建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理分析

馮巖軍

（長治市建筑工程總公司 山西長治 046000）

引言

我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶動(dòng)了建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，大規(guī)模的工程建設(shè)存在著建設(shè)主體職責(zé)缺失，施工現(xiàn)場安全保障措施不到位，缺乏高素質(zhì)的安全監(jiān)管人員的問題。為了進(jìn)一步完善施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理，保證施工活動(dòng)的安全，我們需要完善安全監(jiān)督管理制度，明確安全監(jiān)督管理的主體責(zé)任，加強(qiáng)施工隊(duì)伍的安全管理教育工作，培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)性人才。

1 建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀

從企業(yè)監(jiān)管方面來看，可以分成以下幾個(gè)方面：①建筑施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的重視力度不夠，把抓企業(yè)效益放在首位，忽視了安全管理的重要性和緊迫性，使得國家統(tǒng)一和企業(yè)單獨(dú)制定的安全管理?xiàng)l例形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮出它應(yīng)有的作用。②建筑施工企業(yè)安全管理體系不健全、不完善，具體表現(xiàn)在建筑施工現(xiàn)場管理混亂，施工安全教育培訓(xùn)明顯不足，安全管理在時(shí)間或人員上存在空檔，定期安全監(jiān)督檢查落實(shí)不到位，安全保證體系有漏洞，存在私自招收用工單位、胡亂雇傭安全管理人員等。③建筑施工企業(yè)安全責(zé)任制度不完善、未落實(shí)，具體安全事故找不到具體責(zé)任人，即使找到也不能貫徹落實(shí)懲戒工作，使得建筑施工事故屢次、重復(fù)發(fā)生，具體責(zé)任人消極怠工、履職不盡責(zé)。

2 建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理存在的問題

2.1 現(xiàn)場施工材料管理不過關(guān)

①在高層建筑工程施工上，建筑材料存在許多問題，應(yīng)設(shè)專門工作人員對建筑材料的使用進(jìn)行負(fù)責(zé)。有些施工人員對建筑材料的性能和規(guī)格以及質(zhì)量都不了解，也不熟悉政策規(guī)定已淘汰了的材料，輕率地進(jìn)行處理，既浪費(fèi)了建筑施工材料，又危及了工程建筑施工的質(zhì)量。②有一些工程建筑施工單位，為了謀取更大的暴利，建筑原材料進(jìn)行購置時(shí)，將劣質(zhì)材料充當(dāng)優(yōu)質(zhì)材料購入，嚴(yán)重影響了建筑施工的質(zhì)量。

2.2 安全施工的意識有待提升

針對于工程建筑施工而言，施工人員安全意識的提升，對于提高整個(gè)工程建筑的施工質(zhì)量，具有至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是，從當(dāng)前來看，施工人員的安全意識比較低下。①有些工程建筑的管理人員，對于政府有關(guān)單位所頒布的有關(guān)制度輕視，沒有將有關(guān)的規(guī)定真正貫徹落實(shí)到實(shí)處。②許多工程建筑施工現(xiàn)場的人員安全意識比較低下，經(jīng)常有違規(guī)操作等現(xiàn)象出現(xiàn)。造成安全事件發(fā)生的另一個(gè)大因素，就是施工隊(duì)對安全知識缺乏系統(tǒng)地培訓(xùn)。

2.3 人員配備方面的缺陷

人員配備方面的缺陷，主要有以下三個(gè)方面：①建筑施工安全人員力量不夠，有的企業(yè)對專職的安全人員檢查不到位，準(zhǔn)入的過程中缺乏必要的考核機(jī)制，有的企業(yè)甚至未配備專職的安全人員。②建筑施工人員安全意識薄弱，有的施工人員在工作過程中不戴安全帽，有的施工人員不按照規(guī)范要求施工。企業(yè)組織安全教育培訓(xùn)時(shí)不認(rèn)真學(xué)習(xí)，致使安全事故發(fā)生時(shí)缺乏自救知識和技能，自我保護(hù)能力差。③特殊安全工作的專職人員缺乏安全管理知識，對建筑施工現(xiàn)場存在的事故隱患不能第一時(shí)間及時(shí)發(fā)現(xiàn)與排除，安全信息難以及時(shí)反饋，未記錄信息管理臺賬與施工日記，致使安全事故屢次、反復(fù)發(fā)生。

3 建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理方法

3.1 明確安全監(jiān)督管理的主體責(zé)任

在建筑施工建設(shè)過程中，除了施工方本身的安全監(jiān)督管理人員之外，政府也肩負(fù)著非常重要的安全監(jiān)督管理職責(zé)。①政府需要完善相關(guān)法規(guī)，制定安全生產(chǎn)和安全監(jiān)督管理工作的規(guī)章制度。同時(shí)制定科學(xué)規(guī)范的安全監(jiān)督管理工作流程，用規(guī)范化、制度化的管理?xiàng)l例保證施工企業(yè)在施工過程中能夠依照一定的規(guī)章制度進(jìn)行安全監(jiān)督管理，保證安全監(jiān)督管理工作的有效進(jìn)行。②政府需要明確建筑施工單位的主體責(zé)任，定期對施工單位進(jìn)行監(jiān)督考核，保證建筑施工單位安全監(jiān)督管理工作落到實(shí)處。同時(shí)讓建筑單位的各個(gè)部門及其工作人員明確自身的責(zé)任與義務(wù)，在建筑施工過程中將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)部門、每一個(gè)工作人員中，從而保證建筑施工工作的安全進(jìn)行。

3.2 增強(qiáng)施工單位的安全意識

①提高領(lǐng)導(dǎo)者的安全意識，只有領(lǐng)導(dǎo)者具備這樣的安全意識才能將其反映到整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過程中。②引進(jìn)優(yōu)秀的安全管理人員或者加強(qiáng)公司內(nèi)部安全人員的培養(yǎng)，使得管理層對安全管理制度做到嚴(yán)格執(zhí)行，即使有安全檢查也能保持平常工作的狀態(tài)。③提高班組和一線員工的安全意識，加大對習(xí)慣性違章操作的檢查力度和懲戒力度，提高一線員工的自我安全防護(hù)意識。

3.3 企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，健全安全體系

①加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對安全意識的重視程度，讓他們認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性，既要重視生產(chǎn)效益又要重視安全管理，兩手都要抓兩手都要硬，樹立“防患未然，預(yù)防當(dāng)先”的安全意識，帶頭把安全管理工作提高到重中之重的位置。②健全建筑施工企業(yè)安全管理體系，加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場的管理工作，定期限或不定期限地組織施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并通過演練的形式加強(qiáng)施工人員對安全知識的實(shí)踐應(yīng)用，強(qiáng)化安全管理的時(shí)間和人員安排，并通過定期安全監(jiān)督檢查，使安全管理無空檔、無漏洞。安全保證體系有漏洞，存在私自招收用工單位、胡亂雇傭安全管理人員等。③完善和落實(shí)好建筑施工企業(yè)安全責(zé)任制度，責(zé)任到人，即安全管理過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有具體的負(fù)責(zé)人，提高安全管理責(zé)任人對施工人員負(fù)責(zé)的意識，定期或不定期地組織監(jiān)督檢查，對消極怠工、履職不盡責(zé)的人員及時(shí)處理，通過談話談心、警告批評等方式將建筑施工隱患發(fā)生的可能性降到低。

3.4 設(shè)施配備齊全，加強(qiáng)定期維護(hù)

①建筑施工方案中必須要有完備的安全防護(hù)措施。在建筑工程開工前，一定要確保必要的安全生產(chǎn)設(shè)備或資料的齊全，不齊全時(shí)寧可耽誤工期也不能開工，務(wù)必在施工現(xiàn)場存在的安全隱患排除后再開工。配備專職安全檢查人員，巡查建筑施工現(xiàn)場，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)設(shè)備或資料缺失立馬上報(bào)，形成及時(shí)有效的安全信息反饋機(jī)制。②加強(qiáng)管理人員對安全生產(chǎn)設(shè)備的基本操作能力。通過定期或不定期的考核與督察，建立獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的獎(jiǎng)懲機(jī)制，使安全管理人員真正地肩負(fù)起為施工人員的安全負(fù)責(zé)的重?fù)?dān)，讓安全生產(chǎn)設(shè)施大化地發(fā)揮作用。③加強(qiáng)對建筑施工設(shè)施的定期維護(hù)和及時(shí)更新，組織專門人員和專項(xiàng)資金，對超負(fù)載工作的建筑施工設(shè)施進(jìn)行維修或升級換代，提高安全效能。

3.5 高度重視技術(shù)、人員管理

建筑工程工程量大、工期長、工序復(fù)雜，現(xiàn)場管理人員必須具備良好的管理能力與管理水平，能夠熟悉施工圖紙與施工合同的具體要求，采取科學(xué)合理的技術(shù)方法優(yōu)化操作流程，結(jié)合自身資源與外界條件，合理編制施工組織計(jì)劃，做好每個(gè)細(xì)節(jié)，每個(gè)工序的科學(xué)管理。其次，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，做好施工前的技術(shù)交底工作，加強(qiáng)管理人員及施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，明確建筑工程技術(shù)要點(diǎn)、施工規(guī)范，做好質(zhì)量安全的應(yīng)急措施，確保工程項(xiàng)目的順利完成，另外，加強(qiáng)人員管理，隨著科技術(shù)平的提高，各種新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料出現(xiàn)在現(xiàn)場施工中，對于這些創(chuàng)新技術(shù)施工應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn)工作，切實(shí)提高現(xiàn)場施工工作效率與工作質(zhì)量。最后，加強(qiáng)事故事控制。消除可能引發(fā)事故的根源，從根本上減少事故的發(fā)生率，避免造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。在對事故進(jìn)行預(yù)防的過程中，我們可以采取工程物理法和人的行為法，形成危險(xiǎn)因素的時(shí)空隔離區(qū)，有效改善危險(xiǎn)因素的基本性質(zhì)，盡量防范并減少危險(xiǎn)因素。要對引發(fā)事故的人要加強(qiáng)思想教育，盡量遠(yuǎn)離危險(xiǎn)因素，對危險(xiǎn)源進(jìn)行控制。

4 結(jié)束語

總而言之，將安全生產(chǎn)及其維護(hù)工作作為重點(diǎn)進(jìn)行考慮，對工程的有序開展提供基礎(chǔ)性保障。在實(shí)際操作期間，必須要依據(jù)現(xiàn)實(shí)中的客觀條件，建立相對應(yīng)的管理辦法，明確職責(zé)范圍，增強(qiáng)工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)階層人員和專業(yè)技術(shù)人員的安全意識，從而保證工程建設(shè)的安全有序施工，同時(shí)也為工程建設(shè)帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

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