電子專用設(shè)備發(fā)展戰(zhàn)略研究

王 花， 趙付超， 呂麒鵬

（中國電子科技集團(tuán)公司第二研究所， 山西 太原 030024）

引言

電子專用設(shè)備是指在研究、開發(fā)和生產(chǎn)各種電子信息產(chǎn)品過程中專門用于材料制備、元器件加工、組合裝調(diào)、工藝環(huán)境保證、工藝監(jiān)控和質(zhì)量保證的設(shè)備。國內(nèi)電子專用設(shè)備行業(yè)的發(fā)展既有打破國外技術(shù)封鎖的“敲門磚”作用，又有壓低進(jìn)口價格的“籌碼”作用，具有極大的社會效益。

1 電子專用設(shè)備研究背景和意義

電子信息產(chǎn)業(yè)是具有國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性的支柱產(chǎn)業(yè)，已成為衡量一個國家或地區(qū)綜合國力、國際競爭力和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志，是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級及國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化建設(shè)的技術(shù)支撐與物質(zhì)基礎(chǔ)，是保障國防建設(shè)和國家信息安全的重要基石。電子專用設(shè)備是電子信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，處于電子信息產(chǎn)業(yè)鏈的前端，是通信、計算機及網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字音視頻等系統(tǒng)和終端產(chǎn)品發(fā)展的基礎(chǔ)，對于電子信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和做大做強有著重要的支撐作用。

近20多年來，在國家高度重視和支持下，我國電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L，并持續(xù)了多年，但是上游核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)薄弱仍然是制約我國電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強的瓶頸。電子專用設(shè)備產(chǎn)業(yè)與電子信息產(chǎn)業(yè)整體之間尚未形成協(xié)調(diào)互動的發(fā)展格局，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)矛盾突出，在關(guān)鍵領(lǐng)域掌握的核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)非常之少，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)附加值偏低，增長質(zhì)量較差，造成了目前我國在電子信息產(chǎn)業(yè)的斷點和問題都出現(xiàn)在上游，其中整機產(chǎn)品所需的電子專用設(shè)備大量依賴進(jìn)口。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國際競爭將更加激烈，以知識產(chǎn)權(quán)、低碳環(huán)保、產(chǎn)品安全為代表的技術(shù)性貿(mào)易限制措施被廣泛使用于電子專用設(shè)備，對我國電子信息制造業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展造成一定的壓力[1]。

目前國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)環(huán)境已為電子專用設(shè)備創(chuàng)造了跨越式發(fā)展的良機。我國政府審時度勢，高度重視新一代信息技術(shù)在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性地位，信息化與制造業(yè)的融合，提升了電子專用設(shè)備的重要性。

2 我國電子專用設(shè)備發(fā)展現(xiàn)狀與未來趨勢

從產(chǎn)業(yè)鏈角度分析，電子信息產(chǎn)品分為三個層次。最上面是電子整機產(chǎn)品；中間是成百上千種的電子基礎(chǔ)產(chǎn)品；最下面的是支撐著電子整機組裝和電子基礎(chǔ)產(chǎn)品生產(chǎn)的電子專用設(shè)備、電子測量儀器和電子專用材料，是電子信息產(chǎn)品基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。電子專用設(shè)備則是第三層次中最重要的產(chǎn)品之一。技術(shù)水平越來越高，應(yīng)用領(lǐng)域越來越廣，市場牽引作用越來越大。

在發(fā)展初期，主要的技術(shù)都由國外設(shè)備廠家掌握，完全依賴國外進(jìn)口。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國已成為全球最重要的電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)基地，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界前列，龐大的加工制造能力為國內(nèi)電子專用設(shè)備行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的市場環(huán)境。國內(nèi)電子專用設(shè)備供應(yīng)商依托國內(nèi)市場和已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過自主創(chuàng)新，引進(jìn)、消化吸收再創(chuàng)新等多種方式，在相關(guān)的技術(shù)方面取得了長足的發(fā)展[2]。

雖然我國在該領(lǐng)域的整體技術(shù)水平與國外先進(jìn)水平仍有一定差距，但在多個細(xì)分領(lǐng)域已有技術(shù)上的突破。我國電子專用設(shè)備企業(yè)和科研單位，為研究開發(fā)先進(jìn)的電子專用設(shè)備進(jìn)行了不懈的努力，取得了一定的進(jìn)展，但由于這些設(shè)備技術(shù)本身的難度大，我國工業(yè)的綜合配套能力低，再加上關(guān)鍵配套件進(jìn)口渠道不暢，更重要的是未形成市場規(guī)模，無法帶來效益，制約了我國電子專用設(shè)備產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展。隨著電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集成電路產(chǎn)業(yè)政策的頒布以及發(fā)展的提速，電子專用設(shè)備產(chǎn)業(yè)也逐漸成熟。

3 我國電子專用設(shè)備發(fā)展存在的問題分析

由于長期以來中國電子信息產(chǎn)業(yè)走的是以外資企業(yè)為主導(dǎo)、加工貿(mào)易為主、外向型為特征的粗放發(fā)展模式，這種發(fā)展模式在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速發(fā)展的同時，也帶來了產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)環(huán)節(jié)上如電子工藝裝備基礎(chǔ)研究等方面存在發(fā)展滯后和不平衡問題。

1）企業(yè)對電子專用設(shè)備研究投入嚴(yán)重不足，創(chuàng)新能力不足，自主知識產(chǎn)權(quán)少。在較長時期內(nèi)企業(yè)重短期效益，輕長遠(yuǎn)戰(zhàn)略技術(shù)儲備，特別是在核心電子工藝裝備技術(shù)上落后國際先進(jìn)水平5～10年甚至更長。

2）支撐電子專用設(shè)備的核心元器件、關(guān)鍵外購件、軟件技術(shù)及重大功能部件幾乎依賴國外進(jìn)口，有的甚至受到國外進(jìn)口限制、禁用管制。

3）電子專業(yè)設(shè)備研究基礎(chǔ)條件薄弱，高端人才隊伍匱乏。由于行業(yè)在國際競爭度高，電子信息新產(chǎn)品的開發(fā)權(quán)、技術(shù)專有權(quán)等長期把持在國際跨國公司手里，國內(nèi)很少有接觸到核心產(chǎn)品及制造工藝的機會和條件，造成了跟著別人后面跑的現(xiàn)狀。

4）行業(yè)集中度不高，從業(yè)企業(yè)規(guī)模多、小、散，各自為戰(zhàn)，缺乏核心競爭力。

4 電子專用設(shè)備發(fā)展思路及政策建議

由于我國電子專用設(shè)備的發(fā)展歷史和特點，決定了我國電子專用設(shè)備發(fā)展必須以設(shè)備與工藝相結(jié)合，設(shè)備帶動工藝的發(fā)展，工藝指導(dǎo)設(shè)備的升級換代，必須走自主創(chuàng)新的道路，瞄準(zhǔn)技術(shù)前沿，突破電子信息產(chǎn)業(yè)鏈中上游的核心裝備，主動調(diào)整產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化電子專用設(shè)備企業(yè)資源配置，將主導(dǎo)力、影響力、控制力作為取舍基點。

電子專用設(shè)備是我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，要把發(fā)展和培育具有國際競爭力實力的國家隊作為國家支持的重要手段之一，以國家隊為載體，調(diào)動積極力量通過突破核心技術(shù)形成國際競爭力[3]。

1）在國有資本經(jīng)營預(yù)算中對從事電子專用設(shè)備研究的央企單位給予支持。央屬企業(yè)作為中國電子信息產(chǎn)業(yè)的主力軍和國家隊，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快從產(chǎn)業(yè)價值鏈的中下游向中上游轉(zhuǎn)變。加大投入力度，重視電子專用設(shè)備核心技術(shù)研究，如加大對電子專用設(shè)備研究的央企科研試驗條件的建設(shè)等。

2）在國家重大項目上予以支持。支持央屬電子專用設(shè)備企事業(yè)單位承擔(dān)國家重大項目。發(fā)揮央企在國家重大項目建設(shè)上的技術(shù)、產(chǎn)品和經(jīng)驗優(yōu)勢，在電子專用設(shè)備領(lǐng)域的重大科技項目，重點支持央企承接，確保資金和政策最大程度用于具有自主知識產(chǎn)權(quán)的電子專用設(shè)備建設(shè)上，發(fā)揮國家在推進(jìn)國家電子專用設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)作用。

3）建立“官、產(chǎn)、學(xué)研、用”政策機制，站在國家行業(yè)技術(shù)高度，探索資源合理配置、有效利用及自主創(chuàng)新體系新模式，建立電子信息產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈有機融合機制，促進(jìn)電子專用設(shè)備發(fā)展。

4）在電子專用設(shè)備領(lǐng)域加大對國家研究所、工程中心、實驗室等具備基礎(chǔ)科研條件的單位和機構(gòu)在研發(fā)條件領(lǐng)域的投資力度。建立國家級電子工藝裝備研究基地，加大核心工藝技術(shù)實驗室投入，建立先進(jìn)平臺技術(shù)研究機構(gòu)及人才隊伍。

5）逐步改善在國防領(lǐng)域研究投入重型號裝備產(chǎn)品的不足。加大對包括電子專用工藝設(shè)備在內(nèi)的國防基礎(chǔ)研究領(lǐng)域投入力度。

5 結(jié)語

電子專用設(shè)備已成為電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動力，是未來電子信息產(chǎn)業(yè)增長的重要引擎之一，對于促進(jìn)社會就業(yè)、拉動信息產(chǎn)業(yè)快速增長具有重要的意義。我國電子專用設(shè)備制造業(yè)在面臨困難的同時也面臨著極好的發(fā)展機遇，相信通過各方面的努力，一定會在不遠(yuǎn)的將來迅速發(fā)展起來，為我國的電子信息產(chǎn)業(yè)制造更多更好的電子專用設(shè)備。