交通設(shè)施施工中的安全管理主要控制措施

張曉磊

（江蘇地龍重型機(jī)械有限公司）

1 交通設(shè)施施工安全管理現(xiàn)存問題

近年來，高速公路建設(shè)發(fā)展迅速，這也伴隨著諸多問題的出現(xiàn)，安全管理問題在高速公路快速發(fā)展的過程中逐漸暴露，在公路路基、路面施工等諸多環(huán)節(jié)都存在各種各樣的問題。主要概括為以下四個(gè)方面：

1.1 安全管理人員缺乏

交通設(shè)施公路建設(shè)相對(duì)于其他工程來說工作內(nèi)容比較單一，并且工作內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，施工企業(yè)通常情況下委派的管理人員較少，管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常要“一人多崗”，這種情況使安全管理工作缺乏專業(yè)性、系統(tǒng)性，從而無法充分發(fā)揮安全管理功能。

1.2 不能正確使用安全專項(xiàng)資金

安全專項(xiàng)資金應(yīng)該在施工過程中專項(xiàng)專用、專項(xiàng)專列。但是在實(shí)際施工過程中很多施工單位只是做表面工作，在投標(biāo)書中把安全管理經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)專列，也按照業(yè)主的要求對(duì)安全經(jīng)費(fèi)進(jìn)行按月說明，而在實(shí)際使用過程中卻沒按照標(biāo)書中的列項(xiàng)進(jìn)行操作。很多施工單位不能及時(shí)發(fā)放施工現(xiàn)場(chǎng)必須的安全防護(hù)用品，安全防護(hù)措施也做的不到位，為了獲取更多經(jīng)濟(jì)利益。不惜私自挪用安全經(jīng)費(fèi)，給施工現(xiàn)場(chǎng)帶來安全隱患。

1.3 安全教育不到位

通常情況下，交通安全設(shè)施施工現(xiàn)場(chǎng)是半通行狀態(tài)，施工人員必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境提前了解，對(duì)施工的新設(shè)備和新方法熟練掌握，這些都應(yīng)該加入到安全教育內(nèi)容，防止因這些問題而造成安全隱患。另外，交通設(shè)施施工內(nèi)容雖然簡(jiǎn)單，但是施工人員較為分散，需要對(duì)施工人員進(jìn)行系統(tǒng)的安全教育，加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)。

1.4 安全制度落實(shí)不到位

交通設(shè)施施工事實(shí)上有各種管理制度，但是在實(shí)際施工過程中卻不能得到全面落實(shí)，從管理人員到施工人員都沒有對(duì)管理制度引起足夠的重視，普遍認(rèn)為施工內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，通常不會(huì)存在危險(xiǎn)性，在思想上對(duì)交通設(shè)施施工的安全問題比較松懈。而事實(shí)上，即使是簡(jiǎn)單的施工過程也存在安全隱患，例如，在搭建隔離柵的過程中，如果駕駛員不執(zhí)行安全制度，根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)或者道路環(huán)境隨意改變施工方案，在高邊坡路段時(shí)，利用路邊坡傾倒混凝土而不是按規(guī)定用三馬子拉運(yùn)傾倒混凝土，就有可能出現(xiàn)翻車的現(xiàn)象，給施工人員或周圍人群造成安全隱患。

2 安全管理策略

2.1 健全安全生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)

筆者認(rèn)為建立有效的安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是開展安全工作的首要任務(wù)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在進(jìn)行安全管理工作中應(yīng)該充分發(fā)揮其職責(zé)，明確自己作為第一責(zé)任人的作用，認(rèn)真組織項(xiàng)目管理人員和參建的勞務(wù)隊(duì)伍成員共同組建完善的安全管理機(jī)構(gòu)，各崗位人員履行自己的職責(zé)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作順利進(jìn)行。在交通設(shè)施施工中必須要設(shè)置單獨(dú)的安全管理機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全管理工作，避免“一人多崗”。另外，要確保安全管理人員的專業(yè)性，能夠熟練掌握安全管理工作和工程施工過程，在安全管理工作中能夠充分發(fā)揮指導(dǎo)和監(jiān)督的作用。

2.2 落實(shí)安全法律法規(guī)普及教育工作

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工人員都應(yīng)該熟悉國(guó)家、省廳等部門頒發(fā)的相關(guān)法律法規(guī)、條例等，不可以隨意發(fā)揮，任意取舍，甚至降低標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料。安全管理人員應(yīng)該充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、宣傳欄等手段普及安全知識(shí)，增強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)。定期組織人員進(jìn)行安全知識(shí)講座，提高工作人員的自我保護(hù)意識(shí)和能力。

2.3 落實(shí)安全責(zé)任

交通設(shè)施施工在項(xiàng)目開始前，通常情況下，項(xiàng)目部與公司會(huì)簽訂《項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，責(zé)任書中會(huì)明確指出治理安全生產(chǎn)隱患、監(jiān)控危險(xiǎn)源、預(yù)防各類事故的發(fā)生、控制突發(fā)事件的發(fā)生等，明確規(guī)定各項(xiàng)安全責(zé)任制的考核標(biāo)準(zhǔn)。施工中應(yīng)該制定安全措施，監(jiān)督安全責(zé)任的落實(shí)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)揮其責(zé)任，組織勞動(dòng)者和項(xiàng)目相關(guān)人員簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，把安全、生產(chǎn)、管理統(tǒng)一起來，確保交通設(shè)施施工中安全管理及時(shí)有效。在實(shí)際管理過程中明確安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)責(zé)任作為安全管理的首要任務(wù)。安全管理工作應(yīng)該作為編制實(shí)時(shí)性施工設(shè)計(jì)的重要環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化安全施工方案，尤其是針對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，應(yīng)該根據(jù)需求編制專項(xiàng)安全施工方案。例如《標(biāo)牌吊裝施工專項(xiàng)方案》、《臨時(shí)用電安全施工方案》等，通過安全責(zé)任的落實(shí)來確保安全施工。

2.4 合理運(yùn)用安全生產(chǎn)投入

交通設(shè)施施工方案中會(huì)對(duì)“臨時(shí)設(shè)施費(fèi)”、“安全措施費(fèi)”、“文明施工費(fèi)”等進(jìn)行明確的金額規(guī)定，項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)禁挪用，更要禁止為了獲取更大經(jīng)濟(jì)利益偷工減料，在安全施工中儉省費(fèi)用，確保安全生產(chǎn)的費(fèi)用能夠?qū)？顚Ｓ谩Ｊ┕がF(xiàn)場(chǎng)的所有作業(yè)人員必須佩帶、穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品，并且要求正確佩帶，有必要時(shí)請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)；另外，需要為項(xiàng)目人員購(gòu)買團(tuán)體意外保險(xiǎn)，為安全生產(chǎn)提供更充足的保障。

2.5 做好安全技術(shù)交底工作

做好安全技術(shù)交底工作是確保安全生產(chǎn)的重要工作，在安全生產(chǎn)中發(fā)揮至關(guān)重要的作用，同時(shí)這項(xiàng)工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性。該項(xiàng)工作的實(shí)施需要專職人員實(shí)施并執(zhí)行，專職人員必須以書面的形式與所有施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底工作，雙方需要簽字確認(rèn)，書面內(nèi)容必須言簡(jiǎn)意賅、內(nèi)容全面。交底工作必須包含所有安全管理工作涉及的工種，確保安全交底工作全面細(xì)致，為交通設(shè)施施工提供安全保障。

2.6 做好施工現(xiàn)場(chǎng)的交通安全管理

通常情況下，交通設(shè)施施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境比較復(fù)雜，路基。路面施工單位可能沒有全部退場(chǎng)、過往車輛也可能不遵守相關(guān)限行要求等。這就需要安全管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效管理。①應(yīng)該對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行安全布設(shè)，設(shè)置明顯的施工警告標(biāo)志，確保其容易被過往車輛發(fā)現(xiàn)；②合理安排安全設(shè)施布設(shè)順序，布設(shè)順序必須按照順車流的方向進(jìn)行；③在施工現(xiàn)場(chǎng)安排專職安全管理員來維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)交通秩序、監(jiān)督安全管理工作。

3 結(jié)語

綜上所述，我國(guó)在交通設(shè)施施工的安全管理工作中暫時(shí)還存在著一些問題，但是這些問題通過合理的改進(jìn)措施可以有效避免，通過健全安全生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)、普及安全知識(shí)和法律法規(guī)、落實(shí)安全責(zé)任、做好安全交底工作等策略的實(shí)施可以有效減少和避免安全事故的發(fā)生，確保交通設(shè)施施工安全。