某大型綜合性醫(yī)院國家自然科學(xué)基金管理實(shí)踐體會

盛文奇，沈 昊，張雪靜

（南京醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院科技處，江蘇 南京 210029）

我院是集醫(yī)療、科研、教學(xué)于一體的全省規(guī)模最大的綜合性醫(yī)院，科研工作是我院的重要工作之一，國家自然科學(xué)基金以其“自由申請、同行評議、公平競爭、彈性資助”的競爭機(jī)制，吸引了越來越多的科技人員參與，競爭日趨激烈。“十二五”以來我院獲國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目391項(xiàng)，總經(jīng)費(fèi)累計(jì)達(dá)20 675萬元，居全國醫(yī)院前列。國家自然科學(xué)基金的有效支持，使我院的基礎(chǔ)性研究充滿活力，保持和發(fā)展了我院的特色和優(yōu)勢，提高了我院的科研水平和學(xué)術(shù)地位，促進(jìn)了我院的學(xué)科建設(shè)。

1 廣泛動員、鼓勵(lì)創(chuàng)新，做好基金項(xiàng)目的組織申報(bào)工作

國家自然科學(xué)基金要求申請者具備扎實(shí)的研究功底，掌握學(xué)科最前沿的知識，其宗旨在于提高我國基礎(chǔ)性研究的水平，為社會發(fā)展進(jìn)步進(jìn)行科學(xué)技術(shù)貯備。在每年度的基金申報(bào)工作中，醫(yī)院提前召開動員大會，將《項(xiàng)目指南》下發(fā)到各科室，積極宣傳基金委的“依靠專家、發(fā)揚(yáng)民主、公正合理、擇優(yōu)支持”的評審原則和“控制規(guī)模、提高強(qiáng)度、拉開檔次、支持創(chuàng)新”的資助方針，強(qiáng)調(diào)只有爭取更多國家的高層次研究基金才能保持學(xué)術(shù)地位和學(xué)科優(yōu)勢，使更多的杰出人才脫穎而出。創(chuàng)新是國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的靈魂，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。所謂創(chuàng)新管理，就是在管理工作中，善于總結(jié)工作中的問題與不足，并結(jié)合當(dāng)前發(fā)展的新形勢，提出新的管理思想、管理理念和管理方法。國家自然科學(xué)基金主要資助基礎(chǔ)研究，基礎(chǔ)研究的規(guī)律證明，取得具有原始性創(chuàng)新的研究成果并不完全取決于研究過程，更多的是取決于研究者的創(chuàng)新思想、創(chuàng)新思路、以及良好、寬松的研究環(huán)境和條件［1］。在國家自然科學(xué)基金申報(bào)項(xiàng)目的選題上，我們注意發(fā)現(xiàn)、選擇、組織有創(chuàng)新性研究前景的課題申請科學(xué)基金，結(jié)合自身和我院的優(yōu)勢，選準(zhǔn)研究方向，瞄準(zhǔn)國際前沿，提出新的學(xué)術(shù)見解和獨(dú)到之處的申請項(xiàng)目，并采取情報(bào)檢索查詢、同行專家及學(xué)術(shù)委員會把關(guān)等措施，力求申請項(xiàng)目能以新取勝，以優(yōu)取勝，從而增強(qiáng)了申請項(xiàng)目的競爭力。

2 加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識

學(xué)科建設(shè)是醫(yī)院建設(shè)工作的核心內(nèi)容。學(xué)科建設(shè)的兩個(gè)主要要素是學(xué)術(shù)水平的高低以及高層次的人才隊(duì)伍，只有充分利用醫(yī)院各類資源，提高學(xué)科建設(shè)的成效，才能增強(qiáng)醫(yī)院的核心競爭力。抓好學(xué)科建設(shè)是醫(yī)院順利開展醫(yī)療、教學(xué)、科研工作的基礎(chǔ)，是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。在重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)中，科學(xué)研究是學(xué)科建設(shè)的主要內(nèi)容，是推動學(xué)科建設(shè)最重要的因素，是評價(jià)學(xué)科建設(shè)最客觀的指標(biāo)。首先，應(yīng)選準(zhǔn)研究方向，既要有廣度、深度、還要切實(shí)可行，既要著眼于學(xué)科發(fā)展前沿，又要根據(jù)學(xué)科自身實(shí)力、優(yōu)勢和特色來選擇主攻方向，使該研究領(lǐng)域能在國際或國內(nèi)有一席之地。醫(yī)院順應(yīng)跨學(xué)科技術(shù)發(fā)展的趨勢，擴(kuò)大了學(xué)科交流的領(lǐng)域，給科研人員提供了一個(gè)高起點(diǎn)，為科學(xué)基金申報(bào)提供了一個(gè)多領(lǐng)域的平臺?？茖W(xué)基金管理工作者應(yīng)有較強(qiáng)的主動服務(wù)意識，要不斷努力學(xué)習(xí)科學(xué)基金管理新辦法、新理論和信息技術(shù)的新知識；對科學(xué)基金管理工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性要有足夠的認(rèn)識；勤學(xué)相關(guān)管理論著和管理文獻(xiàn)；將創(chuàng)造性思維方式引入到國家自然科學(xué)基金管理工作中，不斷強(qiáng)化競爭意識，提高自身管理素質(zhì)。從一定意義上講，管理也是服務(wù)。管理部門是為廣大科學(xué)家和科研工作服務(wù)的，所以基金管理部門的管理要體現(xiàn)在做好服務(wù)工作上。

3 擴(kuò)大學(xué)術(shù)交流，努力提高申報(bào)基金項(xiàng)目的競爭力

僅僅熟悉國家自然科學(xué)基金的操作程序還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，具有創(chuàng)新的研究思路和雄厚的研究基礎(chǔ)才是最基本的工夫。因此，醫(yī)院積極支持與國內(nèi)外同行專家建立聯(lián)系，進(jìn)行廣泛的學(xué)術(shù)交流。加強(qiáng)專項(xiàng)培訓(xùn)，邀請國家自然科學(xué)基金評審專家及有經(jīng)驗(yàn)的管理者進(jìn)行講座，讓科研人員熟悉動態(tài)，把握指南的要點(diǎn)，了解標(biāo)書的撰寫要求和申報(bào)學(xué)科的特點(diǎn)，有效地組織項(xiàng)目申請者進(jìn)行標(biāo)書撰寫?？萍继幫瑫r(shí)組織專家對標(biāo)書進(jìn)行一審、二審，嚴(yán)把標(biāo)書質(zhì)量。針對國家自然科學(xué)基金重點(diǎn)支持基礎(chǔ)研究的特點(diǎn)，鼓勵(lì)科研人員多進(jìn)行檢索查新、宣傳SCI、EI等重要文獻(xiàn)收錄的意義，使科研人員做好科學(xué)研究的積累。每次申報(bào)工作開始之初，醫(yī)院都通過召集有關(guān)科研人員進(jìn)行座談、選題論證、優(yōu)化組合研究人員梯隊(duì)，嚴(yán)格把關(guān)標(biāo)書撰寫，尤其是研究路線和思路，提高申報(bào)質(zhì)量。

4 抓好科學(xué)基金項(xiàng)目的中、后期管理，保證項(xiàng)目保質(zhì)保量地完成

國家自然科學(xué)基金中期管理是整個(gè)管理過程的中間環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)主要是對獲資助項(xiàng)目進(jìn)行中期檢查，要求負(fù)責(zé)人提交項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告，包括項(xiàng)目進(jìn)展情況、經(jīng)費(fèi)使用情況等［2］。對每一個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行期的情況都應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，避免不良情況的出現(xiàn)。通過國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目實(shí)行中期管理情況的分析，以及在檢查評估中發(fā)現(xiàn)的若干問題，研究認(rèn)為中期檢查評估能夠起到較好的督促與糾錯(cuò)作用。對于可控因素，通過科學(xué)的過程控制可以及早識別隱患，通過合理配置資源克服技術(shù)難點(diǎn)并化解風(fēng)險(xiǎn)，對于一些不規(guī)范現(xiàn)象予以進(jìn)一步規(guī)范。例如，對于研究內(nèi)容需做較大調(diào)整，建議項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出正式申請報(bào)請國家自然科學(xué)基金委知曉并批準(zhǔn)，特別是在技術(shù)遇到瓶頸或是實(shí)驗(yàn)可能失敗的情況下，可組織相關(guān)專家進(jìn)行論證，為其提出解決方案、參考或找出新的研究點(diǎn)。對于檢查過程中因客觀原因無法順利按規(guī)定時(shí)間完成的項(xiàng)目，要及時(shí)提醒，盡早按規(guī)定時(shí)間向國家自然科學(xué)基金委提交延期申請。但對于科研本身，如果過分干預(yù)，對課題進(jìn)行頻繁檢查，也違背了科學(xué)研究的規(guī)律，在一定程度上會干擾項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的研究工作［3］，走向事物的反面?？傊唧w的管理方式應(yīng)有利于創(chuàng)新性成果產(chǎn)生。

國家自然科學(xué)基金后期管理往往是最容易被忽視的一環(huán)，在結(jié)題階段，及時(shí)對研究經(jīng)費(fèi)進(jìn)行決算、審計(jì)，敦促科研人員整理出研究成果，發(fā)表論文或申請專利、獎(jiǎng)項(xiàng)等，對于有應(yīng)用價(jià)值的項(xiàng)目，則進(jìn)行應(yīng)用前期的研究和開發(fā)，探索產(chǎn)業(yè)化的可能性。同時(shí)，醫(yī)院始終關(guān)注科研工作的延續(xù)性，鼓勵(lì)科研人員積極總結(jié)，勇于探索，將項(xiàng)目間的申報(bào)、實(shí)施和總結(jié)結(jié)合起來，形成系列化的研究。這樣研究基金的績效比較明顯地突出出來，增加了研究者進(jìn)一步申請的積極性，也為再次申請國家自然科學(xué)基金打下良好的基礎(chǔ)。

國家自然科學(xué)基金的申報(bào)及管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，制定相應(yīng)的政策，加強(qiáng)科研管理，有效地提高了我院國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的資助率。然而，科研管理人員和研究工作人員還應(yīng)該深刻理解國家設(shè)立科學(xué)基金的指導(dǎo)思想，準(zhǔn)確把握科學(xué)基金戰(zhàn)略定位，貫徹工作方針，堅(jiān)持更加側(cè)重基礎(chǔ)、更加側(cè)重前沿、更加側(cè)重人才的戰(zhàn)略導(dǎo)向，推動科學(xué)基金又好又快發(fā)展。因此，今后的工作中我們應(yīng)重視人才培養(yǎng)，著眼優(yōu)先領(lǐng)域，兼顧學(xué)科發(fā)展，整合創(chuàng)新資源，加強(qiáng)青年基金和重點(diǎn)基金的申請工作，使我院的科研水平邁上一個(gè)更新、更高的臺階。

［1］ 李 東，郝艷妮，何賢芒.國家自然科學(xué)基金同行評議專家信息庫的梳理與重構(gòu)設(shè)計(jì)［J］.中國科學(xué)基金，2014，28（3）：209-213.

［2］ 孫家廣.關(guān)于《國家自然科學(xué)基金委員會章程》的說明［J］.中國科學(xué)基金，2005，19（3）：136-138.

［3］ 常宏建，張?bào)w勤.高校科研項(xiàng)目管理模式創(chuàng)新研究［J］.技術(shù)與創(chuàng)新管理，2010，26（7）：412-415.