全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的四大著力點(diǎn)

單常

摘 要：中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，黨組織的理論是指導(dǎo)人們的重要思想，也是推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)。全面從嚴(yán)治黨在十八屆六中全會上被首次提出，并寫入了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，使其成為了黨組織發(fā)展的重要內(nèi)容?，F(xiàn)如今，十九大會議已經(jīng)順利召開，從嚴(yán)治黨依舊是黨組織建設(shè)的重要任務(wù)，并強(qiáng)調(diào)其向基層延伸的重要意義。它能夠強(qiáng)有力的打擊腐敗行為，保證黨內(nèi)的清正和廉潔，凸顯黨組織在社會建設(shè)中的意義，從而提高黨組織在百姓心目中的形象?？梢哉f，市場經(jīng)濟(jì)越是發(fā)展，社會競爭越是激烈，就越需要發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢，實(shí)施從嚴(yán)治黨。但是在實(shí)際工作過程中，全面從嚴(yán)治黨卻遇到了一系列問題，特別是在向基層延伸的過程中，難以做到“從嚴(yán)”。針對這樣的現(xiàn)象，黨組織要提高工作的有效性，明確其向基層延展的四大著力點(diǎn)，全方位、全過程的嚴(yán)格治黨。

關(guān)鍵詞：從嚴(yán)治黨;基層延伸;問題;四大著力點(diǎn)

我國的執(zhí)政黨是中國共產(chǎn)黨，黨組織建設(shè)直接關(guān)系到社會的發(fā)展，與百姓的生活也息息相關(guān)。隨著黨組織建設(shè)的深入發(fā)展，內(nèi)部也出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象，有些黨員干部受不住誘惑，有利用職務(wù)之便謀私利的現(xiàn)象，這對廣大人民而言極其不公平，也影響了黨組織的工作效力。從嚴(yán)治黨是中國共產(chǎn)黨結(jié)合當(dāng)前發(fā)展和內(nèi)部情況提出的工作新要求，它將嚴(yán)守黨內(nèi)紀(jì)律當(dāng)作工作的要點(diǎn)，目的就在于提高黨組織的形象。眾所周知，中國共產(chǎn)黨代表的是廣大群眾的利益，社會大眾才是黨的服務(wù)對象，因此在從嚴(yán)治黨的過程中必須從基層入手，通過基層問題的解決逐漸樹立黨組織的威信。另外，相比于權(quán)利的頂峰，基層黨組織受監(jiān)控力度小，理想信念容易松散，意志力也不夠堅(jiān)定。對此，本文就從實(shí)際出發(fā)，對全面從嚴(yán)治黨有一個清楚的認(rèn)識，并明確其向基層延伸的四大著力點(diǎn)，通過完善基層建設(shè)來推動黨組織更好的發(fā)展。

一、全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要作用

全面從嚴(yán)治黨理論思想的提出是黨組織發(fā)展到一定階段的必然要求，它符合社會建設(shè)的客觀事實(shí)，有助于黨組織建設(shè)全面發(fā)揮作用，在向基層延伸的過程中也能夠凝聚百姓。

首先，與中國共產(chǎn)黨黨建宗旨具有一致性。作為執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨肩負(fù)著重要的歷史使命，黨的性質(zhì)、宗旨以及在國家生活中的地位，都使其必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)。基層黨組織工作是從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)，只有牢固的地基才能讓從嚴(yán)治黨更好的貫徹和執(zhí)行。所以說，它符合黨建的宗旨和要義，是從嚴(yán)治黨持續(xù)發(fā)力的重要基礎(chǔ)。

其次，與我國的治國理念不謀而合。中國共產(chǎn)黨從建黨以來就一直是引領(lǐng)社會發(fā)展的中間力量，黨的廉潔和清正是黨組織工作的基礎(chǔ)和核心。從鄧小平理論到現(xiàn)在的中國夢，每一個階段黨組織的思想的實(shí)現(xiàn)都與從嚴(yán)治黨密不可分。

最后，與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)。從嚴(yán)治黨看似是黨組織建設(shè)的主要內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系不大。實(shí)則從嚴(yán)治黨目的就是要推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將反腐倡廉工作放在重要位置。近幾年來，我國基層黨組織也在落實(shí)從嚴(yán)治黨的理論，不僅實(shí)現(xiàn)了對黨的有效監(jiān)管，還加大了辦案力度，黨的工作愈加完善，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了支持。

二、從嚴(yán)治黨向基層延伸的過程中存在的主要問題

現(xiàn)如今，從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為了黨組織建設(shè)的重點(diǎn)工作，并逐步貫徹落實(shí)，向基層組織進(jìn)行延展。該思想不僅有助于良好氛圍的營造，還能夠強(qiáng)化監(jiān)督和管理，真正的發(fā)揮出從嚴(yán)治黨的優(yōu)勢。但是在向基層延伸的過程中，由于理念、方式等的不足，使其還存在諸多問題。

（一）基層黨組織軟弱渙散

從嚴(yán)治黨的延展性實(shí)施不是一個一蹴而就的過程，它需要長期堅(jiān)持、不斷努力，將從嚴(yán)治黨思想貫徹和深入到基層，并搭建出完善的組織體系。然而基層黨組織的綜合能力較弱，領(lǐng)導(dǎo)班底不夠嚴(yán)格，在素質(zhì)和管理方面還有待提高。特別是整個隊(duì)伍的團(tuán)隊(duì)凝聚力不強(qiáng)，缺乏戰(zhàn)斗力，導(dǎo)致其在向基層延伸的過程中難以順暢的實(shí)施。

（二）工作作風(fēng)不正

黨政建設(shè)與工作作風(fēng)的形成密不可分，良好的作風(fēng)是從嚴(yán)治黨實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，也是嚴(yán)格遵守黨組織規(guī)定的前提。不過由于基層黨組織建設(shè)水平不高，還沒有形成良好的作風(fēng)，有關(guān)黨組織建設(shè)的“十項(xiàng)規(guī)定”等制度難以有效落實(shí)，一些黨的公職人員還存在鋪張浪費(fèi)、揮霍公款的現(xiàn)象，為了搞面子工程而不惜浪費(fèi)大量資金。

（三）紀(jì)律松弛

強(qiáng)有力的紀(jì)律制度是從嚴(yán)治黨向基層延伸的“法寶”，也是完善黨組織建設(shè)的核心。少數(shù)基層黨組織體系思想紀(jì)律松散，在工作中缺乏熱情，甚至抱有“上有政策下有對策”的想法開展工作，思想覺悟和紀(jì)律意識都很淡薄，導(dǎo)致從嚴(yán)治黨沒有了依托，造成了不良的影響。

（四）工作不夠自律

從嚴(yán)治黨不是某一個黨組織體系的事，而是每一個黨員的任務(wù)，在向基層延伸的過程中需要每一個人的努力。唯有堅(jiān)持自律。嚴(yán)格執(zhí)行黨組織的思想政策，才能更好的推動黨的發(fā)展。但是某些基層黨員卻出現(xiàn)了違規(guī)操作的現(xiàn)象，甚至利用職務(wù)之便私吞財(cái)產(chǎn)，涉案金額巨大，在工作中不夠自律，自控性不強(qiáng)，給群眾利益造成了損害。

三、全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的四大著力點(diǎn)

（一）層層傳導(dǎo)壓力

眾所周知，我們黨所堅(jiān)守的民主集中制這一根本組織原則、組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度、工作制度，使黨的建設(shè)、黨的工作具有濃厚的自上而下之政治動員特色。推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸也必須與之相契合，堅(jiān)持以上率下、層層傳導(dǎo)壓力，形成一級帶一級、一級抓一級、一級壓一級的上下聯(lián)動，并在這個過程中為全面從嚴(yán)治黨向基層延伸提供持久壓力。

從某種意義上而言，全面從嚴(yán)治黨向基層延伸最終的成果如何，與黨內(nèi)層層傳導(dǎo)的情況密不可分，正所謂“上行下效”。黨組織中央機(jī)構(gòu)首先要發(fā)揮自身的帶頭作用，率先垂范八項(xiàng)規(guī)定，然后將思想工作落實(shí)下去，保證基層工作也能夠嚴(yán)格執(zhí)行。同時，要定期進(jìn)行檢查，全面規(guī)劃，公平評比，將從嚴(yán)治黨作為工作的主體內(nèi)容，向上級匯報(bào)工作、接受監(jiān)管。

（二）壓實(shí)政治責(zé)任

1.強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

黨委、紀(jì)委、領(lǐng)導(dǎo)干部要以鐵一般的擔(dān)當(dāng)精神，把該擔(dān)負(fù)的責(zé)任擔(dān)起來、擔(dān)到位，在推動從嚴(yán)治黨向基層延伸過程中做到各負(fù)其責(zé)、各司其職。尤其是，黨委要切實(shí)肩負(fù)起主體責(zé)任，將從嚴(yán)治黨工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作放到同等重要的位置來看待和擺布，做到一起研究、一起部署、一起開展、一起考核，不能搞厚此薄彼、不能搞一手軟一手硬;紀(jì)委要肩負(fù)好監(jiān)督責(zé)任，聚焦主業(yè)主責(zé)、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，發(fā)揮好從嚴(yán)治黨的主力軍作用，為推動從嚴(yán)治黨向基層延伸保駕護(hù)航。

2.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

壓實(shí)政治責(zé)任以推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，關(guān)鍵是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)落地，使理論上、文件上、制度規(guī)定上、邏輯上設(shè)定的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真正落實(shí)到基層黨內(nèi)生活的方方面面、體現(xiàn)到基層黨建的各個領(lǐng)域，使責(zé)任擔(dān)當(dāng)真正動起來、“活”起來。具體而言，全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的過程中，對于抓責(zé)任落實(shí)取得的成績一定要有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐袛嗪凸懒?。凡事既要考慮周全、謀劃到位，又要從“計(jì)劃趕不上變化”的維度考慮到不確定性因素的影響，以防由于過度抬高基層黨員、群眾對從嚴(yán)治黨的期望值，而使工作陷入被動局面。

（三）將群眾訴求放在重要位置

廣大群眾是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要保證，從嚴(yán)治黨也離不開群眾的支持。目前黨組織內(nèi)部建設(shè)基本已經(jīng)明確，需要獲得群眾的支持和配合，激發(fā)百姓的巨大力量，將反腐斗爭落實(shí)到位。對此，黨組織人員要摸清群眾的所思所想，堅(jiān)持走群眾路線，與群眾溝通交流，接受群眾的監(jiān)督。

（四）堅(jiān)持問題導(dǎo)向

全面從嚴(yán)治黨向基層延伸也不是盲目的，也應(yīng)是立足于研究解決基層治黨管黨、反腐倡廉建設(shè)中存在的問題而展開的有目的之行動，是在堅(jiān)持問題導(dǎo)向基礎(chǔ)上的有的放矢之“延伸”。換言之，如果基層治黨管黨、從嚴(yán)治黨中不存在函待解決的突出問題，那么，全面從嚴(yán)治黨向基層延伸也就失去行動依據(jù)、價值依托。所以，堅(jiān)持問題導(dǎo)向是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的一大著力點(diǎn)。對此，要對基層出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時解決，找準(zhǔn)問題的根源。

四、結(jié)束語

總之，全面從嚴(yán)治黨向基層的延伸已經(jīng)勢在必行，結(jié)合其在延伸拓展中出現(xiàn)的問題，黨組織工作要抓住根本，找到四大著力點(diǎn)，從而推動黨組織工作更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李敏，趙洪波.推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸? 強(qiáng)化各領(lǐng)域黨組織整體功能研究[J].遼寧省社會主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2018（03）：91-97.

[2]母雪龍. 構(gòu)建良好縣域政治生態(tài)? 推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸[N]. 廣元日報(bào)，2018-09-12（A03）.

[3]賈修文.推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的探索啟示——應(yīng)縣金城鎮(zhèn)席家堡村“三個效應(yīng)”帶來新變化[J].支部建設(shè)，2018（18）：43-44.

[4]馮軍.強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)? 推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸[J].創(chuàng)造，2018（06）：13-14.

[5]樊闊.深入學(xué)習(xí)貫徹中央巡視工作五年規(guī)劃? 推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸[N].巴彥淖爾日報(bào)（漢），2018-05-16（001）.

[6]金伊始.推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸[J].人民論壇，2018（12）：66-67.

[7]切實(shí)推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸[J].政策，2017（06）：1.