煤礦基建工程項目管理標(biāo)準(zhǔn)化的思考

郭金元

（華亭煤業(yè)集團(tuán)新窯煤礦有限責(zé)任公司　甘肅平?jīng)觥?44201）

前言

項目管理貫穿于基建工程的始末，在不同的施工階段，項目管理的重點不同，所承擔(dān)的責(zé)任也有所不同，其中咨詢單位、建設(shè)單位、施工單位以及設(shè)計單位為基建工程項目管理的四大關(guān)鍵點，煤礦基建工程想要加強(qiáng)項目管理，就應(yīng)當(dāng)遵循開源節(jié)流的原則，在控制成本的同時，也要實現(xiàn)工程項目的做大做強(qiáng)。

1　煤礦基建工程項目管理標(biāo)準(zhǔn)化重點分析

1.1　合同管理

合同是開展工程項目的重要依據(jù)，同時也是維持承包方與建筑商合作關(guān)系的重要紐帶。涉及到基建工程的合同主要包括分包合同與建設(shè)中介合同兩種。為了確保合同內(nèi)容的真實性與有效性，合同工都要由有關(guān)部門認(rèn)真起草，再經(jīng)審計部門審核通過后才能進(jìn)入到施工環(huán)節(jié)。合同中涉及到對工程的具體要求以及索賠款項等內(nèi)容，施工人員需要嚴(yán)格的按照合同規(guī)定開展項目。

1.2　履行管理

所謂履行管理，就是指嚴(yán)格遵循合同中的相關(guān)規(guī)定，作為基建工程中的一員，不論擔(dān)任何種職務(wù)，都應(yīng)當(dāng)充分的認(rèn)識到合同的重要性，搞清楚自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。工程負(fù)責(zé)人也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對材料內(nèi)容的研究與分析，明確價格、數(shù)量等數(shù)據(jù)信息，確保合同中的內(nèi)容真實可靠。一旦合同中存在模糊性內(nèi)容時，負(fù)責(zé)人還需要按照我國《合同法》、《建筑法》等法案，對合同進(jìn)行變更，使勞動雙方都能夠獲取到最大的經(jīng)濟(jì)效益。

1.3　索賠管理

索賠管理則是指合作的一方因未及時履行義務(wù)而導(dǎo)致另一方的權(quán)益受到損壞時，為了加以彌補(bǔ)，受到損壞的一方可以向違約方提出一定的賠償要求的合同管理方式。索賠管理必須以合同內(nèi)容為主要參考依據(jù)，任何的口頭承諾都不足以作為索賠的憑證。

1.4　設(shè)計管理

工程設(shè)計是項目前期的重要環(huán)節(jié)，設(shè)計的質(zhì)量直接關(guān)系到施工的進(jìn)度、質(zhì)量以及未來的發(fā)展情況等，因此設(shè)計人員也應(yīng)當(dāng)認(rèn)真的對待工作，正視自己的崗位職責(zé)，為基建工程的運(yùn)作奠定良好的基礎(chǔ)。

設(shè)計人員可以通過投票與民主選舉的方式，選取最具有責(zé)任感的人作為項目的負(fù)責(zé)人，確保設(shè)計方案的科學(xué)性。

在進(jìn)行初期設(shè)計的過程中，由于設(shè)計的周期較短，因此施工圖紙中常常會出現(xiàn)許多不切實際的內(nèi)容，工程項目也應(yīng)當(dāng)加大對施工圖紙設(shè)計的審核工作，確保圖紙內(nèi)容與工程實際情況相符合，避免材料浪費(fèi)等問題的發(fā)生。

1.5　監(jiān)督管理

近年來，我國建筑業(yè)的管理體系取得了很大的突破，建筑工程也開始實行監(jiān)督管理一體化的施工體系，監(jiān)理部門逐漸取代其他部門，負(fù)責(zé)建筑工程的所有管理事宜。但隨著我國建筑業(yè)的不斷發(fā)展，項目施工難度系數(shù)越來越大，監(jiān)理人員的素質(zhì)水平卻沒有得到明顯的提高，這不禁為我國煤礦基建工程的可持續(xù)發(fā)展帶來巨大的難題。對此，工程負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程實際特點，科學(xué)的選擇監(jiān)理單位，加強(qiáng)對監(jiān)理人素質(zhì)水平的了解，對每一個人的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確的劃分，確保監(jiān)理工作中的問題能被及時發(fā)現(xiàn)。

與此同時，工程項目也要充分的發(fā)揮例會的作用，堅持每周開一次小會，每月開一次大會，針對項目中存在的各種問題進(jìn)行科學(xué)的分析，使基建單位能夠真正的負(fù)起責(zé)任，幫助基建工程達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

2　煤礦基建工程項目管理存在問題分析

2.1　制度不完善

目前，煤礦基建工程的管理制度普遍存在空洞、形式化問題，無法發(fā)揮真正的作用，制度涉及到工程管理中方方面面的內(nèi)容，因此企業(yè)需要綜合考慮自身存在的問題，制定針對性的規(guī)章制度，電力企業(yè)忽視了制度體系的重要性，內(nèi)容的安排缺乏深度，無法從根源上解決問題，進(jìn)而使項目管理缺乏無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

2.2　標(biāo)準(zhǔn)化理念不成熟

一些煤礦項目的負(fù)責(zé)人素質(zhì)水平不高，對于項目缺乏充分的認(rèn)識，致使管理內(nèi)容與實際工程內(nèi)容相分離，各部門各自為政的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，現(xiàn)代建筑項目需要集體合作完成，單單依靠高超的施工工藝也無法解決其他方面的問題，久而久之，項目將面臨嚴(yán)重虧損的局面，質(zhì)量不過關(guān)，成本浪費(fèi)問題嚴(yán)重。對此，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)從宏觀的角度去看待問題，加強(qiáng)對成本的控制，科學(xué)的選擇施工材料等，確保項目的整體效益不受影響[1]。

2.3　評價機(jī)制不健全

為了節(jié)約成本，我國大部分煤礦建筑企業(yè)都傾向于采取自主管理的方法，很少有項目會請專門的機(jī)構(gòu)來管理，這一點與發(fā)達(dá)國家的基建工程具有很大的差別。我國從事煤礦基建工程職業(yè)的人員大都素質(zhì)水平不高，不僅無法保障工程質(zhì)量，還會發(fā)生拖延工期等問題，對于工程的認(rèn)識過于狹隘，進(jìn)而使項目的運(yùn)作缺乏經(jīng)濟(jì)效益。

與此同時，基建工程對于績效評價也不予重視，考核內(nèi)容片面、范圍狹窄，無法反映出員工的真實水平等，致使項目管理漏洞百出。

3　煤礦基建工程項目管理標(biāo)準(zhǔn)化的有效措施

3.1　加大對安全生產(chǎn)的重視力度

“安全是第一生產(chǎn)力”，只有在保證安全的前提下，項目才能進(jìn)入到穩(wěn)定快速的運(yùn)作當(dāng)中。我國從事施工建筑工作的大都為農(nóng)民工，該群體的素質(zhì)相對較差，對安全問題不予重視，更不愿遵守公共秩序，一旦對該群體疏于管理，很容易引發(fā)各種安全隱患，對此，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)民工的安全教育，加大安全教育宣傳力度，嚴(yán)格懲治藐視安全紀(jì)律的行為。施工隊需要為農(nóng)民工分配齊全的安全防范設(shè)備，例如安全帽、手套、安全滑索等，在危險區(qū)域張貼警告牌，每天開工前做好檢查工作，使農(nóng)民工的安全得到最大的保障。

3.2　實現(xiàn)項目質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化管理

工程質(zhì)量決定了用戶的生命安全，良好的質(zhì)量可以得到社會的信任。基建工程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家工程質(zhì)量管理條例開展施工工作，加強(qiáng)對施工過程的監(jiān)督，減少返工等問題的發(fā)生。施工人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照圖紙規(guī)定進(jìn)行施工，合理的控制材料的用量，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。材料采購是基建工程的重要環(huán)節(jié)，負(fù)責(zé)人需要安排專人進(jìn)行材料采購，選取經(jīng)常合作的靠譜商家，定時定量的開展采購工作，防止材料大面積堆積，影響到施工正常運(yùn)作。針對每一個崗位，都要分配明確的任務(wù)，將責(zé)任落實到每個人頭上，在此基礎(chǔ)上做好每日的工程記錄工作，確保每個崗位都能夠得到良好的監(jiān)督[2]。

3.3　實現(xiàn)項目技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理

安全、質(zhì)量與技術(shù)是基建工程最重要的三方面內(nèi)容，煤礦工程具有危險性，瓦斯含量大，很容易發(fā)生爆炸事故，對此，項目負(fù)責(zé)人還需要運(yùn)用科學(xué)的施工技術(shù)，擴(kuò)大通風(fēng)面積，防止危險事故的發(fā)生。負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，并在井下施工過程中做好監(jiān)督工作，使井上與井下能夠相互配合，確保施工人員的安全。此外，在掘進(jìn)期間，要確保鉆孔始終與工作面保持20m的安全距離，防止瓦斯大量的涌出，實現(xiàn)對井下施工的有效控制。

4　結(jié)語

綜上所述，項目管理涉及到安全、技術(shù)、法律等方面內(nèi)容，為了使項目能夠安全的完成，負(fù)責(zé)人需要結(jié)合工程地實際情況，制定針對性的項目管理方案，加強(qiáng)對施工人員的合理控制，促進(jìn)我國煤礦基建工程向著更好的方向發(fā)展。