庫(kù)區(qū)貧困縣多向度創(chuàng)新發(fā)展特殊教育

譚胡興 凌鵬國(guó)

重慶市云陽(yáng)縣處于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)——三峽庫(kù)區(qū)腹心地帶，是人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣和移民大縣。近年來(lái)，縣委、縣政府始終把“教育強(qiáng)縣”作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一，把特殊教育作為“教育扶貧”的重要內(nèi)容。該縣以“提高農(nóng)村特殊兒童義務(wù)教育普及率，提升非義務(wù)教育階段特殊教育水平，改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件”為辦學(xué)目標(biāo)，創(chuàng)新舉措，多向度發(fā)展特殊教育，取得了優(yōu)秀的成績(jī)，受到了社會(huì)各界的好評(píng)。

一、創(chuàng)新教育體系，為特殊兒童提供服務(wù)

云陽(yáng)縣現(xiàn)有在校學(xué)生15.6萬(wàn)人，其中特殊學(xué)生1817人。如何推進(jìn)特殊教育發(fā)展，提升特殊教育水平，保證特殊兒童受教育的權(quán)利，是云陽(yáng)縣多年來(lái)一直努力的方向。

1.構(gòu)建特教服務(wù)體系

云陽(yáng)縣委、縣政府高度重視特殊教育工作，出臺(tái)了《云陽(yáng)縣特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施辦法》，多部門聯(lián)合施策、齊抓共管，做新、做實(shí)、做細(xì)特殊教育工作。目前，云陽(yáng)縣特殊教育基本形成了“以普通學(xué)校隨班就讀為主體，特殊教育學(xué)校為骨干，送教上門為補(bǔ)充”的特殊教育辦學(xué)體系，以“輕中度特殊學(xué)生隨班就讀，中重度特殊學(xué)生在特教學(xué)校就讀，重度特殊學(xué)生送教上門”的特殊教育服務(wù)模式，保證了縣域內(nèi)義務(wù)教育階段適齡特殊兒童受教育的權(quán)利，推進(jìn)了教育公平，提高了特殊家庭的幸福指數(shù)。

由縣政府牽頭，多部門配合，縣教委負(fù)責(zé)建構(gòu)的“一個(gè)主體，六個(gè)基地，120個(gè)校點(diǎn)”的特殊教育資源供給網(wǎng)絡(luò)新格局，有效地夯實(shí)了特殊教育的服務(wù)基礎(chǔ)，增強(qiáng)了特殊教育的服務(wù)能力，為全面提升特殊教育的辦學(xué)水平提供了有力的支撐。

“一個(gè)主體”指以特殊教育學(xué)校為主體，發(fā)揮其領(lǐng)航導(dǎo)向的作用。成立特殊教育資源中心，組建特殊教育專業(yè)團(tuán)隊(duì)，開展針對(duì)普通學(xué)校教師的特教培訓(xùn)，指導(dǎo)全縣各學(xué)校的隨班就讀工作，為重度特殊兒童提供送教服務(wù)，為中度特殊兒童提供有效教育、個(gè)性化服務(wù)方案并提出康復(fù)建議，對(duì)特殊兒童家長(zhǎng)和特殊人群進(jìn)行生活自理、學(xué)習(xí)模式、工作技能等方面的培訓(xùn)。

“六個(gè)基地”指在縣域內(nèi)6個(gè)區(qū)域中心學(xué)校建立特殊教育綜合基地，發(fā)揮其功能輻射作用。重點(diǎn)建設(shè)特教資源教室，完善服務(wù)功能，為本地區(qū)的特教校點(diǎn)提供硬件支持，以滿足各類特殊兒童隨班就讀的需要。

“120個(gè)校點(diǎn)”指在全縣120所完全學(xué)校實(shí)施相應(yīng)學(xué)段的特殊教育“隨班就讀”制，接受特殊兒童入學(xué)，并帶動(dòng)村小和教學(xué)點(diǎn)招收特殊兒童。特教校點(diǎn)的設(shè)立解決了農(nóng)村地區(qū)特殊兒童“入學(xué)難，入學(xué)遠(yuǎn)”的問(wèn)題。

2.加大特教服務(wù)投入

堅(jiān)持財(cái)政投入為主、多渠道融資的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)特殊教育的財(cái)政投入。首先，提高特教學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)及特教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，將特教學(xué)校學(xué)生生活費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證特殊兒童在校期間能吃上營(yíng)養(yǎng)餐，以促進(jìn)其身體機(jī)能的康復(fù)。其次，建成縣級(jí)特殊教育資源中心1個(gè)、特教教室8個(gè)，增配特教學(xué)校教師編制，配置送教上門巡回指導(dǎo)專用車，以保證特殊教育的硬件需求。然后，在相關(guān)政策的允許下，保證每年民政彩票公益金中用于特殊兒童和特殊人員的資金及時(shí)、全額地用于特殊教育。最后，積極向社會(huì)融資。近年來(lái)，特教學(xué)校利用社會(huì)融資新修了塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，更新了各類功能室，配備了目前世界頂級(jí)的聽(tīng)覺(jué)語(yǔ)言訓(xùn)練系統(tǒng)、圖文溝通訓(xùn)練系統(tǒng)、微電腦語(yǔ)音溝通板、感覺(jué)統(tǒng)合器材、情景教室等，提高了特教學(xué)校教育資源的供給能力。

3.精準(zhǔn)確定特教服務(wù)對(duì)象

全縣各小學(xué)在招生區(qū)域內(nèi)對(duì)義務(wù)教育階段適齡特殊兒童就讀情況進(jìn)行了全面摸底，建立了個(gè)人信息檔案和就讀臺(tái)賬，精準(zhǔn)掌握特殊兒童的入學(xué)情況?？h教委聯(lián)合衛(wèi)計(jì)委、殘聯(lián)等部門成立特殊教育專家委員會(huì)，對(duì)義務(wù)教育階段適齡特殊兒童實(shí)施鑒定和定級(jí)，制訂個(gè)性化特殊教育支援服務(wù)方案，精準(zhǔn)確定實(shí)施特教服務(wù)的類型和模式。

二、創(chuàng)新教育載體，為特殊兒童提供技能服務(wù)

1.建設(shè)特殊教育資源庫(kù)

開通了“云陽(yáng)縣特殊教育資源中心”網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了特殊教育“主體與基地和校點(diǎn)”的資源共享;并將微課、講座、電子圖書等教育教學(xué)資源上傳網(wǎng)站，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)不同區(qū)域的教師間、學(xué)生間、師生間的互動(dòng)，對(duì)資源中心的功能提升起到了強(qiáng)大的輔助作用。

2.創(chuàng)新培智課程結(jié)構(gòu)模式

針對(duì)特殊兒童堅(jiān)持走“醫(yī)教技”三結(jié)合培育方式，打造“10分鐘康復(fù)訓(xùn)練+20分鐘知識(shí)學(xué)習(xí)+10分鐘技能培訓(xùn)”的“121陽(yáng)光課堂”結(jié)構(gòu)模式，并在低學(xué)段開設(shè)生活自理課程，中學(xué)段開設(shè)社會(huì)適應(yīng)課程，高學(xué)段開設(shè)職業(yè)技能課程。

3.實(shí)行“特職結(jié)合+雙邊授課”模式

特教學(xué)校與職教學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，探索特殊兒童學(xué)會(huì)生存、適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展路徑。一是讓特教學(xué)校在校的特殊兒童定期到職業(yè)學(xué)校參加技能培訓(xùn)，或讓職教學(xué)校教師到特教學(xué)校為特殊兒童送課。二是讓特教學(xué)校畢業(yè)的特殊兒童到職教學(xué)校學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)，或讓特教學(xué)校教師到職教學(xué)校為特殊兒童送課。

4.開設(shè)“生活·藝術(shù)”拓展課程

特教學(xué)校針對(duì)大多數(shù)特殊兒童來(lái)自縣內(nèi)農(nóng)村地區(qū)的情況，整合校內(nèi)外的教育資源，開設(shè)由“生活種植課、藝術(shù)烹飪課、陶藝制作課”構(gòu)成的拓展課程，讓特殊兒童體悟到生活與藝術(shù)之美，促進(jìn)培智成果的生成。

（1）生活種植課。學(xué)校在校園內(nèi)為每個(gè)培智班“劃撥”一塊土地，開發(fā)成“心靈”種植園。由邀請(qǐng)的農(nóng)民教師和任課教師一起帶領(lǐng)學(xué)生們種植時(shí)令蔬菜，在翻地、培土、下種、鋤草等過(guò)程中，鍛煉學(xué)生們的身體，訓(xùn)練學(xué)生們的思維能力。

（2）藝術(shù)烹飪課。學(xué)校為每個(gè)培智年級(jí)配置一間藝術(shù)廚房，里面配有廚具、炊具、餐具和電視等。師生在廚房可以看一段美食視頻，炒一盤生態(tài)蔬菜，聽(tīng)一曲悠揚(yáng)樂(lè)音，享一餐家庭晚宴。通過(guò)對(duì)特殊兒童進(jìn)行生活技能的培訓(xùn)和生活美感的培養(yǎng)，豐富了特殊教育的內(nèi)涵，提升了特殊教育的現(xiàn)實(shí)意義。

（3）陶藝制作課。學(xué)校建立了一間陶藝加工坊，以土陶制作為主，請(qǐng)縣內(nèi)“陶藝與綠植”特色項(xiàng)目學(xué)校的教師來(lái)校教授制作技藝。陶藝制作課漸漸地提高了特殊兒童的動(dòng)手能力，發(fā)展了他們的智力水平。

三、創(chuàng)新隨班就讀，為特殊兒童提供教學(xué)服務(wù)

目前，云陽(yáng)縣域內(nèi)6～15周歲的適齡特殊兒童基本實(shí)現(xiàn)了公平享受教育的權(quán)利。

一是培訓(xùn)——普通教師接受特殊訓(xùn)練。借助重慶師范大學(xué)和云陽(yáng)縣特殊教育學(xué)校的資源，對(duì)全縣隨班就讀的專任教師進(jìn)行特教專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的培訓(xùn)，把優(yōu)質(zhì)、前沿的特殊教育服務(wù)理念、技能、技巧傳授給他們，以提高隨班就讀師資的專業(yè)水平。

二是施教——實(shí)行同班不同“學(xué)”。全縣普通中小學(xué)和特殊教育學(xué)校均招收義務(wù)教育階段適齡特殊兒童，并將其編入學(xué)校行政班，讓特殊兒童和普通學(xué)生公平享受教育的權(quán)利。不同的是，各班為每名特殊兒童配備了專職生活管理教師，并根據(jù)其特點(diǎn)設(shè)立相應(yīng)的學(xué)習(xí)目標(biāo)，為其開設(shè)特別的課程，制定特別的教案，建立特殊成長(zhǎng)檔案。在班級(jí)內(nèi)實(shí)行差異化培養(yǎng)，滿足了特殊兒童的教育需要。

三是試點(diǎn)——“兩端”延伸入學(xué)范圍。在著力解決義務(wù)教育階段適齡特殊兒童入學(xué)的同時(shí)，將特殊教育服務(wù)向?qū)W前和中職階段延伸。一是在特教學(xué)校開辦特殊兒童幼兒班，探索3～5歲特殊兒童受教育的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和推廣模式，解決學(xué)前特殊兒童上學(xué)難的問(wèn)題。二是在縣職教中心開辦特殊學(xué)生職高班，讓其學(xué)會(huì)一項(xiàng)技術(shù)，謀得一份工作。將特殊教育教學(xué)服務(wù)向“兩端”延伸，旨在關(guān)注特殊群體受教育的起點(diǎn)、過(guò)程和終點(diǎn)，為其提供全程教育服務(wù)，提高他們的生命成長(zhǎng)質(zhì)量。

四、創(chuàng)新送教上門，為特殊兒童提供輔導(dǎo)服務(wù)

目前，全縣送教累計(jì)超過(guò)4000人次，確保了義務(wù)教育階段適齡特殊兒童“一個(gè)都沒(méi)少”“一個(gè)都沒(méi)有掉隊(duì)”的特教目標(biāo)。

一張?zhí)亟逃唵巍Ｔ诳h特殊教育學(xué)校的帶領(lǐng)下，全縣普通中小學(xué)校為不能到校就讀的特殊兒童提供送教上門服務(wù)，同時(shí)還對(duì)特殊兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練和指導(dǎo)。各學(xué)校組織相關(guān)教師每周送教1次，每次2～3個(gè)課時(shí)，每學(xué)年保證40個(gè)課時(shí)。實(shí)行“三定一檔”管理辦法，即為送教上門的特殊兒童定教師、定教學(xué)內(nèi)容、定教學(xué)方式，為每一名特殊兒童建立完整的成長(zhǎng)檔案。訂單式教育確保了特殊兒童享受“一對(duì)一”的個(gè)性化教育。

一個(gè)遠(yuǎn)程視頻。在“上門”送教的基礎(chǔ)上，增加“遠(yuǎn)程送教”服務(wù)。通過(guò)微信、QQ視頻平臺(tái)，將特教教師的示范性教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練技法演示“面對(duì)面”地送給特殊家庭，讓特殊兒童家長(zhǎng)掌握一定的康復(fù)訓(xùn)練技法，并堅(jiān)持對(duì)孩子進(jìn)行不間斷的康復(fù)訓(xùn)練?！斑h(yuǎn)程送教”作為送教上門的輔助模式，對(duì)特殊兒童的康復(fù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤和時(shí)刻關(guān)注，有利于不斷提高特殊兒童的學(xué)習(xí)能力和康復(fù)水平。

一本溫情故事。縣教委將基層教師精彩、溫暖的送教故事、送教經(jīng)驗(yàn)、送教花絮匯編成特教工作集《一個(gè)都沒(méi)少》。通過(guò)送教教師記錄的一條條送教山路、一個(gè)個(gè)送教場(chǎng)景、一份份送教深情，向全社會(huì)表達(dá)出特殊兒童的迫切需要，宣傳送教上門的人文價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義，帶動(dòng)社會(huì)各界人士用心、用情、用智呵護(hù)特殊兒童，營(yíng)造全社會(huì)積極關(guān)注特殊兒童的良好氛圍。

兩套保障措施。一是將送教上門的課時(shí)數(shù)及往返時(shí)間計(jì)入送教教師的工作量，并將送教的相關(guān)資料定期送到特殊教育資源中心存檔。各學(xué)校將送教上門工作納入教師績(jī)效考核，保證送教工作的有效性。二是縣教委組建巡回指導(dǎo)專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)全縣各中小學(xué)送教上門工作進(jìn)行巡回指導(dǎo)和評(píng)估?？h教委將送教上門工作納入對(duì)學(xué)校的年度考核，作為“評(píng)優(yōu)選好”的重要依據(jù)，保證送教工作的持續(xù)推進(jìn)。

為了繼續(xù)把三峽庫(kù)區(qū)縣域內(nèi)特殊教育做真、做實(shí)，云陽(yáng)縣把特殊教育的有效性作為衡量特殊教育質(zhì)量的重要標(biāo)尺，堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，多向度推動(dòng)特殊教育事業(yè)發(fā)展，更好地滿足人們?nèi)罕妼?duì)教育的需求。

（責(zé)任編輯? ?張慧籽）