要 聞

農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《2018年畜牧業(yè)工作要點(diǎn)》

為深入貫徹中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件精神，全面落實(shí)全國農(nóng)業(yè)工作會議和農(nóng)業(yè)部1號文件部署，切實(shí)做好2018年畜牧業(yè)各項工作，農(nóng)業(yè)部制定了《2018年畜牧業(yè)工作要點(diǎn)》，具體如下：

黨的十八大以來，各級畜牧部門以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院“三農(nóng)”工作決策部署，深入推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，取得了突破性、歷史性成就。五年來，畜牧業(yè)在穩(wěn)量保質(zhì)的基礎(chǔ)上，加快轉(zhuǎn)型升級，加快向現(xiàn)代化邁進(jìn)。集中表現(xiàn)為“三提升、四優(yōu)化”。規(guī)模化水平提升。2017年畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_(dá)到58%左右，比2012年提高9個百分點(diǎn)，規(guī)模養(yǎng)殖已經(jīng)成為畜牧業(yè)生產(chǎn)的中堅力量。生產(chǎn)效率提升。生豬飼養(yǎng)和蛋雞飼養(yǎng)的飼料轉(zhuǎn)化率比2012年分別提高了10.5%和10.2%，奶牛平均單產(chǎn)由5.6噸提高到7噸，平均每頭母豬年提供肥豬數(shù)由13.4頭提高到16頭。質(zhì)量安全水平提升。全國飼料產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到97.4%，比2012年提高1.7個百分點(diǎn)，生鮮乳中三聚氰胺等重點(diǎn)監(jiān)控違禁添加物抽檢合格率長期保持100%。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。糧改飼試點(diǎn)面積擴(kuò)大至1300多萬畝，新型種養(yǎng)關(guān)系加快構(gòu)建，草食畜牧業(yè)蓬勃發(fā)展，豬肉比重下降到62%，整體飼料轉(zhuǎn)化率在提升，更有利于節(jié)水、節(jié)糧、節(jié)地，更加貼近市場需求。區(qū)域布局優(yōu)化。生豬養(yǎng)殖北移西進(jìn)，蛋雞養(yǎng)殖東擴(kuò)南下，水網(wǎng)地區(qū)生豬飼養(yǎng)密度有效紓解，南方長距離調(diào)運(yùn)雞蛋的情況逐步改善。經(jīng)營主體優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷壯大，乳品企業(yè)20強(qiáng)市場占有率超過55%，35家百萬噸級飼料企業(yè)的產(chǎn)量占比達(dá)62%，家庭牧場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體快速崛起，一體化經(jīng)營迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)性大大增強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。全國草原綜合植被蓋度達(dá)到55.3%，較2012年提高1.5個百分點(diǎn)，天然鮮草產(chǎn)量連續(xù)7年保持在10億噸以上，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度全面建立，綜合利用率達(dá)到60%以上。畜牧業(yè)保供給、保安全、保生態(tài)協(xié)調(diào)推進(jìn)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對畜牧業(yè)發(fā)展既是重要任務(wù)，也是重大機(jī)遇。推動畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是畜牧業(yè)助力“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”的重大責(zé)任；帶動億萬農(nóng)戶養(yǎng)殖增收，是畜牧業(yè)助力“農(nóng)民富”的重要使命；開展養(yǎng)殖環(huán)境治理和草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)，是畜牧業(yè)助力“農(nóng)村美”的歷史擔(dān)當(dāng)。新時期新起點(diǎn)，面對新要求，畜牧業(yè)發(fā)展必須著力解決好以下幾個突出問題：一是從全球化競爭的大趨勢看，效率仍然不夠高。眾多的小散戶拉低了畜牧業(yè)生產(chǎn)的整體水平，每頭母豬每年提供的上市肥豬比國際先進(jìn)水平少8～10頭，畜禽飼料轉(zhuǎn)化率比發(fā)達(dá)國家低10%以上，奶牛養(yǎng)殖成本比發(fā)達(dá)國家高40%以上，畜產(chǎn)品生產(chǎn)成本高，競爭力不足，資源利用不充分。二是從興農(nóng)強(qiáng)牧的大格局看，體系仍然不完善。面向養(yǎng)殖場戶尤其是散養(yǎng)農(nóng)戶的畜牧業(yè)社會化服務(wù)體系尚未建立起來，畜牧業(yè)產(chǎn)加銷聯(lián)結(jié)關(guān)系松散、利益分配失衡，畜產(chǎn)品加工流通發(fā)育滯后，肉類和蛋品深加工比重低于發(fā)達(dá)國家25～30個百分點(diǎn)，增值空間受到很大制約。三是從可持續(xù)發(fā)展的大戰(zhàn)略看，結(jié)構(gòu)仍然不平衡。農(nóng)牧結(jié)構(gòu)上種養(yǎng)分離，區(qū)域結(jié)構(gòu)上與資源環(huán)境匹配度差，畜種結(jié)構(gòu)上“一豬獨(dú)大”的耗糧型結(jié)構(gòu)特征明顯，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上高端產(chǎn)品和特色產(chǎn)品生產(chǎn)跟不上市場需求，功能結(jié)構(gòu)上生產(chǎn)強(qiáng)生態(tài)弱。必須堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，扭住關(guān)鍵，重點(diǎn)突破。

今后一個時期，畜牧業(yè)工作的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，深入落實(shí)中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議決策部署，聚焦實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和建設(shè)美麗中國的新任務(wù)、新要求，以“優(yōu)供給、強(qiáng)安全、保生態(tài)”為目標(biāo)，以“增效”為著力點(diǎn)加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，以“增值”為著力點(diǎn)加快塑造產(chǎn)業(yè)新形態(tài)，以“增美”為著力點(diǎn)加快重構(gòu)種養(yǎng)關(guān)系，以“增綠”為著力點(diǎn)加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)，持續(xù)提升勞動生產(chǎn)率、資源利用率、畜禽生產(chǎn)力，推動畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在農(nóng)業(yè)中率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

2018 年，要重點(diǎn)抓好七方面工作。一、重構(gòu)新型種養(yǎng)關(guān)系。1.持續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。2.全面實(shí)施糧改飼政策。3.大力發(fā)展現(xiàn)代草業(yè)。二、加快推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。4.啟動現(xiàn)代化示范牧場創(chuàng)建。5.推進(jìn)現(xiàn)代畜禽種業(yè)振興。6.提升中小養(yǎng)殖場戶的生產(chǎn)經(jīng)營水平。三、優(yōu)化畜牧業(yè)供給結(jié)構(gòu)。7.支持畜牧業(yè)差異化特色化發(fā)展。8.深入推進(jìn)畜牧業(yè)扶貧工作。四、強(qiáng)化飼料和生鮮乳質(zhì)量安全。9.健全飼料質(zhì)量安全保障體系。10.嚴(yán)格飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。11.強(qiáng)化生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管。五、持續(xù)推進(jìn)奶業(yè)振興。12.貫徹落實(shí)國家奶業(yè)發(fā)展政策措施。13.推動奶業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。14.做大做強(qiáng)民族奶業(yè)品牌。15.引導(dǎo)培育乳制品消費(fèi)。六、加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)。16.推進(jìn)草原保護(hù)制度建設(shè)。17.開展大美草原守護(hù)行動。18.實(shí)施草原生態(tài)修復(fù)重大工程。19.開展草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范創(chuàng)建。七、做好畜牧業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)性基礎(chǔ)性工作。20.強(qiáng)化畜牧業(yè)形勢分析和預(yù)警。21.全面推進(jìn)養(yǎng)殖場、生產(chǎn)企業(yè)信息直聯(lián)直報。22.推動畜牧獸醫(yī)監(jiān)管監(jiān)測信息一體化。23.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題研究。24.加強(qiáng)畜牧系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。（來源：農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站）