新形勢(shì)下對(duì)基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣的思考

丁雪珍

（安徽省銅陵市樅陽(yáng)縣畜牧獸醫(yī)局，銅陵 246700）

0 引言

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，畜牧業(yè)要發(fā)展自然也離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的支撐。畜牧業(yè)技術(shù)的大力推廣，不僅加快我縣現(xiàn)有畜牧科技成果轉(zhuǎn)化，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，還能夠促進(jìn)廣大養(yǎng)殖戶增收致富。因此，做好新形勢(shì)下基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣工作，就顯得尤為重要。

1 畜牧技術(shù)的推廣體系

1.1 基層畜牧技術(shù)推廣的現(xiàn)狀

畜牧技術(shù)因其具有高投入低回報(bào)的特點(diǎn)，使其該技術(shù)的推廣是一項(xiàng)公益性的工作。農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著重要的作用，因此農(nóng)委對(duì)此技術(shù)非常重視，然而資金有限導(dǎo)致該項(xiàng)技術(shù)得不到推廣。另外，推廣這項(xiàng)技術(shù)是專業(yè)人員的責(zé)任，但是由于資金不足影響了工作者的積極性，不利于工作的開(kāi)展進(jìn)行。

1.2 畜牧知識(shí)的問(wèn)題

近年來(lái)，養(yǎng)殖方法的普及得到不斷擴(kuò)大，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，其實(shí)用性和創(chuàng)造的效益不高。例外，多年之前國(guó)外就已經(jīng)使用發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)，但是我國(guó)落后多年，并且對(duì)于推廣的內(nèi)容新意也沒(méi)有發(fā)達(dá)國(guó)家全面[1]。這一情況造成了農(nóng)戶和技術(shù)工作人員之間沒(méi)有基本的信任，這一情況影響該項(xiàng)技術(shù)的推廣。

1.3 建立健全完善的畜牧技術(shù)機(jī)構(gòu)

技術(shù)的推廣需要相關(guān)單位部門的配合，與相關(guān)人員息息相關(guān)，但在工作實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中，相關(guān)的單位部門不完善不利于工作的順利進(jìn)行，因此要建立健全完善的機(jī)構(gòu)，并且該技術(shù)管理本省該項(xiàng)技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況使用相應(yīng)的技術(shù)。

2 基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題

2017年，全縣畜牧業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員共有55人，其中獲得高級(jí)職稱有2人，中級(jí)職稱有14人，初級(jí)職稱有39人。每名指導(dǎo)員負(fù)責(zé)指導(dǎo)服務(wù)10名科技示范戶和2名貧困戶，且每戶每年服務(wù)次數(shù)不少于10次，傳授他們實(shí)用的養(yǎng)殖技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣工作卓有成效。只是固有存在的一些頑疾，很大程度上制約著當(dāng)前基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣工作順利開(kāi)展，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 技術(shù)推廣人員素質(zhì)不高

在基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣的過(guò)程中，相關(guān)部門不夠重視對(duì)在崗技術(shù)指導(dǎo)員的培訓(xùn)，使他們的知識(shí)得不到及時(shí)的更新，思想依然停留在以前，沒(méi)有真正跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。而一些高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才更愿意去一些工作環(huán)境好，薪資優(yōu)厚的單位，基層畜牧技術(shù)推廣工作很顯然達(dá)不到他們的要求，因此很難吸引優(yōu)秀的專業(yè)人才，從而導(dǎo)致基層推廣隊(duì)伍整體素質(zhì)比較低[2]。

2.2 科技創(chuàng)新成果供給不足

我縣基層畜牧科技總體水平比較低，創(chuàng)新能力比較弱，科研與市場(chǎng)脫節(jié)，成果轉(zhuǎn)化率低，導(dǎo)致推廣能力差。比如重大動(dòng)物疫病防控問(wèn)題，由于血清型的變異，新毒株的出現(xiàn)、毒力的增強(qiáng)，導(dǎo)致很多動(dòng)物疫病沒(méi)有得到有效控制。

2.3 技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)不夠完善

雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心也安排了一些人員從事畜牧技術(shù)推廣工作，但是人員的缺乏、知識(shí)水平的貧乏以及工作經(jīng)費(fèi)的匱乏都給畜牧業(yè)的發(fā)展造成了很大的影響，且受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接管理，繁雜的事情比較多，從而導(dǎo)致基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣工作開(kāi)展效率比較低。

2.4 技術(shù)推廣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)缺乏

近年來(lái)，雖然對(duì)基層畜牧科技的投入資金有所增長(zhǎng)，但主要是針對(duì)在崗技術(shù)指導(dǎo)員的待遇方面，而技術(shù)服務(wù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣以及科研開(kāi)發(fā)仍需要大量的資金支持，即使想與一些科研院校合作也因資金的缺乏而被擱置，這嚴(yán)重影響了畜牧業(yè)新技術(shù)的推廣和發(fā)展。

3 加強(qiáng)基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣的對(duì)策

3.1 強(qiáng)化技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)

想要做好基層畜牧技術(shù)的推廣工作離不開(kāi)專業(yè)的人才隊(duì)伍，因此建設(shè)一支高素質(zhì)、高技術(shù)水平的隊(duì)伍才是發(fā)展基層畜牧業(yè)的關(guān)鍵。一是，吸引優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才到基層畜牧技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，這樣不僅為基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣工作注入了新的活力，帶來(lái)先進(jìn)的畜牧知識(shí)和技術(shù)，又能夠有效解決指導(dǎo)員老齡化的問(wèn)題，使人員不會(huì)出現(xiàn)短缺；二是，定期或不定期的對(duì)基層畜牧技術(shù)指導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)，為他們提供新的知識(shí)和技術(shù)，并實(shí)行考核制度，對(duì)連續(xù)兩次考核處于后5位的技術(shù)指導(dǎo)員實(shí)行淘汰，真正打造一支高素質(zhì)的畜牧技術(shù)推廣隊(duì)伍。

3.2 提升畜牧科技創(chuàng)新能力

加強(qiáng)科技支撐，在全縣范圍內(nèi)著力推廣畜禽品種改良、畜禽圈舍環(huán)境控制、糞污資源化利用等一批先進(jìn)的適用技術(shù)，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，不斷增強(qiáng)畜牧業(yè)科技創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力、技術(shù)推廣示范能力和科技服務(wù)能力，促進(jìn)畜牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

3.3 加強(qiáng)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)

為了保證基層畜牧技術(shù)推廣工作的順利開(kāi)展，基層畜牧也需要進(jìn)一步完善和構(gòu)建基層公益性畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，明確公益性定位，并結(jié)合我縣實(shí)際，設(shè)立公共服務(wù)崗位，落實(shí)崗位責(zé)任。只有加強(qiáng)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的建設(shè)，才能有效提高基層畜牧業(yè)的服務(wù)水平。

3.4 增加技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)投入

加大對(duì)基層畜牧技術(shù)推廣的資金投入，不斷提高科技創(chuàng)新水平和公益性畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障水平，包括畜牧科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)、新技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)、試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)、工作配套經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等，以穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入保證畜牧技術(shù)推廣工作的有效運(yùn)行，從而促進(jìn)基層畜牧業(yè)不斷向現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展。

3.5 加強(qiáng)基層推廣體系與大專院校、科研單位聯(lián)動(dòng)

為使基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣工作深層次開(kāi)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技推廣站要爭(zhēng)取各級(jí)政府的支持，通過(guò)上級(jí)農(nóng)業(yè)部門的牽線搭橋，實(shí)行基層推廣與大專院校、科研單位聯(lián)動(dòng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研單位與基層推廣相結(jié)合，科研單位與涉畜牧企業(yè)相結(jié)合。要以技術(shù)、基地、資金、市場(chǎng)為紐帶開(kāi)展廣泛合作，形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)大市場(chǎng)的成果開(kāi)發(fā)之路[3]。同時(shí)，科研單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作，推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，利用優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品和特色畜產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中的技術(shù)優(yōu)勢(shì)共建畜牧業(yè)基地、參予動(dòng)物防疫、牲畜品種改良等，使科技在促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展方面得到具體體現(xiàn)。除此之外，還要注重使用人才激勵(lì)機(jī)制，吸引更多的優(yōu)秀的人才來(lái)此工作，并且還要加強(qiáng)人員的培訓(xùn)，不斷提高其素質(zhì)。

4 結(jié)束語(yǔ)

畜牧業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、繁重的工作，任重而道遠(yuǎn)。以上闡述了新形勢(shì)下基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的主要問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了有效的對(duì)策，以期能夠?qū)鶎有竽翗I(yè)技術(shù)推廣工作有所幫助，有效促進(jìn)我縣畜牧業(yè)快速、健康發(fā)展。