基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理存在的問題及對策

劉利強(qiáng)

（山東省臨沂市沂南縣畜牧獸醫(yī)局 276300）

獸醫(yī)技術(shù)管理制度為畜牧業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)，畜牧業(yè)的健康發(fā)展不斷推動獸醫(yī)技術(shù)管理水平的進(jìn)一步提升，二者密不可分。畜牧業(yè)是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一，要對基層畜牧獸醫(yī)管理制度進(jìn)行不斷改進(jìn)并促進(jìn)其飛速發(fā)展。所以，有關(guān)機(jī)構(gòu)要不斷加大對獸醫(yī)技術(shù)管理制度的重視力度，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，進(jìn)而為我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展打下基礎(chǔ)。

1 當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制中存在的普遍問題

1.1 基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理制度不健全

現(xiàn)在，我國在主要的農(nóng)副產(chǎn)品及種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)范上制定的1000多項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)、1600多項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其對規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。對于降低成本，畜牧企業(yè)要不斷減少成本投入，主要運(yùn)用使勞動效率不斷提升、加大技術(shù)投入力度、提高自身管理水平等辦法使整體效率不斷提升。因此管理制度對畜牧業(yè)的不斷改進(jìn)產(chǎn)生主要影響，畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制對于畜牧業(yè)質(zhì)量更是產(chǎn)生嚴(yán)重影響，可是在畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理過程中由于飼料、獸藥制品有關(guān)方面的體制不夠完善，進(jìn)而出現(xiàn)基層畜牧獸醫(yī)管理制度不集中，管理力度不穩(wěn)定等情況出現(xiàn)，總體表現(xiàn)在畜牧獸醫(yī)管理制度改進(jìn)沒有農(nóng)業(yè)管理制度改進(jìn)先進(jìn)。在以下個體有如下表現(xiàn)：畜牧獸醫(yī)有關(guān)管理部門的職責(zé)不明確，獸醫(yī)管理要求不科學(xué)，沒有有效運(yùn)用國際標(biāo)準(zhǔn)，國家及行業(yè)畜牧獸醫(yī)管理標(biāo)準(zhǔn)在地方的配套標(biāo)準(zhǔn)不夠完善，對新時(shí)代農(nóng)業(yè)改革發(fā)展產(chǎn)生不利影響。由于以前對國家標(biāo)準(zhǔn)及國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研究力度不夠，各基層現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)不符，各基層標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)系統(tǒng)不符合畜牧業(yè)進(jìn)行國際競爭的需求。

1.2 管理職責(zé)不明確

雖然獸醫(yī)技術(shù)受到了一定的重視，可是站在畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理的方式角度還存在很大缺點(diǎn)，主要表現(xiàn)在基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理責(zé)任劃分不清，獸醫(yī)技術(shù)管理不夠集中，不同管理部門管理方式有所不同，進(jìn)而無法建產(chǎn)統(tǒng)一的獸醫(yī)技術(shù)管理制度，進(jìn)而使基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理取得的效果不夠理想。

1.3 基層認(rèn)識的偏差性

現(xiàn)在還有許多人對基層獸醫(yī)技術(shù)管理制度進(jìn)行大包大攬，沒有對制度改革中所提倡的兩步走部署提高認(rèn)識，所以沒有加大對部門職責(zé)劃分及人員合理分配的執(zhí)行力，思想觀念沒有與時(shí)俱進(jìn)，對基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理制度的改革的接受不平過低，對推廣獸醫(yī)技術(shù)管理制度的改革產(chǎn)生嚴(yán)重影響，進(jìn)而阻礙其改進(jìn)步伐。

2 基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革對策

2.1 逐步完善管理體制

管理部門與管理制度問題是現(xiàn)在基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理制度改進(jìn)的基礎(chǔ)，所以為了使創(chuàng)新及改進(jìn)效率得到保障，就要在工作過程中對管理制度進(jìn)行不斷改進(jìn)，進(jìn)而使管理水平不斷提高，在對制度進(jìn)行不斷改進(jìn)過程中，要對各機(jī)構(gòu)工作人員的工作范疇、職責(zé)等進(jìn)行明確劃分，降低由于在工作中職責(zé)劃分不明確而發(fā)生出現(xiàn)問題后各機(jī)構(gòu)、工作人員相互推卸責(zé)任的情況，導(dǎo)致工作人員之間出現(xiàn)分岐，對以后的工作效率造成影響，為了使工作人員的主動性不斷提升，要制定合理的獎罰制度及晉升機(jī)制，著重培養(yǎng)有較高工作水平的工作人員，并為其提供良好的工作平臺，使員工流失率不斷下降，使整個管理制度更加人性化、現(xiàn)代化。

2.2 定期培訓(xùn)

對管理人員進(jìn)行按時(shí)培訓(xùn)，加大安全知識學(xué)習(xí)力度，對現(xiàn)在容易出現(xiàn)的疫情進(jìn)行全面了解，清楚預(yù)防及處理辦法。目前，發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平，是現(xiàn)在各級政府管理人員的重點(diǎn)工作。所以，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢的行業(yè)不夠重視，對其存在的安全隱患沒有提高重視，因此經(jīng)常有疫情狀況出現(xiàn)，管理制度無法順利執(zhí)行，進(jìn)而出現(xiàn)許多情況。對于這種現(xiàn)象，主管機(jī)構(gòu)應(yīng)加大疫情危害事項(xiàng)學(xué)習(xí)及重視力度，進(jìn)而使畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理制度發(fā)展認(rèn)識不斷提高，推動畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理制度的進(jìn)一步發(fā)展。

2.3 了解疫情危害 提升防范意識

現(xiàn)在，政府機(jī)構(gòu)越來越注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的行業(yè)，沒有對畜牧業(yè)這種推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢的行業(yè)提高重視，沒有對行業(yè)發(fā)展中存在的危害足夠重視。比如在畜牧業(yè)發(fā)展過程中，動物疫病的傳播對畜物業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。由于在平時(shí)工作中沒有提高危機(jī)認(rèn)識，在疫情出現(xiàn)后沒有合理的應(yīng)對辦法，進(jìn)而產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)損失。所以，獸醫(yī)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)要在平時(shí)加大對疫情傳播有關(guān)情況的學(xué)習(xí)力度，對疫情傳播的危害進(jìn)行全面了解，制定健全的獸醫(yī)技術(shù)管理制度。

結(jié)語

結(jié)合以上所講，獸醫(yī)技術(shù)和畜牧業(yè)發(fā)展兩者之間緊密相連，只有不斷提升獸醫(yī)技術(shù)，加大獸醫(yī)技術(shù)管理力度，對基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理制度進(jìn)行不斷改進(jìn)，才能不斷推動畜物業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。政府要建立專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，按時(shí)對基層管理進(jìn)行檢查；聘用新型技術(shù)人員，加大管理機(jī)構(gòu)對疫情的危害學(xué)習(xí)力度；制定健全的獸醫(yī)技術(shù)管理制度，加大各部門之間合作，促進(jìn)基層畜物獸醫(yī)技術(shù)管理制度不斷改進(jìn)。