關(guān)于做好新形勢下企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的思考

■ 張素平

山西華晉吉寧煤業(yè)有限責任公司 山西臨汾 041000

引言

在新的形勢背景下，只有加強企業(yè)紀檢監(jiān)察工作，才能推動企業(yè)的發(fā)展，一直以來，腐敗問題是阻礙企業(yè)進步與國民經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，嚴重時在一定程度上會影響到國家與社會的穩(wěn)定，如何在保證國家與社會利益的同時發(fā)揮監(jiān)察機構(gòu)的職責，是目前企業(yè)紀檢監(jiān)察工作面臨的重要問題，在新的形勢下，監(jiān)察機構(gòu)對于企業(yè)紀檢監(jiān)察工作需要嚴謹對待。

1 對企業(yè)進行紀檢監(jiān)察工作時存在的問題

分析企業(yè)紀檢監(jiān)察工作展開時存在的問題，具體如下：①企業(yè)中領(lǐng)導的權(quán)力過重，難以展開企業(yè)紀檢監(jiān)察工作。企業(yè)發(fā)展前景廣闊，特別是國有企業(yè)，作為國家扶持的企業(yè)掌握著更多的資源，企業(yè)發(fā)展越快，積累的財富就會越多，在這種背景下企業(yè)內(nèi)部很容易滋生腐敗，領(lǐng)導人為了一己私利損害企業(yè)的利益，這個時候企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的落實顯得尤為重要。②企業(yè)紀檢監(jiān)察制度目前還不夠完善，執(zhí)行的力度還不夠。企業(yè)在建立的初期階段，領(lǐng)導人員意識到貪污的嚴重性，在企業(yè)紀檢監(jiān)察工作上十分下功夫，但是隨著時間的推移與企業(yè)經(jīng)營的完善，企業(yè)紀檢監(jiān)察工作越來越流于形式，企業(yè)紀檢監(jiān)察也沒有從企業(yè)的實際情況出發(fā)，監(jiān)察的力度遠不及當初。③有關(guān)紀檢部門沒有參與到企業(yè)日常經(jīng)營與管理中，導致企業(yè)紀檢監(jiān)察工作沒有真正落實，雖然在企業(yè)內(nèi)部會設(shè)置專門的監(jiān)察機構(gòu)，但是人們沒有認清這份職責，也沒有認識到企業(yè)紀檢監(jiān)察部門也是企業(yè)的一部分，因此企業(yè)管理與紀檢工作被分離開，紀檢監(jiān)察部門的工作也無法發(fā)揮出來，長此以往不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[1]。

2 新形勢下加強企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的有效措施

2.1 對企業(yè)領(lǐng)導的權(quán)利進行制約，實現(xiàn)權(quán)力的合理分配

企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)貪污現(xiàn)象的主要原因是領(lǐng)導人員的權(quán)利過重，企業(yè)紀檢監(jiān)察部門也沒有意識到問題的嚴重性，沒有對領(lǐng)導人員進行嚴格監(jiān)督，對此，建議對領(lǐng)導人員的權(quán)利采用淡化與分解的方式，分化過重的權(quán)利。具體策略如下：首先，企業(yè)在建立以前就要做好權(quán)力的分配工作，企業(yè)經(jīng)營與管理中會有很多職位，每個職位都有屬于自己的職責和權(quán)利，建議加強對職責的限制，防止貪污現(xiàn)象的出現(xiàn)，對重要職位的權(quán)力加以分解，并且對這些職位進行行為章程制定，限制領(lǐng)導人的權(quán)利，全程達到透明化監(jiān)督；其次，在授權(quán)的時候要堅持謹慎的原則，領(lǐng)導人員是企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展的支柱，選擇領(lǐng)導人員的時候要慎重，領(lǐng)導者不僅要有足夠的理論知識基礎(chǔ)，還要有豐富的工作經(jīng)驗，自身肩負著沉重的使命感與責任感；最后，加強對權(quán)力的有效制約，權(quán)力越大，責任越大，但是為了防止貪污現(xiàn)象的出現(xiàn)，建議將領(lǐng)導者的權(quán)利透明化，完善企業(yè)紀檢監(jiān)察機制的建設(shè)[2]。

2018年11月19日，為進一步加強對各監(jiān)管企業(yè)黨風廉政建設(shè)工作的指導和管理，及時掌握監(jiān)管企業(yè)黨風廉政建設(shè)的工作動態(tài)，某市紀委監(jiān)委派駐市國資委紀檢監(jiān)察組召開2018年第三次市國資委監(jiān)管企業(yè)紀委書記溝通交流會，33家監(jiān)管企業(yè)以及新華出版發(fā)行集團、某市檢驗檢測認證集團紀委書記或紀檢監(jiān)察部門負責人參會。會議傳達了十一屆市紀委四次全會精神，進行了黨的十九大精神和憲法、監(jiān)察法等知識測試，針對企業(yè)紀委第三季度工作情況以及企業(yè)開展紀檢監(jiān)察工作存在的難點進行交流探討，聽取了各企業(yè)的意見和建議。5家監(jiān)管企業(yè)圍繞本企業(yè)落實巡視巡察整改工作、開展問責情況以及利用“三重一大”電子監(jiān)察系統(tǒng)推進企業(yè)規(guī)范決策工作情況等議題進行了交流發(fā)言。

2.2 賦予監(jiān)察機構(gòu)足夠的權(quán)力，確保監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)察力度

雖然企業(yè)內(nèi)部會設(shè)立專門的紀檢監(jiān)察部門機構(gòu)，但是該部門的權(quán)利不夠，機構(gòu)難以對企業(yè)領(lǐng)導階層進行科學監(jiān)察，從而無法防止貪污腐敗的情況出現(xiàn)，因此，建議賦予監(jiān)察機構(gòu)足夠的權(quán)力，確保企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)察力度。企業(yè)紀檢監(jiān)察人員的工作方向要突出重點，對監(jiān)控錢財與物流的領(lǐng)導人員、對財務(wù)進行管理的領(lǐng)導人員、管理工程流程與施工環(huán)節(jié)的領(lǐng)導人員加以監(jiān)督，這三種企業(yè)領(lǐng)導人員會與企業(yè)的資金直接接觸，企業(yè)紀檢監(jiān)察部門在開展監(jiān)察工作的時候?qū)@些領(lǐng)導與領(lǐng)導所在的部門加以重視，防止問題的出現(xiàn)給企業(yè)帶來利益?zhèn)Α?/p>

建議加強對企業(yè)經(jīng)營和決策工作的監(jiān)察，相關(guān)決策人與參與者擁有較大的權(quán)利，企業(yè)紀檢監(jiān)察部門要對決策工作加強監(jiān)管，防止以權(quán)謀私的現(xiàn)象發(fā)生。建議企業(yè)加強對紀檢監(jiān)察人員的培養(yǎng)，提高企業(yè)紀檢監(jiān)察部門的整體素質(zhì)，加強對企業(yè)紀檢監(jiān)察人員的培訓，培養(yǎng)企業(yè)紀檢監(jiān)察人員工作的嚴謹性。建議企業(yè)高度重視巡視巡察整改工作，堅持把中央巡視、市委巡察的整改落實作為改進和推動企業(yè)黨建工作的一次難得機會，主動祛除思想上的沉疴，改進作風上的陋習；進一步加大重點領(lǐng)域問責追責工作力度，切實發(fā)揮“三重一大”電子監(jiān)察系統(tǒng)的作用，利用電子系統(tǒng)與信息化技術(shù)加強對領(lǐng)導人員的有效監(jiān)督；建議企業(yè)抓好本年工作基本落實情況，根據(jù)黨中央的會議精神，提前對明年的工作做好規(guī)劃與部署，為推動企業(yè)的健康發(fā)展提供強有效的紀律保障。

3 總結(jié)

總而言之，隨著國民經(jīng)濟的繁榮發(fā)展與企業(yè)改革的推進，加強企業(yè)紀檢監(jiān)察工作尤為必要，新形勢下國家出臺了有關(guān)政策，對于企業(yè)內(nèi)存在的領(lǐng)導者貪污腐敗現(xiàn)象有一定的約束作用，在一定程度上提高了企業(yè)經(jīng)濟的反正。但是企業(yè)還需要加強內(nèi)部紀檢監(jiān)察工作的力度，培養(yǎng)專業(yè)化紀檢監(jiān)察人員，提高工作人員的素質(zhì)，實現(xiàn)企業(yè)真正意義上的發(fā)展。