淺談新時代條件下軍隊財務(wù)管理中的法律精神

王皓錦

【摘 要】 當前隨著十九大精神倡導的“法治中國”理念和新時代改革開放的縱深發(fā)展，經(jīng)濟繁榮的同時也伴隨著經(jīng)濟環(huán)境目益復雜，各種經(jīng)濟糾紛及財務(wù)舞弊行為日益增多，法治精神對整個國家的經(jīng)濟生活產(chǎn)生的影響越來越大。

在我們內(nèi)部，軍隊財務(wù)人員是軍隊財務(wù)管理工作的重要力量，而當前軍隊財務(wù)人員的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、分析判斷工作發(fā)生了重大改變，判斷能力與軍隊戰(zhàn)斗力高效發(fā)展還存在不少的差距;法律意識、原則性和責任感以及敢于同違法違紀現(xiàn)象作抗爭的勇氣還亟待進一步增強。所以，軍隊財務(wù)管理工作在新形勢下的戰(zhàn)斗力的生成和發(fā)展必定離不開相關(guān)法律、法規(guī)的制約。

我們在軍隊財務(wù)學習和工作過程中遇到紛繁蕪雜的棘手問題時，都可以從法律中尋覓到“芝麻開門”的金鑰匙。因此財務(wù)從業(yè)人員必須學習好法律知識，掌握法律分析的基本技巧和方法。只有強化軍隊財務(wù)人員的法律意識，才能夠更好的應(yīng)對當前財務(wù)工作的新形勢，從而促進軍隊財務(wù)管理工作又好又快地發(fā)展。

本文將通過法律的社會性特征的分析，探討了法律法規(guī)對軍隊財務(wù)管理的影響及意義。

一 新時代條件下增強軍隊財務(wù)人員法律意識的必要性

俗話說，“沒有規(guī)矩不成方圓”。當今社會是一個法制的社會，現(xiàn)代法治社會要求每個社會成員都應(yīng)該學法、知法、懂法、守法，每個行為都收到法律的約束，每個人都應(yīng)該依照法律從事各種社會生活、生產(chǎn)、實踐，都必須以法律為準繩辦事，以維護社會的和諧、穩(wěn)定和安康。

軍隊財務(wù)工作是指在國家法律制度的指導下，按照軍隊資金運動規(guī)律，管理單位資金處理財務(wù)關(guān)系的經(jīng)濟活動。包括軍隊財務(wù)會計、軍隊財務(wù)審計、軍隊財務(wù)監(jiān)督等等。軍隊財務(wù)人員對部隊的財務(wù)工作負有重大責任，甚至一個微小的失誤都將會給部隊的戰(zhàn)斗力帶來巨大的損失。

隨著經(jīng)濟改革廣泛而縱深的展開，我國經(jīng)濟環(huán)境日益復雜，各種形式的財經(jīng)力量的深入和全球經(jīng)濟一體化犯罪的滋生，腐敗逐漸增多;新的財務(wù)準則、財務(wù)制度及其相關(guān)的規(guī)定不斷出臺，經(jīng)濟糾紛的外部形態(tài)也不斷翻新。軍隊財務(wù)人員對工作中必要的法律知識準備不足，將無法應(yīng)對紛繁復雜的內(nèi)外財經(jīng)局面，極大地限制了軍隊依法理財，從而制約了軍隊戰(zhàn)斗力的生成和發(fā)展。

因此，作為新時代條件下的軍隊財務(wù)管理人員，我們更應(yīng)該學法、知法、懂法、守法，以提高我們自身的綜合素質(zhì)，應(yīng)對復雜多變的內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，為更好的做好軍隊財務(wù)管理工作夯下堅實的基礎(chǔ)。

二 法律意識對于軍隊管理的積極作用

馬克思主義哲學認為正確的意識對實踐具有積極的指導作用。法律具有很強社會性，行使的是整個社會事務(wù)的約束職能，軍隊財務(wù)的財務(wù)管理工作當然概莫能外，方能保障好部隊戰(zhàn)斗力的穩(wěn)定、持續(xù)、健康生成。另一方面，生活在市場經(jīng)濟體制下的人們是一種“經(jīng)濟人”，具有經(jīng)濟特性，即在通常情況下，他們自己為自己服務(wù)或者為了為自己服務(wù)才為他人服務(wù)，而往往不能或不愿提供更多的社會服務(wù)。但許多社會服務(wù)如行政運轉(zhuǎn)、戰(zhàn)備工程、基礎(chǔ)建設(shè)、裝備物資、飲食保障、科研教育等等又是部隊建設(shè)和發(fā)展所必需的，所以為了彌補這種自發(fā)性和盲目性及趨利性，法律將承擔一個社會和軍隊在內(nèi)的穩(wěn)定器的作用。

了解了兩者之間的聯(lián)系之后，對于我們軍隊財務(wù)工作者來說，法律法規(guī)對軍隊財務(wù)工作者的來說，無疑是提供了一個不可多得的平臺。如果能將這兩個看似不同領(lǐng)域的學科進行融會貫通將大大提高我們的自身綜合素質(zhì)水平，才能更好的為社會、為部隊做貢獻。

明顯地，學習法律特別是經(jīng)濟法規(guī)能讓我們再一次認識到全社會經(jīng)濟秩序一盤棋的重要性，時時提醒我們不能忘了軍隊財務(wù)專業(yè)的“財務(wù)管理和監(jiān)督”責任。而對于我們專業(yè)的同仁，走上財務(wù)工作崗位，要想行使好自己的管理監(jiān)督職能，就要對法律法規(guī)特別是經(jīng)濟方面的相關(guān)法律有更為深刻的了解，才能更好的發(fā)揮自己的崗位作用，真正做到一個合法、合格、高素質(zhì)的專業(yè)軍隊財務(wù)人才。

因此，我們要充分重視加強軍隊財會人員的法律意識建設(shè)。總而言之，新時代條件下軍隊財務(wù)人員應(yīng)從思想觀念、財務(wù)管理和實踐以及財務(wù)模式等應(yīng)用上進行創(chuàng)新;遵守相關(guān)政策法規(guī)、條令條例，認真履行軍隊財務(wù)工作職責，適應(yīng)我國目前經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境，在這個戰(zhàn)斗力飛速生成和發(fā)展的新時代，承擔起更為重要新財務(wù)人的角色。

三 強化軍隊財務(wù)人員法律意識的途徑

根據(jù)軍隊財務(wù)工作的職業(yè)特征及我國經(jīng)濟發(fā)展的具體情況，強化軍隊財務(wù)人員法律意識的具體途徑有以下三種：

1.法律意識的自覺提高

軍隊財務(wù)人員是軍隊財務(wù)管理工作的直接參與者。如果財務(wù)人員具備足夠的法律意識，就可以自覺抵制來自各方面的壓力和誘惑，嚴格遵守國家和軍隊的各項財務(wù)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。而財務(wù)人員在選擇財務(wù)職業(yè)之前，對此就要有清醒的認識。一方面要及時了解并熟悉國家制定的各項財務(wù)法規(guī)、方針、政策，嚴格貫徹執(zhí)行和遵守經(jīng)濟法，會計法，審計法等相關(guān)法律制度;另一方面，要不斷增強自我修養(yǎng)，堅持實事求是，堅持時事政策知識，財政知識，軍隊財務(wù)管理等相關(guān)知識的學習，提升自己的法律素養(yǎng)，軍隊財務(wù)人員要通過自我教育、自我鍛煉、自我修養(yǎng)，將法律意識轉(zhuǎn)化為內(nèi)在精神品質(zhì)，自覺規(guī)范和約束自身的財務(wù)行為，忠實地履行自己的工作義務(wù)，努力做一個品質(zhì)優(yōu)良、紀律嚴明、作風嚴謹、一塵不染的執(zhí)行者，為軍隊財務(wù)管理營造良好的法律環(huán)境。

2.大力加強法律意識培訓

據(jù)了解，軍隊財務(wù)人員在工作中出現(xiàn)失誤，往往不是因他們?nèi)狈ω攧?wù)專業(yè)知識造成的，正是由于他們?nèi)狈ο嚓P(guān)的法律知識、法律風險意識以及缺少適宜、詳細的規(guī)范指引造成的。這與我們平常財務(wù)法規(guī)培訓力度不夠有重大關(guān)系。為了能夠提高財務(wù)人員的法律意識，必須加大法律法規(guī)培訓力度。目前，針對軍隊財務(wù)人員培訓的形式有兩種，一種是崗前培訓，另一種是在職培訓。崗前培訓一般是在校學習的形式。這一階段，財務(wù)人員將會系統(tǒng)地學習相關(guān)的業(yè)務(wù)技能及法律法規(guī)，如《刑法》、《軍人保險法》、《經(jīng)濟法》、《合同法》等等，但因為這樣的學習缺乏實踐操練，往往是紙上談兵，效果不甚理想;在職培訓是指軍隊財務(wù)人員在具體的工作崗位上進行的繼續(xù)學習。這種學習因為有實踐經(jīng)驗，效果較好，但由于學習時間受到限制，這就需要所在部隊及領(lǐng)導提高對軍隊財務(wù)人員法律意識培訓的重視，為軍隊財務(wù)人員提供再學習和進修的機會。以上兩種培訓方式各有利弊，只有揚長避短，將二者有機結(jié)合起來，使軍隊財務(wù)人員既能在崗前培訓中樹立正確的法律意識，又能在今后的培訓中繼續(xù)學習和掌握政治、經(jīng)濟、法律等知識，尤其是要懂得與軍隊財務(wù)業(yè)務(wù)密切相關(guān)的金融、保險、合同等經(jīng)濟法律知識，對軍隊財務(wù)人員規(guī)避法律風險意識，更好的為軍隊提供財務(wù)保障服務(wù)具有極為重要的現(xiàn)實意義。

3.切實增強法律監(jiān)督的效力

加大法律監(jiān)督力度是強化軍隊財務(wù)人員法律意識的有效途徑。國家和軍隊的各項財經(jīng)法規(guī)是軍隊財務(wù)管理工作的準則。健全的軍隊財務(wù)法規(guī)是制止和防范軍隊財務(wù)人員利用經(jīng)濟政策、職務(wù)權(quán)利的可選擇性以及財務(wù)職業(yè)之便，主觀蓄意職務(wù)犯罪的保證。涉及軍隊財務(wù)管理的經(jīng)濟法律規(guī)范必須加強和完善。

就軍隊財經(jīng)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)而言，不但要促進內(nèi)部財務(wù)體系的監(jiān)督和審計，更應(yīng)盡快完善和健全以行業(yè)自律監(jiān)管為核心的自主監(jiān)督體系。以此約束和監(jiān)督軍隊的財務(wù)工作;同時，軍隊紀委、財務(wù)、審計等監(jiān)管部門要依法加強對部隊財務(wù)進行檢查和審計，尤其是要加強對軍隊財務(wù)法規(guī)和條令條例執(zhí)行的監(jiān)督檢查，以約束軍隊財務(wù)人員的工作行為。同時還要提高法律責任的確定性，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究、明確規(guī)定具體的懲治措施，從根本上加大對職務(wù)犯罪地執(zhí)行力度和處罰力度，真正使法律法規(guī)、條令條例成為軍隊財務(wù)管理人員自覺遵守的高壓線，督促軍隊財務(wù)人員能夠在準則、制度及相關(guān)法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進行自覺、準確、高效的選擇和判斷。

總之，在十九大勝利召開的新時代形勢下，在“法治中國”的法律精神步步深入人心的時刻，軍隊財務(wù)人員不斷健全的法律意識，振而奮發(fā)的法律精神，必將對軍隊財務(wù)管理工作產(chǎn)生深遠的意義和影響。

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