淺談如何做好彌渡縣基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作

劉青 ，施劍春

（1.云南省彌渡縣彌城鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站，彌渡 675600；2.云南省大理市畜牧工作站，大理 671000）

0 引言

基層畜牧獸醫(yī)防疫工作對(duì)畜牧動(dòng)物的健康有重要的意義，有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民的收入。要想做好防疫工作，必須從基層獸醫(yī)、防疫員打好基礎(chǔ)。

1 基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中存在的問題

1.1 動(dòng)物防疫工作人員人數(shù)少和缺乏先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備

我縣基層動(dòng)物防疫工作在職在編人員偏少，截止2017年12月底，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有40個(gè)編制31個(gè)在職人員，其中還有4人被縣級(jí)單位借調(diào)，而基層動(dòng)物防疫的工作量較大，目前的人員編制不能滿足工作的需要，管理起來較為困難，容易致使防疫工作出現(xiàn)錯(cuò)漏，而剛畢業(yè)的好多畜牧獸醫(yī)專業(yè)的大專、本科生又由于種種原因遲遲招不進(jìn)來，我縣基層防疫工作的人才缺失問題嚴(yán)重。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作人員的頻繁流通也不利于動(dòng)物防疫工作的順利進(jìn)行。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動(dòng)物防疫工作人員趨于老齡化，制約了先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和防疫理念的推廣。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員思想保守，沒有及時(shí)更新社會(huì)觀念和知識(shí)體系，沒有學(xué)習(xí)新技術(shù)的意識(shí)，對(duì)引進(jìn)的新設(shè)備無法很好的操作，致使當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物防疫工作長期處于較低的水平[1]。

1.2 對(duì)防疫工作重要性的認(rèn)識(shí)不夠

基層部分工作人員和養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物防疫工作重要性的認(rèn)識(shí)不夠，致使防疫工作中仍然存在著不足和錯(cuò)漏。在實(shí)際工作的過程中，基層防疫工作人員通常缺少對(duì)真實(shí)情況的調(diào)查和了解，導(dǎo)致防疫工作無法很好的落實(shí)。此外，基層防疫人員對(duì)工作的態(tài)度也是影響該項(xiàng)工作順利開展的一個(gè)因素。目前，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)和組織不夠完善，使防疫工作無法有序的開展。養(yǎng)殖戶缺乏對(duì)防疫工作的認(rèn)識(shí)，致使其不能主動(dòng)配合防疫人員開展工作，也是基層防疫中普遍存在的問題。

1.3 基礎(chǔ)設(shè)施和疫情防控體系不完善

基層動(dòng)物防疫工作沒有受到足夠的重視，所以政府部門缺乏資金上的支持，致使基礎(chǔ)設(shè)施不完善，甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站缺少特定的辦公場所，或在一些破舊的危房中辦公。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有科學(xué)的疫情防控體系，使基層動(dòng)物防疫工作無法高效有序進(jìn)行。

2 做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)人才建設(shè)

首先，要加大對(duì)基層動(dòng)物防疫專業(yè)人員的有效補(bǔ)充，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)與人事部門的溝通，通過事業(yè)單位招考，逐步把缺編的9個(gè)崗位盡快補(bǔ)充起來。其次，相關(guān)部門應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度，對(duì)基層防疫人員進(jìn)行監(jiān)督，并隨時(shí)根據(jù)實(shí)際工作情況進(jìn)行完善，以保證彌渡縣的動(dòng)物防疫工作高效有序的進(jìn)行。此外，應(yīng)定期開展畜牧獸醫(yī)的知識(shí)機(jī)能培訓(xùn)，提高專業(yè)素養(yǎng)，并進(jìn)行思想教育，培養(yǎng)有責(zé)任心、愛崗敬業(yè)、綜合素質(zhì)較高的基層工作人員。

2.2 提高防疫意識(shí)

加強(qiáng)對(duì)基層防疫工作重要性的宣傳教育，提高基層工作人員和養(yǎng)殖戶對(duì)防疫工作重要性的認(rèn)識(shí)，使基層防疫人員接受先進(jìn)的防疫理念和新技術(shù)，不斷端正其工作的態(tài)度，提高服務(wù)意識(shí)和專業(yè)素養(yǎng)，并促進(jìn)養(yǎng)殖戶積極配合工作人員開展防疫工作，使基層防疫工作順利進(jìn)行。

2.3 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)防疫工作的重視，提高資金和政策上的支持，完善基層防疫工作的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，購進(jìn)先進(jìn)的防疫設(shè)備設(shè)施，為防疫工作的順利開展提供有力的保障。

2.4 加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作的體系建設(shè)

基層動(dòng)物防疫工作的開展需要政府部門的有利支持，制定強(qiáng)制性措施保證免疫工作的順利推行。村級(jí)組織應(yīng)積極改善基層防疫人員工作環(huán)境，提高其福利待遇，明確各個(gè)部門的職能，完善工作流程，減輕防疫人員的工作強(qiáng)度，由專人分項(xiàng)負(fù)責(zé)保定大家畜、注射、打耳標(biāo)、發(fā)證、登記、建檔等環(huán)節(jié)，以保證防疫工作能夠保質(zhì)保量的完成[2]。此外，應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的建立，促進(jìn)基層動(dòng)物防疫工作朝著規(guī)范化、科學(xué)化、法律化的方向發(fā)展，并有力的監(jiān)管防疫工作的進(jìn)行，制定獎(jiǎng)懲措施，對(duì)積極配合基層防疫人員的養(yǎng)殖戶給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)刻意逃避防疫的加大處罰力度，為基層防疫人員的工作提供強(qiáng)有力的法律保障。同時(shí)引進(jìn)信息化技術(shù)開展各項(xiàng)工作，有利于工作人員全面掌握疫情動(dòng)態(tài)，提高工作效率，保障工作質(zhì)量。

2.5 嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度

為了保證基層動(dòng)物防疫工作能夠順利有效的開展，需要建立疫情報(bào)告制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。首先，要建立科學(xué)有效的動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、檢疫監(jiān)督體系、技術(shù)支持體系、物資保障體系以及獸藥質(zhì)量監(jiān)察和殘留監(jiān)控體系這六大體系[3]。其次，要做好重大動(dòng)物疫病防控工作，制定科學(xué)的重大疫情應(yīng)急機(jī)制，并不不斷完善應(yīng)急預(yù)防，做好重大疫情的準(zhǔn)備工作。

2.6 不斷提高專業(yè)技術(shù)水平

為了保證基層動(dòng)物防疫工作高效的進(jìn)行，要不斷的提高基層工作人員的技術(shù)水平，同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，提高其在工作中的專業(yè)性，使其熟練操作和使用先進(jìn)的防疫設(shè)備，全方面提高基層動(dòng)物防疫工作的水平。

2.7 加強(qiáng)與養(yǎng)殖戶的溝通

基層動(dòng)物防疫工作是直接面對(duì)養(yǎng)殖戶的工作，養(yǎng)殖戶的配合對(duì)該項(xiàng)工作的開展至關(guān)重要，但目前基層養(yǎng)殖戶對(duì)防疫工作的接受程度較差，不了解其對(duì)疫病防控和健康養(yǎng)殖的重要性，不愿意主動(dòng)配合工作人員開展工作。甚至有部分養(yǎng)殖戶為了提高經(jīng)濟(jì)利益，非法濫用抗生素或進(jìn)行其他違規(guī)操作，嚴(yán)重的影響了我縣的防疫工作。還有部分養(yǎng)殖戶的地理位置比較偏僻，對(duì)信息的接收有延遲，數(shù)據(jù)的傳遞也有一定的限制，嚴(yán)重影響了動(dòng)物防疫工作的開展。因此，基層防疫人員應(yīng)該加強(qiáng)與養(yǎng)殖戶的交流，深入基層開展工作，對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行直接的思想教育，宣傳動(dòng)物防疫工作的重要性，促進(jìn)養(yǎng)殖戶積極配合動(dòng)物防疫工作的開展。

2.8 強(qiáng)化各個(gè)工作環(huán)節(jié)

首先從養(yǎng)殖區(qū)的建立開始，對(duì)養(yǎng)殖區(qū)的選址、設(shè)計(jì)、布局等進(jìn)行科學(xué)合理的指導(dǎo)，并監(jiān)督施工和驗(yàn)收環(huán)節(jié)。同一個(gè)養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)盡可能只飼養(yǎng)一種畜禽，便于集中管理和疫病防控。其次，要加強(qiáng)對(duì)已投入使用的養(yǎng)殖區(qū)的依法審核，對(duì)發(fā)現(xiàn)有防疫缺陷和不足的養(yǎng)殖場，責(zé)令其進(jìn)行整改，并提出整改意見，對(duì)于違規(guī)嚴(yán)重的養(yǎng)殖場，需要停業(yè)整改，同時(shí)監(jiān)督養(yǎng)殖戶依法整頓，對(duì)于不聽勸告，拒絕整改、停業(yè)的養(yǎng)殖戶，或不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整頓的養(yǎng)殖場，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行依法處罰，以確保各個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)的防疫工作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)標(biāo)。

2.9 做好生產(chǎn)環(huán)節(jié)的動(dòng)物防疫工作

生產(chǎn)環(huán)節(jié)的動(dòng)物防疫工作主要包括建立動(dòng)物生產(chǎn)記錄、動(dòng)物免疫檔案，同時(shí)要監(jiān)督養(yǎng)殖戶做好自場的動(dòng)物防疫工作。對(duì)強(qiáng)制免疫的工作要求達(dá)到100%的免疫率，加強(qiáng)調(diào)入和調(diào)出畜禽的檢疫工作，并對(duì)養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖資質(zhì)條件進(jìn)行核查[4]。

3 小結(jié)

畜牧業(yè)在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有著重要的地位，畜牧業(yè)的發(fā)展能夠促使農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，我縣各基層畜牧獸醫(yī)工作站在動(dòng)物疫病防疫工作中扮演了重要角色?；鶎觿?dòng)物防疫工作人員，應(yīng)從提高自身專業(yè)素養(yǎng)開始，不斷提高防疫意識(shí)和專業(yè)技能，以保證我縣動(dòng)物防疫工作的順利開展，確保我縣畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，保障廣大人民群眾的身體健康。

參考文獻(xiàn)

[1] 包常亮.基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作重點(diǎn)探析[J].湖北畜牧獸醫(yī)，2016（11）：44-45.

[2] 李銘.基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作重點(diǎn)研究[J].農(nóng)民致富之友，2016(16):284-285.

[3] 昝良德，陳浩，李成炯.做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的措施[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2016（18）：13-16.

[4] 王術(shù)歡.做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的措施[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2016（9）：17-18