研究生國家獎學(xué)金實施情況及效果調(diào)研分析

徐偉 呂佳慧 龐瑀錫

摘 要：自研究生全面收費制度實施后，研究生國家獎學(xué)金評選已實施三年。作為新獎助體系中重要獎項之一的研究生國家獎學(xué)金是否發(fā)揮了其特有作用、是否取得了較好的實施效果，這一系列問題值得深入研究。針對北京高校近三年研究生國家獎學(xué)金評定情況展開調(diào)查研究，并對所顯露的問題進(jìn)行分析，從行政教師、研究生導(dǎo)師、學(xué)生三個群體出發(fā)，提出改善建議，為研究生國家獎學(xué)金政策的細(xì)化與完善提供事實依據(jù)，以便國家獎學(xué)金更好地發(fā)揮激勵、資助和育人等作用。

關(guān)鍵詞：研究生;國家獎學(xué)金;實施;對策

研究背景

研究生教育承擔(dān)著培養(yǎng)高層次人才、創(chuàng)造高水平科研成果、提供高水平社會服務(wù)的重任。研究生國家獎學(xué)金是引領(lǐng)良好學(xué)術(shù)風(fēng)氣、營造積極向上學(xué)術(shù)氛圍的重要手段。國家獎學(xué)金政策的實施工作還處于摸索實踐與逐漸成熟的階段，許多制度還有待完善。目前，對于國家獎學(xué)金政策體制的研究多從總結(jié)經(jīng)驗的角度進(jìn)行定性研究，缺少對整體情況進(jìn)行的定性和定量分析;對研究生國家獎學(xué)金評選的實施效果、運行現(xiàn)狀等方面缺乏調(diào)查;對北京各高校特點與運行現(xiàn)狀等方面缺少系統(tǒng)、全面的總結(jié)，缺少針對性的對策與建議。因此，本課題采用定性和定量研究相結(jié)合的方法，全面分析總結(jié)了新形勢下研究生國家獎學(xué)金政策工作中的難點與存在的問題，并提出具體的對策與建議，為今后國家獎學(xué)金的評選工作提供指導(dǎo)與參考。

調(diào)查情況

此次課題采用了文獻(xiàn)研究、問卷調(diào)查、訪談等研究方法，在2017年4月—2017年12月期間，走訪調(diào)研北京市15所高校，收集有效問卷628份。

通過與研究生導(dǎo)師和獎評負(fù)責(zé)人等相關(guān)人士進(jìn)行交流訪談，以及對問卷的整理分析，調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)：所涉及的學(xué)校均嚴(yán)格按照研究生國家獎學(xué)金政策中有關(guān)文件的要求對評選工作進(jìn)行了落實，且均根據(jù)學(xué)校實際情況制定了具體實施方案，在評選過程中較好地發(fā)揮了國家獎學(xué)金的指揮棒及育人作用。教師和研究生群體對國家獎學(xué)金政策的了解程度、認(rèn)可程度較高。盡管多所學(xué)校還設(shè)有其他類別獎學(xué)金，且其獎勵金額甚至高于國家獎學(xué)金的獎項，但博士研究生和碩士研究生普遍對國家獎學(xué)金表示出了更高的認(rèn)可，并認(rèn)為該獎項的設(shè)立能夠激勵個人在學(xué)術(shù)科研上取得更大進(jìn)步，積極表示期望獲得此項榮譽。91.54%的調(diào)查對象認(rèn)為國家獎學(xué)金能激勵個人在學(xué)術(shù)科研上取得更大的進(jìn)步，對此獎項的滿意度也很高，并在調(diào)查研究中表示國家獎學(xué)金的設(shè)立確實激勵了學(xué)生們對學(xué)術(shù)科研投入更多精力這一結(jié)論，契合了研究生國家獎學(xué)金設(shè)立的初衷。

問題分析

本次調(diào)研還從評選方案制定、過程實施等方面凸顯出北京高校在國家獎學(xué)金評選中所存在的部分共性或個性問題，具體總結(jié)歸納如下：

1.宣傳力度需進(jìn)一步加強。雖然大多數(shù)學(xué)生都希望能獲得國家獎學(xué)金，但大多數(shù)學(xué)生對評選政策、要求及流程都只有一般性的了解。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：近80%的研究生對國家獎學(xué)金政策的細(xì)節(jié)條款了解程度不夠，存在“只知其金額，不知其意義”的現(xiàn)象。針對此種現(xiàn)象，學(xué)校可以在下一步對國家獎學(xué)金制度、政策進(jìn)行多種形式的宣傳，采取更加符合研究生特點、便于其接受的形式，如開展政策宣講會、網(wǎng)絡(luò)平臺推送、獲獎?wù)呓?jīng)驗分享會等，從而把學(xué)生這一主體積極地納入獎學(xué)金評選的全過程中來。

2.評選體系和標(biāo)準(zhǔn)需進(jìn)一步優(yōu)化。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，國家獎學(xué)金評選過程中，各個高校都設(shè)有現(xiàn)場答辯環(huán)節(jié)。導(dǎo)師表示，評選過程中較注重學(xué)生的答辯環(huán)節(jié);而研究生群體則提出，臨場發(fā)揮的狀態(tài)會對評選結(jié)果產(chǎn)生較大影響，從而認(rèn)為評選結(jié)果不夠客觀公正。對于評定小組的人員組成，學(xué)生的滿意度略低于導(dǎo)師。調(diào)查結(jié)果顯示：有33.85%的研究生認(rèn)為評選制度非常合理，其余的意見主要集中在評選標(biāo)準(zhǔn)不夠合理、各項評選指標(biāo)占比不夠合理等方面。各學(xué)校在評選過程中，主要評選標(biāo)準(zhǔn)包含課程成績、科研學(xué)術(shù)、思想道德、社會任職四部分。部分學(xué)生反映，因?qū)W科專業(yè)的不同，所以在評選中應(yīng)注重不同的側(cè)重點。例如：理工科類應(yīng)注重科研產(chǎn)出、學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化等，而文科類應(yīng)側(cè)重成果提煉、社會實踐等方面。調(diào)研過程中，也有學(xué)生提出社會任職情況已經(jīng)在優(yōu)秀研究生干部等獎項中進(jìn)行了著重的考查，這部分指標(biāo)成績再用于評選是否存在重復(fù)等問題。

對于評選指標(biāo)中的量化指標(biāo)不夠明確，是研究生提出的較為集中的問題。例如：很多高校的評選標(biāo)準(zhǔn)中SCI文章的發(fā)表情況并不適用于所有專業(yè)，有些學(xué)科相對容易發(fā)表SCI這類高水平文章，有些學(xué)科則是實驗周期較長，短時間發(fā)表SCI文章較為困難，或是不同學(xué)科的研究生培養(yǎng)側(cè)重不同、產(chǎn)出周期不同、學(xué)術(shù)成果多樣等問題，都是可以在評選標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)一步協(xié)調(diào)統(tǒng)一的內(nèi)容。

3.導(dǎo)師作用需進(jìn)一步挖掘。調(diào)查結(jié)果顯示：16.67%的導(dǎo)師認(rèn)為學(xué)校制定的研究生國家獎學(xué)金的評選標(biāo)準(zhǔn)與人才培養(yǎng)目標(biāo)結(jié)合得較為緊密;在參加國家獎學(xué)金評選的研究生中，有34.1%的研究生導(dǎo)師提出并未被征詢過意見;超過60%的研究生導(dǎo)師不認(rèn)為或不確定獲得國家獎學(xué)金的學(xué)生是最優(yōu)秀的，并表示作為對研究生學(xué)術(shù)成長情況最為了解的人，導(dǎo)師應(yīng)該更多地參與到學(xué)生的評獎過程中。導(dǎo)師是研究生教育的重要領(lǐng)路人，若要進(jìn)一步發(fā)揮好國家獎學(xué)金的導(dǎo)向作用，只有將導(dǎo)師培養(yǎng)研究生的整體目標(biāo)與國家獎學(xué)金的育人目標(biāo)相結(jié)合，才能制定出更加合理的培養(yǎng)體系與培養(yǎng)方案。

4.學(xué)術(shù)道德需進(jìn)一步把關(guān)。研究生國家獎學(xué)金政策的實施，旨在挖掘優(yōu)秀榜樣，激勵研究生努力學(xué)習(xí)，積極投身科研。部分學(xué)生認(rèn)為國家獎學(xué)金政策的實施產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。調(diào)查結(jié)果顯示：63%的學(xué)生認(rèn)為，身邊存在部分學(xué)生為了獲獎花錢購買論文、盲目追求論文數(shù)量等消極現(xiàn)象;部分學(xué)生為了獲獎隨意撰寫無意義的論文，沒有嚴(yán)肅對待學(xué)術(shù)與科研;還存在部分研究生虛報、謊報材料等現(xiàn)象。這些不良現(xiàn)象嚴(yán)重背離了國家獎學(xué)金獎項設(shè)置的目的和意義，應(yīng)進(jìn)一步采取相應(yīng)措施加以防范。

5.心理輔導(dǎo)環(huán)節(jié)需進(jìn)一步完善。國家獎學(xué)金的評選，給多數(shù)研究生帶來不同程度的學(xué)業(yè)和人際關(guān)系壓力，對少數(shù)學(xué)生造成一定的心理影響，評選后心理輔導(dǎo)、思想引導(dǎo)等環(huán)節(jié)有待進(jìn)一步完善。對于參評國家獎學(xué)金所帶來的學(xué)業(yè)壓力，有3.08%的研究生認(rèn)為壓力很大，26.15%的研究生認(rèn)為壓力較大，這組調(diào)查數(shù)據(jù)要高于教師群體對學(xué)生所承受壓力的判斷。在人際關(guān)系壓力方面，有26.15%的研究生認(rèn)為國家獎學(xué)金評選會影響同學(xué)之間的人際關(guān)系，其中參加但未獲得獎學(xué)金的學(xué)生占比高于獲得獎學(xué)金的學(xué)生;同時，部分研究生反映會存在同學(xué)之間不能坦誠相待、不愿共享學(xué)術(shù)資源等現(xiàn)象。

對策與建議

1.加強國家獎學(xué)金宣傳工作。在進(jìn)行常規(guī)評選工作的同時，應(yīng)進(jìn)一步加強宣傳力度、豐富宣傳手段、提高宣傳實效。各學(xué)?？赏ㄟ^組織研究生新生群體在入學(xué)時集中學(xué)習(xí)《研究生國家獎學(xué)金管理暫行辦法》的方法，進(jìn)一步加深研究生對國家獎學(xué)金的了解，增強研究生對評選辦法的認(rèn)同感。另外，可在研究生招生環(huán)節(jié)加入關(guān)于國家獎學(xué)金的宣傳，讓更多學(xué)子可以更全面地了解國家獎助政策，吸引優(yōu)秀生源。同時，可運用微信平臺推送、獲獎?wù)呓涣鲿仁侄危瑯淞⑿@優(yōu)秀榜樣，擴大國家獎學(xué)金影響力。

2.優(yōu)化評定工作標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)研結(jié)果顯示：調(diào)查對象中多數(shù)人都傾向于將獎學(xué)金根據(jù)各個學(xué)科優(yōu)劣、強弱及重要程度進(jìn)行名額分配，名額向優(yōu)勢學(xué)科進(jìn)行一定程度的傾斜，具體評選程序及標(biāo)準(zhǔn)由二級學(xué)院把控這一評選辦法。評選方法的制定與名額的分配，要綜合考慮到學(xué)科特色與學(xué)校實際情況，進(jìn)一步細(xì)化評選制度。

建議進(jìn)一步加強校、院兩級管理系統(tǒng)的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，由學(xué)校制定評選原則及指導(dǎo)意見，各學(xué)院制定符合自身特色的評選細(xì)則;建議在評選過程中規(guī)范、完善流程，對候選人的思想道德考核進(jìn)行長期跟蹤及量化，同時采用自評、班級及專業(yè)互評相結(jié)合的方式，階段性了解群眾意見，公開考核結(jié)果。

3.優(yōu)化評定工作體系。截止到2015年，我國在學(xué)研究生191.14萬人。近200萬人中，每年只有3.5萬人獲得國家獎學(xué)金，必然導(dǎo)致競爭的加劇，繼而競爭的負(fù)面影響也逐漸顯現(xiàn)。評選過程要公開化，候選人提交材料環(huán)節(jié)，評定小組應(yīng)對候選人支持材料進(jìn)行嚴(yán)格審核與認(rèn)定，嚴(yán)把成果質(zhì)量。評選過程中的各個環(huán)節(jié)，要對參選人的申報材料和量化認(rèn)定進(jìn)行公示，評審及候選人現(xiàn)場答辯環(huán)節(jié)，現(xiàn)場評定小組中應(yīng)至少保證一位專家評審為候選人所在學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的專家學(xué)者，提升評定小組的學(xué)術(shù)專業(yè)程度。評審答辯應(yīng)允許其他學(xué)生旁聽，并將最終評選結(jié)果予以公示。評選結(jié)束后，公示期間應(yīng)設(shè)立信訪機構(gòu)與投訴通道，及時受理學(xué)生意見。

4.挖掘?qū)熥饔谩ａ槍ρ芯可鷮?dǎo)師開展學(xué)校獎學(xué)金體系的宣傳教育，鼓勵導(dǎo)師將國家獎學(xué)金的思想政治、學(xué)習(xí)成績、社會活動、學(xué)術(shù)科研各方面的要求加入研究生的培養(yǎng)計劃，針對不同學(xué)生的培養(yǎng)年限、目標(biāo)，對照評選要求作出符合實際的調(diào)整;在評選過程中進(jìn)一步加強導(dǎo)師在國家獎學(xué)金評選過程中的參與程度，提升導(dǎo)師的話語權(quán)。

5.完善學(xué)術(shù)道德與心理健康教育。北京高校國家獎學(xué)金評定工作基本上都將重心放在了宣傳、組織、評選上，鮮有關(guān)注學(xué)生評選前后心理思想的變化。在評選前，學(xué)生是否對國家獎學(xué)金有正確的認(rèn)識和態(tài)度;評選中是否有學(xué)生認(rèn)為自己遇到了不公平現(xiàn)象;評選結(jié)束后，如何發(fā)揮國家獎學(xué)金獲得者的模范帶頭作用，這些問題都需要納入評選過程的思考和解決中。要進(jìn)一步加強研究生群體的學(xué)術(shù)道德教育與心理健康教育，關(guān)注學(xué)生參與評獎前后心理健康情況的變化。

結(jié)語

國家獎學(xué)金政策實施時間不長，本次的調(diào)查研究也很難在各高校的政策中評價優(yōu)劣。在整體橫向比較下，分析了現(xiàn)有研究生國家獎學(xué)金政策的實施情況、研究生群體的實際感受與建議，整理出了一些共性和個性的問題，并嘗試給出解決的依據(jù)和方案，希望能為有關(guān)政策制定部門提供一定的參考意見，力求國家獎學(xué)金的評審實現(xiàn)進(jìn)一步的公平與公正，根據(jù)學(xué)科差異制定出更能體現(xiàn)學(xué)生品學(xué)能力和可操作性強的細(xì)則。本研究相信國家有關(guān)部門將不斷地實踐創(chuàng)新，逐步完善研究生國家獎學(xué)金評審體制，使研究生國家獎學(xué)金能在育人、樹人中發(fā)揮出最大作用。

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（作者單位：徐偉、龐瑀錫，北京林業(yè)大學(xué)黨委研究生工作部;呂佳慧，北京林業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

[責(zé)任編輯：苑聰雯]