探究建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)及建筑安全管理

秦建沖

（南通建工集團(tuán)股份有限公司北京公司 河北省石家莊市 050000）

1 前言

當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)快速發(fā)展，社會(huì)各界對(duì)于施工工程的安全質(zhì)量非常重視。為了保障工程安全質(zhì)量，企業(yè)管理人員需要做好安全生產(chǎn)和安全管理工作，因?yàn)榘踩a(chǎn)和安全管理不僅關(guān)系到建筑施工的質(zhì)量，也關(guān)系到施工者的生命安全，所以需要施工企業(yè)認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)格管理，增強(qiáng)全員安全意識(shí)，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)管理。接著筆者將在下文中就建筑施工安全和建筑安全管理中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行闡述。

2 建筑施工安全生產(chǎn)和建筑安全管理面臨的問(wèn)題

2.1 建筑施工安全生產(chǎn)面臨的問(wèn)題

2.1.1 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)不健全

企業(yè)法人是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，其對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理有著重要作用，同時(shí)肩負(fù)了保障安全施工的重要任務(wù)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要目的是獲取更多的經(jīng)濟(jì)收入，為此必須做好施工安全生產(chǎn)工作，否則一旦出現(xiàn)安全事故，不但威脅施工者的生命安全，還會(huì)給施工企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)地建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，在實(shí)際施工過(guò)程中切實(shí)落實(shí)好生產(chǎn)規(guī)章制度，認(rèn)真對(duì)待每個(gè)施工環(huán)節(jié)，確保整體施工能夠按期完成。當(dāng)然實(shí)際情況往往不如預(yù)想順利，不少施工企業(yè)缺少安全施工意識(shí)，沒(méi)有建立安全管理組織機(jī)構(gòu)，加上專業(yè)安全人員數(shù)量的缺失，使得安全生產(chǎn)制度浮于表面，造成建筑施工管理混亂不堪。

2.1.2 安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位

隨著建筑市場(chǎng)的逐步開(kāi)放，進(jìn)入市場(chǎng)的門檻不斷降低，不少缺少資金和足夠資質(zhì)的中小企業(yè)紛紛涌入。為了壓低成本，這些企業(yè)往往壓縮自己的施工隊(duì)伍，而是選擇廉價(jià)勞動(dòng)力，和民工隊(duì)的包工頭簽訂單項(xiàng)工程承包合同，達(dá)到對(duì)工程分包的目的，這樣企業(yè)就能將工程施工部分全權(quán)委托給包工頭，當(dāng)起甩手掌柜。在雙方明確了職責(zé)權(quán)限和工作范圍后，安全制度由民工隊(duì)自行負(fù)責(zé)，企業(yè)只負(fù)責(zé)監(jiān)管施工進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)收益，不重視安全生產(chǎn)，企圖依靠民工隊(duì)自身進(jìn)行安全管理，結(jié)果往往給施工埋下安全隱患。除此之外，還有不少企業(yè)一昧追求施工進(jìn)度，沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)每個(gè)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，使得施工人員安全意識(shí)淡薄，安全操作技能水平較差，自我防護(hù)能力不足。

2.2 建筑施工安全管理面臨的問(wèn)題

2.2.1 安全生產(chǎn)管理制度不完善

不少企業(yè)的發(fā)展時(shí)間短，或是將經(jīng)營(yíng)重心放在了追逐利潤(rùn)方面，因此安全管理機(jī)制尚未形成，施工的安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全人員配置、安全資金配置等方面存在著不少問(wèn)題，嚴(yán)重影響了企業(yè)的順利發(fā)展。主要表現(xiàn)在建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度存在較大缺陷，有關(guān)制度落實(shí)不到位，只能浮于表面，造成相關(guān)人員在工作中缺少實(shí)際依據(jù)，只能憑借著以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)完成管理工作，開(kāi)展工作主要依靠個(gè)人主觀性，隨意性極強(qiáng)，同時(shí)工作缺少計(jì)劃性、規(guī)范性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。同時(shí)，在安全管理工作中，安全管理執(zhí)行力度往往不大，沒(méi)能制定完善的安全事故應(yīng)急處理體系，造成應(yīng)急預(yù)案流于表面，在發(fā)生事故后無(wú)法有效啟動(dòng)，安全管理混亂，嚴(yán)重影響了對(duì)安全事故的處理。

2.2.2 施工過(guò)程缺乏安全管理

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的管理屬于建筑工程安全管理的核心，其與整個(gè)工程中的施工人員生命安全都有著密切關(guān)系，只有先做好施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，才能做好整體建筑工程的施工安全管理工作，從而保證生命財(cái)產(chǎn)安全。所以在施工過(guò)程中，要嚴(yán)格監(jiān)管每個(gè)施工環(huán)節(jié)，盡可能地避免施工意外事故的發(fā)生，降低經(jīng)濟(jì)損失，保證人員安全。不過(guò)從實(shí)際施工情況來(lái)看，現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員往往不能嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)展工作，安全管理也落實(shí)不到位，違規(guī)操作隨處可見(jiàn)，同時(shí)對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)處理，也沒(méi)有進(jìn)行上報(bào)，都有可能釀成安全事故。

3 建筑施工安全生產(chǎn)和建筑安全管理的對(duì)策

3.1 建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)

施工企業(yè)的法人代表，要明白企業(yè)不僅是需要盈利的，還肩負(fù)著一定的社會(huì)責(zé)任，保護(hù)每位施工者的安全是每個(gè)企業(yè)應(yīng)盡之責(zé)。安全生產(chǎn)不但關(guān)系到施工質(zhì)量和每位施工者的生命財(cái)產(chǎn)安全，也關(guān)系到自身企業(yè)的信譽(yù)。試想一下，一家頻發(fā)安全事故，甚至有人員傷亡的企業(yè)還有人愿意與其合作嗎？所以在建筑施工過(guò)程中，企業(yè)負(fù)責(zé)人要組織各個(gè)部門的負(fù)責(zé)人，建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)法和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，在施工中做好現(xiàn)場(chǎng)管理工作。同時(shí)定期舉行研討會(huì)，力爭(zhēng)解決施工中的安全重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)安全事故的調(diào)查，盡可能降低事故發(fā)生頻率。

3.2 落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制

在建筑施工中很難要求每個(gè)企業(yè)都有自己專業(yè)的施工隊(duì)伍，但也不能直接將施工任務(wù)進(jìn)行外包。應(yīng)當(dāng)是有組織地與勞動(dòng)人員簽訂勞動(dòng)合同，從而保障他們的權(quán)利，明確他們的工作職責(zé)和義務(wù)。同時(shí)在施工前對(duì)他們進(jìn)行嚴(yán)格的安全培訓(xùn)，每位施工者考核合格后才能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)就職。另外還要完善崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，同時(shí)切實(shí)落實(shí)到實(shí)際工作中，由每個(gè)部門的專門負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)管，塑造文明施工、安全施工的氛圍。還應(yīng)當(dāng)建立良好的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于不能落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制度的，相關(guān)人員都需要予以嚴(yán)厲處罰。

3.3 加強(qiáng)施工過(guò)程的安全管理

施工過(guò)程中的安全管理遠(yuǎn)勝于安全事故發(fā)生后的補(bǔ)救行為，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理能夠有效地避免安全事故的發(fā)生，消除安全隱患問(wèn)題。在實(shí)際施工過(guò)程中，企業(yè)的專門人員需要對(duì)施工中每道環(huán)節(jié)都進(jìn)行監(jiān)督，明確各部門的實(shí)際職責(zé)和工作范圍，尤其是對(duì)于隱蔽工程的監(jiān)管不可忽視，從而及時(shí)地發(fā)現(xiàn)安全隱患，盡早處理。對(duì)于施工時(shí)存在的違規(guī)操作等問(wèn)題，要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處罰通報(bào)，以儆效尤。另外安排專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)中的設(shè)備和器械等進(jìn)行管理，查看是否存放合適，避免出現(xiàn)火災(zāi)事故。

4 結(jié)語(yǔ)

總結(jié)全文，現(xiàn)階段我國(guó)的建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)和建筑安全管理方面出現(xiàn)了不少問(wèn)題，包括安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)管理制度不完善，施工過(guò)程缺乏安全管理等，這些都嚴(yán)重影響了工程建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。安全生產(chǎn)和安全管理關(guān)系到施工企業(yè)的發(fā)展，為此，企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人需要對(duì)施工工程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)，這樣才能保證施工人員的生命安全，促進(jìn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益增加，企業(yè)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

[1]崔占輝.建筑安全管理中的主要問(wèn)題及對(duì)策[J].燕山大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2008（03）.

[2]吳少飛.建筑安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2017（01）.

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[4]住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于認(rèn)真吸取長(zhǎng)沙“12·27”施工升降機(jī)墜落事故教訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工作的緊急通知[J].廣西城鎮(zhèn)建設(shè)，2009（01）.