科技特派員應(yīng)把創(chuàng)新做為精準(zhǔn)扶貧基點(diǎn)
——以漣源市科技扶貧為例

吳才平 ，喻必卿 ，許一鳴 ，宋小明

（1.漣源市六畝塘鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站，湖南漣源41700；2.漣源市伏口鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站，湖南漣源417108；3.漣源市畜牧水產(chǎn)局，湖南漣源417000）

1　漣源市產(chǎn)業(yè)扶貧戰(zhàn)略與畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1　漣源市畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展?fàn)顩r

漣源市以生豬、肉牛、黑山羊、雞鴨為主要畜牧發(fā)展產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)產(chǎn)值占全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值半壁江山，是第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，生豬調(diào)出大縣，全國瘦肉型生豬生產(chǎn)基地，肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地縣。2016年發(fā)展生豬83萬頭（其中能繁母豬7.萬頭），出欄生豬140萬頭；肉牛產(chǎn)業(yè)以規(guī)模養(yǎng)殖場育肥，公司/合作社+農(nóng)戶”發(fā)展能繁母牛模式，形成南方最大的安格斯雜交黑牛群體，2016年發(fā)展牛192977頭，其中出欄56669頭；發(fā)展安格斯雜交牛83578頭，其中出欄27525頭；以湖南湖南天柱山禽業(yè)綜合開發(fā)有限公司、漣源市湘鴻農(nóng)牧有限公司等企業(yè)為骨干，形成湖南省最大的雞、鴨等禽類孵化基地。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，湖南天柱山禽業(yè)綜合開發(fā)有限公司2016年發(fā)展種雞4.5萬羽、育雛育成雞72萬羽、雞苗756萬羽，三大畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)在湖南省具有特色、示范帶頭作用。

1.2　漣源市產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略

漣源市委、市人民政府，漣源市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)全市畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，確立了以養(yǎng)雞和養(yǎng)牛做為產(chǎn)業(yè)扶貧攻略。

在省、地、市扶貧辦的指導(dǎo)下，2016年湖南天柱山禽業(yè)綜合開發(fā)有限公司被確定為“2017年漣源市省級重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目”企業(yè)之一，到2017年底，湖南天柱山禽業(yè)綜合開發(fā)有限公司按照“委托幫扶+金融扶貧”、“委托幫扶+合作社產(chǎn)業(yè)扶貧”、“直接幫扶“的模式，與貧因農(nóng)戶結(jié)成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。2017年－2019年，計(jì)劃在5個(gè)村，新建年飼料土雞8萬羽的生態(tài)養(yǎng)雞棚20個(gè)，可直接幫扶800人就業(yè)；另以合同形式，按合同價(jià)格向貧困農(nóng)戶提供雞苗、獸藥、飼料等生產(chǎn)資料，再按合同價(jià)回收貧困戶飼養(yǎng)的育成雞的方式，結(jié)對幫扶貧困戶2400人。湖南天柱山禽業(yè)綜合開發(fā)有限公司確保貧困農(nóng)戶獲得可靠的利潤和經(jīng)濟(jì)效益。

漣源市畜牧水產(chǎn)局確定湖南天華實(shí)業(yè)有限公司、湖南聚德農(nóng)業(yè)科技有限公司為2018年肉牛產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)企業(yè)。實(shí)施“龍頭企業(yè)投放基礎(chǔ)母牛給貧困戶+全程技術(shù)服務(wù)”，開展肉牛產(chǎn)業(yè)扶貧模式的探索。湖南天華實(shí)業(yè)有限公司、湖南聚德農(nóng)業(yè)科技有限公司計(jì)劃2018年投放貧困農(nóng)戶能繁母牛1000頭，直接扶持貧困農(nóng)戶1000人。

2　當(dāng)前貧困戶的生產(chǎn)現(xiàn)狀

2.1　貧困戶“四缺”矛盾較為顯著

貧困戶當(dāng)前的生產(chǎn)現(xiàn)狀，除因病缺乏勞動(dòng)力而致貧外，一般可以概述為：缺資金、缺技術(shù)、缺生產(chǎn)效益、導(dǎo)致缺勞動(dòng)積極性等“四缺”為主要矛盾。

隨著社會(huì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)迅飛猛進(jìn)，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式不足以適應(yīng)、滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。在資金短缺、技術(shù)落后的情形下，單個(gè)勞動(dòng)體生產(chǎn)受到嚴(yán)重局限，經(jīng)濟(jì)效益與生產(chǎn)成本不可避免地出現(xiàn)倒掛而產(chǎn)生貧困現(xiàn)象。

2.2　傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力低

幾千年傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的承載，依托承包的農(nóng)田、山地開展種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，維持著數(shù)億農(nóng)民的生存。

但當(dāng)他們以單個(gè)勞動(dòng)體以及傳統(tǒng)生產(chǎn)力存在，生產(chǎn)技能的缺乏、農(nóng)作物品種的嚴(yán)重退化是繞不過的話題，根本無法抵御和承受任何一丁點(diǎn)的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)，貧困農(nóng)戶在抗風(fēng)險(xiǎn)面前更是“弱不禁風(fēng)”。第一，對于養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)扶貧的貧困戶而言，在目前動(dòng)物疫情復(fù)雜的環(huán)境下，他們是難以抵御禽流感疫病的發(fā)生；第二，對于以承包田為生產(chǎn)元素的家庭來說，面對干旱可能毫無辦法；第三，以漣源為例，如果湖南天柱山禽業(yè)綜合開發(fā)有限公司不按合同回收貧困戶的育成雞，當(dāng)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法消納幾百個(gè)貧困戶同時(shí)上萬羽育成雞上市時(shí)，束手無策的貧困戶只有賤賣，貧困戶的生產(chǎn)效益就會(huì)出現(xiàn)虧損而雪上加霜，掉入更加貧困的深淵。

3　科技特派員要認(rèn)真履行工作職責(zé)

為打好扶貧攻堅(jiān)這一仗，漣源市委組織部抽調(diào)57名農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧及醫(yī)療技術(shù)骨干組成科技特派員進(jìn)駐貧困村，積極配合駐村扶貧工作隊(duì)開展技術(shù)服務(wù)，以解決貧困戶在日常生產(chǎn)中所遇到的困難。

3.1　著力提高扶貧對象的生產(chǎn)技能

各級政府提出“扶貧先扶智”，這意味著科技特派員要積極開展多形式的技能培訓(xùn)，努力提高扶貧對象的生產(chǎn)技能，以適應(yīng)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

開展多形式的科技培訓(xùn)，必須不茍一格，講究的是實(shí)際操作能力，才能真正達(dá)到扶貧培訓(xùn)的目的。

例如，漣源市畜牧水產(chǎn)局的科技特派員經(jīng)過調(diào)研，認(rèn)為雖然扶貧對象是多年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，但對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)來說是一個(gè)空白。扶貧對象完全不了解牧草包衣種子的概念及播種方式，為此科技特派員為提高培訓(xùn)效果，把培訓(xùn)拉到田邊，邊示范性操作邊講解牧草包衣種子和祼種的不同播種方式、作用與效果等等。

漣源市肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了17年的發(fā)展，具有一定的規(guī)模和產(chǎn)值，是漣源市的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?？萍继嘏蓡T把肉牛高效繁殖技術(shù)，飼養(yǎng)技術(shù)，優(yōu)質(zhì)、高效牧草生產(chǎn)技術(shù)，為提高土地利用率和降低牧草生產(chǎn)成本而推行冷季牧草和暖季牧草輪作技術(shù)等做為首要培訓(xùn)任務(wù)。

為改變扶貧對象的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念，同時(shí)為了克服乏陳無味式的集中培訓(xùn)狀況，科技特派員對多年授課課件進(jìn)行大幅度的修改，編寫以形象化圖案為主、文字詮釋為輔的深入淺出電教課件，廣大聽課者受益菲淺。

3.2　積極推介、引進(jìn)新品種

基于傳統(tǒng)農(nóng)作物、畜禽品種的生產(chǎn)性能退化，經(jīng)濟(jì)效益明顯低下，部份農(nóng)作物品種生產(chǎn)力降低，生產(chǎn)效益不高，嚴(yán)重影響生產(chǎn)者的積極性。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，為提高生產(chǎn)效益，調(diào)動(dòng)貧困戶的生產(chǎn)積極性，科技特派員應(yīng)該積極推介優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)新品種。

為配合畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序推進(jìn)，提高畜禽的抗病能力和生產(chǎn)性能，漣源市畜牧水產(chǎn)局的科技特派員積極推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)牧草品種，如免費(fèi)提供牧草草種—菊苣，在一定范圍內(nèi)開展示范性種植。菊苣為藥食兩用植物，粗蛋白含量22.87%，含有豐富氨基酸，具有清熱解毒，利尿消腫，健胃等功效；為了提高冬季牧草的生產(chǎn)性能，積極推廣新品種—“湘草”牌早熟、多花黑麥草品種，該品種比常規(guī)黑麥草品種早熟23天，相當(dāng)于可多收割一樁，從常規(guī)品種年刈割4樁到“湘草”黑麥草年刈割5樁，產(chǎn)量可提高25%。

4　科技特派員要積極開拓科技扶貧機(jī)制

4.1　積極適應(yīng)、引領(lǐng)科技扶貧新常態(tài)

提高扶貧對象傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能的同時(shí)，提高生產(chǎn)力，切入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中來，確保扶貧產(chǎn)業(yè)向致富產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，蛻變成致富產(chǎn)業(yè)，應(yīng)是科技特派員的工作重心。

如何做好2018年的肉牛產(chǎn)業(yè)科技扶貧工作？以母牛繁殖為例，應(yīng)從單純的繁衍延伸至品種改良、級進(jìn)雜交、優(yōu)選優(yōu)育；從推廣早期斷奶技術(shù)，既可以解決哺乳后期母牛機(jī)體的恢復(fù)，從二年產(chǎn)一犢提高到三年產(chǎn)二犢甚至一年產(chǎn)一犢的高繁殖率，又能提高犢牛生長性能等等，扶貧對象全面掌握了提高母牛生產(chǎn)性能的高效繁殖技術(shù)，這個(gè)技術(shù)就是科學(xué)生產(chǎn)力。

4.2　創(chuàng)新科技扶貧機(jī)制，著力提高扶貧對象的“造血”功能

在科技扶貧過程中，科技特派員要打破框架，勇于創(chuàng)新扶貧機(jī)制，在穩(wěn)步發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)培育扶貧對象向特色化、生態(tài)化方向發(fā)展，從輸血機(jī)能過度到造血功能，這樣才能彰顯科技扶貧功效。

湖南聚德農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、婁底三裕生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司都在計(jì)劃用3～5年的時(shí)間，建立具有知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)質(zhì)安格斯雜交受體牛核心群體。而建立核心群體成本最優(yōu)的手段，就是構(gòu)建一個(gè)“企業(yè)+農(nóng)戶”的優(yōu)質(zhì)繁育體系和配套的技術(shù)服務(wù)體系?？萍继嘏蓡T就可以利用這個(gè)契機(jī)，在履行科技扶貧工作職責(zé)的過程中，動(dòng)員、引導(dǎo)扶貧企業(yè)與扶貧對象結(jié)對幫扶，這樣，企業(yè)可獲得繁殖基地，貧困農(nóng)戶通過代養(yǎng)的形式，從企業(yè)得到二代以上的安格斯雜交母牛，以及企業(yè)完善的產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，既解決了前期缺資金、缺技術(shù)的困境，又為后期自繁自養(yǎng)奠定了雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)和累積小數(shù)量的自有母牛群體。

3～5年后，貧困戶既學(xué)到了現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技能，又能把后備母牛等成為生產(chǎn)資料。

通過母牛繁殖的代際傳承效應(yīng)，把母牛從生產(chǎn)資料變?yōu)樯a(chǎn)力，達(dá)到向扶貧對象輸血質(zhì)變?yōu)榉鲐殞ο笤煅目冃А?/p>

結(jié)語

精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)國策，涉及各方各面，容不得任何的疏忽和過失。

產(chǎn)業(yè)落地、效益上桌、票子入袋是脫貧致富、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略決策。因而，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念，提高生產(chǎn)技能，增加經(jīng)濟(jì)效益是科技特派工作的指導(dǎo)思想。透過這一指導(dǎo)思想，科技特派員應(yīng)積極開拓思路，豐富超前意識，在配合實(shí)施精準(zhǔn)脫貧政策時(shí)，要把脈貧困戶致貧的原因，對癥下藥，因人而宜，保證產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是唯一核心。