鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究
——基于SWOT分析

梁明壯

(鄭州工業(yè)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院 河南鄭州 451100)

1 鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的必然性

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指建立在重大前沿科技突破基礎(chǔ)上，代表未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，體現(xiàn)當(dāng)今世界知識(shí)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，尚處于成長(zhǎng)初期、未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮螅瑢?duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)具有全局帶動(dòng)和重大引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，立足中國(guó)國(guó)情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)階段重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。

新興產(chǎn)業(yè)注重高科技，低污染，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更注重生態(tài)文明建設(shè)，不僅僅追求的是報(bào)表上的利潤(rùn)最大化，更希望長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)和社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)同步發(fā)展，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是國(guó)家大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，國(guó)家也在大力提倡生態(tài)文明建設(shè)，尤其是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，政策頻出。而二者卻有著相似的發(fā)展理念和理論基礎(chǔ)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要立足于高技術(shù)、低污染、新能源，這與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)資源、保護(hù)環(huán)境具有相通性。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能實(shí)現(xiàn)江西省生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，且鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)建設(shè)起步早、生態(tài)資源生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)突出，符合新興產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。江西省鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)，目前正處于發(fā)展的精細(xì)化時(shí)期，需要不斷改革創(chuàng)新，不斷進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)先發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。通過(guò)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，在生態(tài)效益突出的前提下，提升經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，為進(jìn)一步發(fā)展打下資金基礎(chǔ)。

因此，只有在鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷將新興產(chǎn)業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行緊密連接，才能提升江西省總體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能實(shí)質(zhì)性改變目前的鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，讓其發(fā)展一個(gè)新的高度。突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸，大力引進(jìn)并發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建生態(tài)發(fā)展模式與新產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展。在生態(tài)文明建設(shè)有一定的基礎(chǔ)下，在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，不但可以加速實(shí)現(xiàn)中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，促進(jìn)生態(tài)文明持續(xù)發(fā)展，而且可以推動(dòng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是必然的。

2 鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析

2.1 優(yōu)勢(shì)(strength分析)

2.1.1 生態(tài)環(huán)境優(yōu)越 江西省一直重視產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展、生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在國(guó)家綠色發(fā)展指數(shù)排名表中，江西省位于全國(guó)前列，尤其是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)綠化度排名和生態(tài)資源環(huán)境排名相對(duì)靠前，這為江西省實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定資源基礎(chǔ)。鄱陽(yáng)湖作為江西省的生態(tài)核心，是中國(guó)長(zhǎng)江流域最廣闊的淡水湖泊，自身湖水面積及蓄水量都具有先天優(yōu)勢(shì)，鄱陽(yáng)湖水質(zhì)穩(wěn)定，污染少，排雜質(zhì)工業(yè)原料能力較強(qiáng)，湖區(qū)資源儲(chǔ)備雄厚，水能、電能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿荣Y源豐富，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)作為國(guó)家性生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，注重稀有資源的開采，經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)有色金屬、稀有金屬等資源優(yōu)勢(shì)明顯，對(duì)于鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展有較好的促進(jìn)作用，對(duì)區(qū)域內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有協(xié)助意義。

2.1.2 新興產(chǎn)業(yè)在鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)發(fā)展具有可持續(xù)性 湖區(qū)本身具備生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，很多投資者在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)大資金投資新興產(chǎn)業(yè)，尤其是新能源、新材料產(chǎn)業(yè)，初步形成產(chǎn)業(yè)體系，這為在鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)進(jìn)一步發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)鋪墊了基礎(chǔ)。在新時(shí)代，綠色經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)將成為新的發(fā)展模式，江西省始終重視生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、貫徹低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，改進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，這也是后期鄱陽(yáng)湖發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，可支撐其持續(xù)發(fā)展。

2.1.3 政策優(yōu)勢(shì)突出 鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力在江西省內(nèi)靠前，湖區(qū)勞動(dòng)資源豐富，人均GDP每年增長(zhǎng)，失業(yè)率低，財(cái)政收入較高，國(guó)家和江西省都比較重視鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。近幾年，江西省連續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，包括進(jìn)一步推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)昌九一體化建設(shè)等，國(guó)家專為生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展撥付專款，給予生物、醫(yī)療、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)一定的資金支持，加強(qiáng)了鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的軟硬實(shí)力。

2.2 劣勢(shì)(Weakness分析)

2.2.1 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展壓力大 江西省總體經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后，無(wú)法為新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供雄厚的資金流。目前新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)法發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，經(jīng)營(yíng)成本較高，需要不斷研發(fā)新技術(shù)，對(duì)科研人才需求較高，前期發(fā)展費(fèi)用偏高，利潤(rùn)率低，這是經(jīng)營(yíng)上新興產(chǎn)業(yè)急需解決的問(wèn)題。

2.2.2 配套設(shè)施和相關(guān)體制建設(shè)不完全 鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)聚集較迅速，但產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展尚處于初級(jí)階段，配套設(shè)施還在不斷建設(shè)和完善中，而在湖區(qū)內(nèi)發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，需要完備的物流體系、新興原材料加工體系和銷售網(wǎng)絡(luò)。但目前鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)在配套設(shè)施一體化建設(shè)上比較欠缺，各區(qū)域獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，行政服務(wù)也各自為政，未能形成一個(gè)有機(jī)協(xié)調(diào)體系。在相關(guān)體制建設(shè)方面，政府比較重視，但考慮自身區(qū)域利益較多，目光比較短，沒(méi)有設(shè)立專門機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào)統(tǒng)一管理，經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處在多部門多重管理之下，發(fā)展效率較低，創(chuàng)新能力不足，導(dǎo)致資源浪費(fèi)現(xiàn)象、行政沖突現(xiàn)象等。

2.3 機(jī)會(huì)(Opportunity分析)

2.3.1 國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型帶來(lái)了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇 近幾年，國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式出現(xiàn)新的理念，傳統(tǒng)的需求拉動(dòng)型和資源消耗型已經(jīng)被世界各國(guó)質(zhì)疑。國(guó)際經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期到來(lái)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)成為新的發(fā)展模式。從未來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式來(lái)看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向是持續(xù)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展新能源、新材料，提煉生產(chǎn)過(guò)程，達(dá)到高效率、低污染的發(fā)展新常態(tài)。

2.3.2 國(guó)家出臺(tái)系列新規(guī)劃政策帶來(lái)了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境機(jī)遇 近幾年，國(guó)際實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略、打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)支撐帶和長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃，不斷引導(dǎo)人民重視生態(tài)文明建設(shè)，批復(fù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，為江西省湖區(qū)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)提供政策環(huán)境機(jī)遇。

2.3.3 綠色、生態(tài)理念為湖區(qū)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)提供轉(zhuǎn)型機(jī)遇 生態(tài)文明建設(shè)是黨在十八大會(huì)議上提出的國(guó)家戰(zhàn)略，在經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，國(guó)家更加注重自然環(huán)境保護(hù)和生態(tài)資源開發(fā)，提倡企業(yè)向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型發(fā)展，逐漸改善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式，改變?nèi)嗣竦纳罾砟詈拖M(fèi)習(xí)慣，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，形成環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.4 威脅(Threats分析)

2.4.1 江西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力無(wú)法滿足新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)對(duì)創(chuàng)新的需求 新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)更加注重創(chuàng)新能力，對(duì)技術(shù)要求較高，需要企業(yè)配備較好的科研人員，產(chǎn)業(yè)內(nèi)應(yīng)當(dāng)不斷涌現(xiàn)出發(fā)明專利、實(shí)用新型、商標(biāo)等。而鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)在技術(shù)革新方面還比較落后，近幾年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力排名在中部地區(qū)較落后。

2.4.2 新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)，不確定性較高 目前，在國(guó)家影響下，中部地區(qū)多省份都比較重視新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在規(guī)劃上具有較高相似性。比如都重點(diǎn)發(fā)展了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)，各省份在細(xì)分市場(chǎng)上也都有相同思維，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，影響新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)在鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的總體布局。如何將新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合鄱陽(yáng)湖自身特色，進(jìn)行錯(cuò)位發(fā)展，將是每一位投資者重視的發(fā)展威脅。

3 鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

3.1 抓住轉(zhuǎn)型機(jī)遇，利用鄱陽(yáng)湖生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)(SO組合)

抓住國(guó)際、國(guó)內(nèi)及江西省重視新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型機(jī)遇，利用鄱陽(yáng)湖生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，在生態(tài)文明、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念下，在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)大力發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，提高新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)集群層次和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，打造鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)的生態(tài)品牌，促進(jìn)湖區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，通過(guò)“錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、彎道超車”的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的趕超。

3.2 順應(yīng)國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)，完善湖區(qū)配套設(shè)施建設(shè)(WO組合)

利用鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)新規(guī)劃的環(huán)境機(jī)遇和政策機(jī)遇，提升經(jīng)濟(jì)區(qū)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，縮小鄱陽(yáng)湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相對(duì)落后差距；注重新形勢(shì)下對(duì)技術(shù)人才的引進(jìn)，大力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新；重視產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免高消耗、高污染的快速發(fā)展；完善鄱陽(yáng)湖生態(tài)區(qū)內(nèi)發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，提升硬件基礎(chǔ)；支持內(nèi)涵發(fā)展的中小型新興產(chǎn)業(yè)，抓住機(jī)遇、減少不足和劣勢(shì)。由此打造新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展新常態(tài)。

3.3 利用自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，迎接經(jīng)濟(jì)區(qū)面臨的挑戰(zhàn)，破解問(wèn)題(ST組合)

理清鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)、湖區(qū)內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈局勢(shì)，以自然資源優(yōu)勢(shì)破解問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中充分利用豐富的生態(tài)資源，將生態(tài)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融為一體，形成特有的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，通過(guò)實(shí)施相關(guān)措施維護(hù)新興產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.4 在威脅和劣勢(shì)中尋求發(fā)展方向，細(xì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位(WT組合)

在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中尋求產(chǎn)業(yè)定位，謹(jǐn)慎選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與思路，以引進(jìn)或者合作的方式縮小發(fā)展上的技術(shù)差距，產(chǎn)業(yè)選擇與發(fā)展注重配合和協(xié)調(diào)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)營(yíng)上重視市場(chǎng)的作用，在競(jìng)爭(zhēng)中注重規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保證產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)世界發(fā)展大勢(shì)，結(jié)合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和江西省發(fā)展定位，將生態(tài)因素作為首要因素考慮在內(nèi)，對(duì)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的自然、政策、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等因素進(jìn)行系統(tǒng)分析，進(jìn)而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，融合生態(tài)化發(fā)展，突出層次，突出特色，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。