shí)，以便改善我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而可以縮小各少數(shù)民族與我國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的差距，使我國(guó)在社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)道路上持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展。

2.是實(shí)現(xiàn)全民族共同繁榮的根本要求。新中國(guó)成立以前，各少數(shù)民族的生活體制水平還依托在過去傳統(tǒng)的社會(huì)政治前提下。無論在經(jīng)濟(jì)還和文化層面，少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于一種不公平的情況，因而并沒有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的相對(duì)平等，發(fā)展政策也沒有得到廣泛且公平的落實(shí)。擁有多民族統(tǒng)一的國(guó)家想要實(shí)現(xiàn)全民共同繁榮，必須要加強(qiáng)少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在新中國(guó)成立以后，對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展有利的扶持政策接連落實(shí)，是許多少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)有著顯著的改變。但受到歷史、文化、地理位置、生活環(huán)境、人才流失等約束制約。以致于少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速與其他發(fā)達(dá)省份相比還是緩慢的，而形成的經(jīng)濟(jì)差距越加明顯，因此，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)各民族的經(jīng)濟(jì)大繁榮，一定要確保政策的落實(shí)，縮小各地區(qū)之間的差距。

3.是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。雖然我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展目前的情況不是積極的，但少數(shù)民族地區(qū)擁有著得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)，水能、風(fēng)能、太陽能、礦產(chǎn)等資源都處在少數(shù)民族聚居地，充分高效利用這些能源資源能為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的后盾保障。

4 “一帶一路”戰(zhàn)略下民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

“一帶一路”戰(zhàn)略是中國(guó)為了順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的彰顯中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的戰(zhàn)略宏圖，對(duì)于我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著創(chuàng)新意義。

4.1 “一帶一路”戰(zhàn)略創(chuàng)建少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)新格局

中國(guó)的“對(duì)外開放”一共經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海城市開放、沿江沿邊開放、全面開放這四個(gè)階段。這一格局下，少數(shù)民族地區(qū)與經(jīng)濟(jì)開放地區(qū)無論是資源、機(jī)會(huì)、政策都逐漸拉開了距離。而“一帶一路”戰(zhàn)略則起著帶動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，實(shí)現(xiàn)了少數(shù)民族地區(qū)全面開放，實(shí)現(xiàn)社會(huì)均衡發(fā)展。

例如寧夏一個(gè)具有濃厚文化色彩的少數(shù)民族地區(qū)，“一帶一路”戰(zhàn)略中，可充分開放內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)，加大合作交流區(qū)，疏通中亞、西亞等多個(gè)經(jīng)濟(jì)通道，構(gòu)建寧夏特色產(chǎn)業(yè)和人文交流基地；西北地區(qū)的少數(shù)民族可充分利用新疆的地理優(yōu)勢(shì)，有更多的機(jī)會(huì)與周邊的國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交流與合作，成為“絲綢之路”上重要的經(jīng)濟(jì)、文化輸出輸入點(diǎn)，從而建成具有民族特色的經(jīng)濟(jì)核心帶。

4.2 “一帶一路”戰(zhàn)略加大少數(shù)民族間的合作和發(fā)展

隨著少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向逐步呈現(xiàn)對(duì)外趨勢(shì)，而導(dǎo)致少數(shù)民族地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能剩余過多，依托資源的產(chǎn)業(yè)影響這當(dāng)?shù)丨h(huán)境，國(guó)際上的貿(mào)易壁壘等措施使得中國(guó)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)堵塞問題愈加明顯，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向成為了民族地區(qū)不得不行之路。

“一帶一路”戰(zhàn)略針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)存在的問題，主要實(shí)施方向是加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，提高對(duì)資源的利用率，減少對(duì)環(huán)境的污染。在國(guó)際貿(mào)易合作中，提供更多合作機(jī)會(huì)，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

“一帶一路”戰(zhàn)略是中國(guó)少數(shù)名族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)能源保護(hù)的重點(diǎn)保障措施。在互聯(lián)互通的基本策略下，此戰(zhàn)略開展了中國(guó)少數(shù)民族地區(qū)對(duì)內(nèi)對(duì)外的新格局和全新的發(fā)展，不僅促進(jìn)了各個(gè)民族地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)合作，還為少數(shù)民族地區(qū)提供參與經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇，也進(jìn)一步推動(dòng)了國(guó)家縮小經(jīng)濟(jì)差距、全面脫貧的目標(biāo)。