動(dòng)物源性食品安全的監(jiān)管對策

普華扎西

（青海省門源縣圈泉口鎮(zhèn)獸醫(yī)站，青海 門源 810399）

動(dòng)物源性食品是指來自豬，牛，羊，家禽等動(dòng)物的肉，蛋，奶及其副產(chǎn)品。由于其富含優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)，脂質(zhì)，碳水化合物，可為人體提供豐富的營養(yǎng)，在飲食中占較大的比重。動(dòng)物源性食品如含有危害成分可對人類健康構(gòu)成威脅，引起急性，慢性中毒或感染等疾病。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高及畜牧業(yè)的發(fā)展，對其需求量也隨之大大增加的。動(dòng)物食品安全已成為不可忽視的重要的社會(huì)安全問題，引起人們的高度重視。近年來，動(dòng)物性食品引發(fā)的食品安全事件偶有發(fā)生，對人體健康構(gòu)成極大威脅，也給養(yǎng)殖業(yè)造成巨大影響。本文將分析影響動(dòng)物食品安全的主要問題并提出相應(yīng)的對策。

1 加強(qiáng)行業(yè)自律和自身監(jiān)管

食品質(zhì)量安全目前只能靠行業(yè)自律和自我監(jiān)督，但其監(jiān)督和自律力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，國家有關(guān)部門要加大對食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管的深度和廣度。企業(yè)要樹立崇高的服務(wù)宗旨生產(chǎn)出更多更好的產(chǎn)品來滿足人們不斷增長的消費(fèi)需求，更好地為社會(huì)服務(wù)。同時(shí)，企業(yè)在追求利潤最大化的同時(shí)應(yīng)考慮企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，要正確處理產(chǎn)品質(zhì)量與利潤的矛盾，生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品，取得更高的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)要嚴(yán)于己，始終立足于質(zhì)量安全，以消費(fèi)者健康為己任，以信譽(yù)和質(zhì)量贏得市場。食品生產(chǎn)企業(yè)在追求自身利潤最大化的同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)食品質(zhì)量安全的法律法規(guī)，建立健全自己的質(zhì)量監(jiān)督體系，嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量。有關(guān)管理部門要充分發(fā)揮行業(yè)自律約束作用，對不遵守公約的企業(yè)采取必要的懲罰措施，確保整個(gè)行業(yè)的健康有序發(fā)展。

2 加強(qiáng)屬地的原則加強(qiáng)動(dòng)物源性企業(yè)管理

根據(jù)企業(yè)的規(guī)模，設(shè)施，影響力和信譽(yù)度，將食品企業(yè)分為特大型，大，中，小型企業(yè)，根據(jù)不同的級別進(jìn)行不同形式的管理?，F(xiàn)有的動(dòng)物源性食品公司按照領(lǐng)地管理的原則，由管理所在的地方的主管部門進(jìn)行管理。對設(shè)置于基層的大企業(yè)應(yīng)實(shí)施上級直屬管理制，如基層單位監(jiān)督大企業(yè)，會(huì)出現(xiàn)不對稱現(xiàn)象。在執(zhí)法過程中，出于地方保護(hù)等情況，或多或少受到各種干擾，不能做到依法辦事，執(zhí)法不力，監(jiān)督不力，會(huì)影響執(zhí)法公正。同時(shí)基層部門管理設(shè)備陳舊，技術(shù)手段和方法落后，不能對大企業(yè)實(shí)施有限的管理，監(jiān)管部門很難監(jiān)督食品企業(yè)到位。根據(jù)企業(yè)的分類，適當(dāng)選擇監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面，直接的管理，以便更好的對轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物源性食品企業(yè)實(shí)施有效的監(jiān)督管理。

3 政府相關(guān)部門各司其職，合作執(zhí)法

政府管理有關(guān)部門應(yīng)做到各司其職，形成合力，共享資源，對不法行為進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。不斷完善動(dòng)物源性食品質(zhì)量和安全追溯系統(tǒng)，將追溯體系相關(guān)政策落實(shí)到實(shí)處。在執(zhí)法方面，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，工商，經(jīng)貿(mào)，衛(wèi)生，環(huán)保，公安，質(zhì)檢等相關(guān)部門合作，積極打造和建立質(zhì)量安全監(jiān)督管理網(wǎng)，明確各自的管理職責(zé)，明確界定，誰負(fù)責(zé)監(jiān)督和誰管理的范圍。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理責(zé)任制和事后責(zé)任追究制。

4 積極引導(dǎo)消費(fèi)者購物觀念的轉(zhuǎn)變

消費(fèi)者在購買動(dòng)物源性食品時(shí)要改變購買觀念，不能從色香味美等方面判斷食物的好壞，不要刻意的追求外觀的好看，對產(chǎn)品的品種和質(zhì)量關(guān)注的過少。消費(fèi)的導(dǎo)向直接引導(dǎo)著生產(chǎn)者的生產(chǎn)動(dòng)機(jī)，比如紅心的鴨蛋消費(fèi)意向?qū)е绿K丹紅的產(chǎn)生，消費(fèi)者喜歡瘦肉多的豬肉，鹽酸克倫特羅橫空問世，所以，消費(fèi)者的消費(fèi)觀念和需求直接影響著企業(yè)的發(fā)展方向。眾多企業(yè)為了應(yīng)和不健康的消費(fèi)觀念，置國家相關(guān)的法律法規(guī)不顧去生產(chǎn)不健康的食品，形成惡性競爭，對合法生產(chǎn)食品的企業(yè)造成重大的影響，直接引導(dǎo)著生產(chǎn)市場的畸形發(fā)展。因此消費(fèi)者應(yīng)該有正確健康的消費(fèi)觀念，不能僅憑外表來評價(jià)動(dòng)物源性食品的好壞。管理部門還得加大對消費(fèi)者有關(guān)食品安全的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行積極的宣傳，提高消費(fèi)者的消費(fèi)觀念及鑒別偽劣食品的能力。

5 強(qiáng)化動(dòng)物源性食品的技術(shù)監(jiān)督力度

針對市場頻發(fā)的畜產(chǎn)品安全事件，全國食品質(zhì)量安全檢測標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有一個(gè)統(tǒng)一的檢測標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)施統(tǒng)一的檢測手段與技術(shù)，檢測結(jié)果互相認(rèn)可，從各個(gè)層次和范圍加大對動(dòng)物源性食品的檢測監(jiān)控力度，避免不健康的食品流向市場。通過強(qiáng)化對動(dòng)物源性食品的監(jiān)控力度來提升監(jiān)督部門的社會(huì)公信力和影響力。

6 加大對造假食品執(zhí)法力度

加大對劣質(zhì)食品造假動(dòng)物源性食品的執(zhí)法力度，特別是加大對造假食品生產(chǎn)企業(yè)的懲罰力度，讓其為造假付出沉痛代價(jià)，使之不敢造假，有效遏制市場不良現(xiàn)象的存在。引導(dǎo)企業(yè)做好放心肉制品，做良心的食品，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)安全的動(dòng)物源性食品。通過加大動(dòng)物源性食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管范圍和力度，可從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后；多范圍、廣渠道、立體式監(jiān)管等方面進(jìn)行監(jiān)督與管理，形成強(qiáng)壓嚴(yán)控態(tài)勢，一旦有食品生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)問題即可實(shí)行黑名單制度，甚至取消生產(chǎn)食品資格。