市政工程項(xiàng)目施工中各專業(yè)交叉配合的協(xié)調(diào)管理探究

梁國田

（江門市先進(jìn)制造業(yè)江沙示范園區(qū)投資有限公司 廣東江門 529000）

市政工程施工具有一定的技術(shù)性、專業(yè)性，其中存在多重挑戰(zhàn)，實(shí)際施工中需要各個(gè)專業(yè)相互協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)配合施工，這樣才能真正確保工程施工的質(zhì)量，提高工程施工的經(jīng)濟(jì)效益。

1 市政工程項(xiàng)目施工中交叉作業(yè)管理中的問題

1.1 協(xié)調(diào)意識(shí)較弱

市政工程項(xiàng)目施工中會(huì)出現(xiàn)很多同步作業(yè)、交叉施工的情況，對(duì)于眾多同步施工的工序，需要從協(xié)調(diào)、配合的角度出發(fā)來加以管理，然而，現(xiàn)實(shí)的市政工程項(xiàng)目施工中，各個(gè)施工單位之間以及各個(gè)工序負(fù)責(zé)人之間缺少協(xié)調(diào)意識(shí)，從而使得整個(gè)市政工程各工序施工獨(dú)立進(jìn)行，遇到交錯(cuò)、較差的環(huán)節(jié)，各方各執(zhí)己見，容易在工序先后、施工時(shí)間安排以及施工技術(shù)的應(yīng)用、質(zhì)量檢查等方面出現(xiàn)矛盾和問題，各方由于缺少協(xié)調(diào)意識(shí)，原本復(fù)雜的問題得不到處理和解決，進(jìn)而導(dǎo)致了更為復(fù)雜的矛盾，不僅影響了正常的施工進(jìn)度，而且可能帶來經(jīng)濟(jì)損失。造成協(xié)調(diào)意識(shí)薄弱的原因是多方面的，其中市政工程行政管理機(jī)構(gòu)與各個(gè)設(shè)計(jì)單位、施工單位之間的工程前期交流不暢是主要成因之一。

1.2 技術(shù)協(xié)調(diào)滯后

市政工程項(xiàng)目是一種典型的技術(shù)密集型項(xiàng)目，實(shí)際施工建設(shè)中需要先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用，而且在一些工序銜接、過渡點(diǎn)更需要先進(jìn)技術(shù)的指導(dǎo)，然而，現(xiàn)實(shí)的市政工程施工建設(shè)過程中，在專業(yè)交叉與工序銜接環(huán)節(jié)，往往不能對(duì)技術(shù)進(jìn)行科學(xué)地協(xié)調(diào)，各專業(yè)以自身的工序任務(wù)為核心來獨(dú)立運(yùn)用技術(shù)，工序之間缺少協(xié)調(diào)意識(shí)，合作機(jī)制落后，這就使得專業(yè)交叉環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)明顯的質(zhì)量問題，局部質(zhì)量的落后自然會(huì)從整體上影響到市政工程項(xiàng)目的安全。

例如：工程地基開挖中經(jīng)常出現(xiàn)挖掘深度、位置等的爭(zhēng)執(zhí)，這就是由于在施工前未能做好挖掘技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，從而出現(xiàn)了反復(fù)挖掘、重復(fù)施工等問題，不僅延長了施工周期，擾亂正常的施工質(zhì)量，還可能影響工程施工質(zhì)量。

1.3 協(xié)調(diào)組織機(jī)制的缺失

對(duì)于復(fù)雜的各專業(yè)交叉施工的現(xiàn)象需要一套科學(xué)、合理的協(xié)調(diào)組織機(jī)制，目前來看，組織機(jī)制的缺失也是加劇問題嚴(yán)重性的一大成因。同時(shí)，由于市政工程存在分包現(xiàn)象，各個(gè)承擔(dān)商之間由于缺少統(tǒng)一的組織性機(jī)構(gòu)的管理，影響專業(yè)交叉施工的效率，例如：管道敷設(shè)環(huán)節(jié)、排水管道建設(shè)、電纜埋設(shè)、城區(qū)綠化等環(huán)節(jié)，各個(gè)單位獨(dú)立施工，為了占據(jù)有利條件甚至不惜搶奪資源和空間，各方矛盾不斷升級(jí)，整個(gè)施工中缺少一個(gè)明確的組織管理協(xié)調(diào)部門，也就導(dǎo)致工程施工無法高效開展。

2 市政工程項(xiàng)目施工中各專業(yè)交叉配合協(xié)調(diào)管理對(duì)策

2.1 協(xié)調(diào)配合理念的強(qiáng)化性教育

市政工程項(xiàng)目各專業(yè)交叉施工具有一定的復(fù)雜性，涉及到多個(gè)系統(tǒng)、多道工序，最關(guān)鍵是要加強(qiáng)交叉工序之間的協(xié)調(diào)配合，這其中的大前提是要從思想上加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，讓各個(gè)工序施工主體認(rèn)識(shí)到施工協(xié)調(diào)的重要性，對(duì)此需要市政工程管理單位加大思想教育與工作協(xié)調(diào)力度，積極組織各個(gè)市政工程參建單位、施工單位等的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人來統(tǒng)一學(xué)習(xí)交叉施工協(xié)調(diào)的意義，使他們?cè)谒枷?、理念等方面有所改變，能夠真正認(rèn)識(shí)到工序間協(xié)調(diào)施工的重要性，而且能夠主動(dòng)做好同其他施工單位之間的溝通工作，各個(gè)施工單位一旦具備了較強(qiáng)的協(xié)調(diào)意識(shí)，就能夠積極主動(dòng)地配合工作。

為了完善市政工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)施工，確保各個(gè)施工單位都能積極配合，市政工程管理行政機(jī)構(gòu)也應(yīng)該以檢查、測(cè)試的方式來對(duì)施工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核，通過考核一方面來提高他們的工程技術(shù)水平，另一方面也能強(qiáng)化工程協(xié)調(diào)施工的思想認(rèn)識(shí)。

2.2 做好技術(shù)層面的協(xié)調(diào)管理

市政工程項(xiàng)目施工是多技術(shù)交叉的專業(yè)化工程，必然涉及到多技術(shù)的應(yīng)用，事實(shí)上多專業(yè)交叉配合施工問題或多或少也是技術(shù)層面的問題，對(duì)此需要從技術(shù)方面入手，做好技術(shù)層面的協(xié)調(diào)、溝通與管理，在掌握科學(xué)技術(shù)的前提下來進(jìn)行交叉協(xié)調(diào)施工，才能提高工程項(xiàng)目施工管理工作效率。

（1）各個(gè)施工單位要明確自身的任務(wù)、工作范圍、業(yè)務(wù)類型以及工作界面等，其中要重點(diǎn)明確并關(guān)注各個(gè)工序相互銜接的界面。為了更好地解決這一問題，市政工程行政管理部門要善于從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)入手，工程項(xiàng)目立項(xiàng)以后，市政工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該統(tǒng)一召集設(shè)計(jì)單位、施工單位以及監(jiān)理單位等共同參與工程設(shè)計(jì)，其中設(shè)計(jì)單位承擔(dān)主要的工程設(shè)計(jì)任務(wù)，對(duì)應(yīng)的施工單位、監(jiān)理單位則要積極學(xué)習(xí)、分析并領(lǐng)悟設(shè)計(jì)意圖，重點(diǎn)把握各個(gè)工序銜接、交叉的環(huán)節(jié)，共同商討設(shè)計(jì)方案，形成一致意見。

（2）要做好技術(shù)層面的交叉施工，重點(diǎn)研究各個(gè)工種在銜接點(diǎn)、交叉處的施工技術(shù)與科學(xué)施工方法，在基礎(chǔ)上層面來避免出現(xiàn)交叉矛盾，同時(shí)，也要將科學(xué)的施工方案應(yīng)用于交叉施工環(huán)節(jié)，而且要預(yù)先分析交叉施工環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題，而且要提前集中一切參建單位來商討解決方案，防止因?yàn)榍捌诮涣鞑粫骋l(fā)的諸多矛盾。

同時(shí)，也要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)流程的跟隨與追蹤，以此來及時(shí)找到問題，而且要及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，可以隨著工程施工的進(jìn)展來逐步調(diào)整施工方案。總的來看，多工種、多工序、多環(huán)節(jié)的交叉施工體現(xiàn)出一定的復(fù)雜性、變化性、多元性，其中技術(shù)問題是關(guān)鍵問題，也是核心問題，市政建設(shè)行政管理單位必須重視技術(shù)層面的管理，掌握先進(jìn)的施工技術(shù)，同時(shí)，也要強(qiáng)化不同工序間的配合，以此來控制成本，也能間接地提高工程施工的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 創(chuàng)建協(xié)調(diào)問責(zé)機(jī)制

市政工程項(xiàng)目本身是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的項(xiàng)目工程，各個(gè)專業(yè)交叉作業(yè)、同步施工，一方面具有一定的技術(shù)性難度，另一方面更需要科學(xué)的管理協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)此則有必要?jiǎng)?chuàng)建協(xié)調(diào)問責(zé)機(jī)制，所謂的協(xié)調(diào)問責(zé)的主體則是工程的各個(gè)參建方，由于市政工程項(xiàng)目建設(shè)施工涉及到眾多的施工單位與部門，有必要?jiǎng)?chuàng)建起一致的領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制，并形成協(xié)調(diào)問責(zé)機(jī)制，確保能夠從大局出發(fā)來加以協(xié)調(diào)、管理，要形成特定的協(xié)調(diào)配備人員，重點(diǎn)針對(duì)一切可能出現(xiàn)問題的交叉點(diǎn)、銜接點(diǎn)等來加以協(xié)調(diào)、管理，既要把握大局，又要從細(xì)微環(huán)節(jié)入手來進(jìn)行協(xié)調(diào)。其中協(xié)調(diào)問責(zé)機(jī)制是一項(xiàng)非常重要的制度，具體要從以下幾點(diǎn)做起：

（1）建立健全問責(zé)制度。必須確立起完善的問責(zé)制度，對(duì)于一切可能影響施工進(jìn)度，出現(xiàn)交叉施工矛盾的項(xiàng)目要實(shí)施嚴(yán)格的問責(zé)、追究，而且要加大處罰力度，以此來監(jiān)督整頓，維護(hù)工程項(xiàng)目的順利施工。

（2）完善考核評(píng)估制度。工程項(xiàng)目各專業(yè)的交叉配合協(xié)調(diào)施工需要完善的考核評(píng)估制度的運(yùn)作與支持，具體的考核評(píng)估不僅要對(duì)分項(xiàng)工序的施工水平加以評(píng)估，還要重點(diǎn)評(píng)價(jià)工序銜接處的施工質(zhì)量，對(duì)于出現(xiàn)交叉作業(yè)矛盾的項(xiàng)目部門給予懲罰和警告，并建立起交叉作業(yè)考核成績與薪酬待遇之間的聯(lián)系，以此來約束各個(gè)專業(yè)施工人員加強(qiáng)施工協(xié)調(diào)配合。

（3）創(chuàng)建協(xié)調(diào)會(huì)議制度。為了確保工程交叉配合協(xié)調(diào)不出現(xiàn)問題，或者能夠順利、和解問題，就要?jiǎng)?chuàng)建協(xié)調(diào)會(huì)議制度，通過召開會(huì)議來匯報(bào)進(jìn)度、反饋問題，而且要通過協(xié)調(diào)會(huì)議來解除矛盾、解決問題，防止問題的擴(kuò)大化。

3 總結(jié)

市政工程項(xiàng)目施工中各個(gè)專業(yè)交叉施工需要各個(gè)施工方的協(xié)調(diào)與配合，只有加強(qiáng)彼此間的協(xié)調(diào)、配合，才能真正提高工程施工效率，要形成強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)組織與監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)工程施工的監(jiān)督，從而確保工程施工質(zhì)量。

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