川西地區(qū)農村畜牧業(yè)發(fā)展的問題和對策

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(四川省喜德縣農牧局, 四川 喜德 616750)

0 引言

目前川西地區(qū)農村畜牧業(yè)正處在傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉型的過渡階段，加大川西地區(qū)畜牧業(yè)扶持力度，調整和優(yōu)化畜牧結構，加快先進科技的普及和推廣，建立和完善疫情監(jiān)測機制，逐步推動川西廣大農村地區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展由分散式、粗獷式向集約化、規(guī)?；?、產業(yè)化轉變成為了川西農村地區(qū)畜牧業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢。加快推進畜牧業(yè)的現(xiàn)代化，讓其成為有奔頭的產業(yè)，讓農民錢袋子鼓起來，只有這樣才能從根本上化解農村問題和矛盾，持續(xù)推進新農村建設，讓農村變得更加美麗和宜居。

1 存在的問題

1.1 生產模式落后

川西地區(qū)以山地丘陵為主，地勢起伏大，人口沿河流分散分布，再加上基礎設施薄弱，產業(yè)結構單一，經濟發(fā)展相對滯后，畜牧業(yè)成了當地人民收入的主要來源。但當地畜牧業(yè)發(fā)展起步晚，也比較緩慢，有少許的專業(yè)養(yǎng)殖戶，但是很少形成專業(yè)化大型的規(guī)模養(yǎng)殖場，主要以傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)殖經營為主，生產模式極其落后。

1.2 專業(yè)化程度低

該地區(qū)的畜牧業(yè)主要以傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式為主。首先，主要以牧戶為單位零星散養(yǎng)，牲畜密集性差，規(guī)模很小。其次，畜牧業(yè)多是為了自給自足，市場銷售商品率低；再次，多以傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式為主，科學發(fā)展畜牧業(yè)的水平低；然后，絕大多數牧戶是半農半牧，發(fā)展畜牧業(yè)的專業(yè)性不強；最后，這種以戶為單位的養(yǎng)殖模式缺乏先進的科學技術，發(fā)展畜牧業(yè)投入的成本大，單位效益低，很難形成規(guī)模效應。

1.3 環(huán)境破壞嚴重

川西廣大農村地區(qū)畜牧養(yǎng)殖場地簡陋。很少建有專業(yè)標準化的畜牧養(yǎng)殖場地，基礎設施不完善，衛(wèi)生條件差，特別是牲畜糞便的隨處排放，嚴重污染了水源和當地的環(huán)境衛(wèi)生，尤其是很多病死畜禽隨處亂扔，加劇了動物疫情的傳染，嚴重危害了當地生態(tài)環(huán)境。

1.4 配種繁殖技術缺乏

該地區(qū)畜牧業(yè)分散式的個體養(yǎng)殖導致牧民們自己單打獨斗，自我繁殖成本過大，絕大多數的牧戶都沒有自己的種畜。一個村、鄉(xiāng)甚至縣共用種畜的現(xiàn)象十分普遍，絕大多數牧民往往是從很遠的地方租用別人的種畜，再付取一定費用，這樣不僅導致畜種壟斷配種，提高配種價格，而且也不利于優(yōu)良畜種的引進和繁殖， 導致畜種單一，品質差。加上相關基層獸醫(yī)站的配置不全，很多牧民的牲口在生產時因為缺乏醫(yī)療救助難產致死，導致牧民損失巨大，而且很多牧戶因為路途遙遠而錯過了最佳配種期，導致配種失敗。

1.5 畜牧結構不合理

該地區(qū)牲畜種類的選擇具有很強的習慣趨同性。這就導致了以豬牛羊為主體的傳統(tǒng)養(yǎng)殖結構，其他種類的畜種相對較少，但豬、牛、羊等傳統(tǒng)畜種的市場趨于飽和，市場吸收和消化能力有限，而且其他很多高效益的畜種沒法引進和養(yǎng)殖，造成畜牧結構單一，甚至導致地區(qū)內部的惡性競爭，價格下跌。一旦價格下跌或者有役情，農戶損失慘重。

1.6 產業(yè)化經營能力弱

該地區(qū)畜牧業(yè)基本以傳統(tǒng)家庭養(yǎng)殖模式為主體，少有專業(yè)化的畜牧場地。一方面，牧戶缺乏對市場的了解，沒有和企業(yè)相對接，生產沒有明確的計劃，具有很強的隨意性；另一方面，沒有建立完整的繁殖育種、醫(yī)療保障、衛(wèi)生檢疫、市場銷售體系；最關鍵的是牧民們缺乏科學管理知識和產業(yè)化經營的能力，沒有形成完整的產業(yè)化鏈條，產業(yè)化經營能力弱。

1.7 醫(yī)療衛(wèi)生保障能力差

缺乏經驗豐富的畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術人才和基層獸醫(yī)站設備的不完善是限制該地區(qū)畜牧醫(yī)療衛(wèi)生保障能力差的重要原因。很多民間獸醫(yī)多是半路出家或者子承父業(yè)，沒有經過畜牧獸醫(yī)專業(yè)知識的培訓，無行醫(yī)的資質條件，而且他們行醫(yī)中收費標準不一，加大了牧民發(fā)展牧業(yè)的成本。畜牧獸醫(yī)專技人員一般供職于縣、市一級政府的農業(yè)部門，很多時候也是鞭長莫及，技術服務達不到全覆蓋。而且很多地區(qū)畜牧衛(wèi)生保障體系不完善，很多牲畜發(fā)病不能及時救治導致死亡率高，并且衛(wèi)生防疫檢疫標準和體系不健全，這都極大地限制了川西農村地區(qū)畜牧業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生保障能力。

1.8 不穩(wěn)定因素多

由于飼料和牲畜價格不穩(wěn)定，發(fā)展畜牧業(yè)的成本和收益也具有很強的不確定性，而且由于缺乏相應的畜牧業(yè)醫(yī)療設備資源，牲畜病死率相當高，這些都加劇了牧民的風險；再加上牧民們缺乏對市場經濟基本規(guī)律的了解，養(yǎng)殖的盲目性和隨意性這些因素都導致畜牧業(yè)不穩(wěn)定因素增多，增大了發(fā)展畜牧業(yè)的風險，因此很多牧民都不愿意擴大牲畜養(yǎng)殖規(guī)模。

1.9 創(chuàng)新能力不足

川西廣大農村地區(qū)基礎設施落后，當地的年輕勞動力往往都外出務工，留守在家從事畜牧業(yè)的基本上是中老年人，這部分人大多思想保守，缺乏科技知識，并且他們完全是按傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式從事畜牧業(yè)，這導致了農村地區(qū)畜牧業(yè)創(chuàng)新能力不足，極大地限制了當地畜牧業(yè)的發(fā)展。

2 對策

2.1 政府主導，牧民主抓

政府在川西農村畜牧業(yè)發(fā)展方面應當扮演主導者的角色，當地政府以及其相關部門應該充分發(fā)揮主觀能動性，認真履行政府職能，加大畜牧業(yè)發(fā)展的扶持和宣傳力度，解放廣大川西地區(qū)村民的思想，強化牧民科學生產的同時再通過優(yōu)惠政策的扶持調動他們生產積極性。

加大財政投入，繼續(xù)加快川西農村地區(qū)通信、交通、貿易市場等基礎設施建設，為外商的投資和市場銷售提供良好的環(huán)境。

政府多鼓勵下崗職工、失業(yè)人員等年輕有活力的年輕人去發(fā)展畜牧業(yè)，增強畜牧業(yè)發(fā)展動力的同時提高行業(yè)的活力，讓畜牧業(yè)變得更有生命力。

2.2 加快科技的推廣和運用

現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展離不開科學技術的推廣和應用。要以科技為依托，建立一套準確、科學、有效的防疫和檢疫制度和體系，以降低疫情發(fā)生的風險和可能，控制疫情的擴散和傳播，降低畜牧業(yè)發(fā)展風險，提高畜牧產品的質量。

加快農業(yè)科學技術在農村地區(qū)的普及和推廣，可通過專家講座、建立農家書屋、印制宣傳手冊、專家咨詢和上網等方式加快農業(yè)科技在當地的宣傳、推廣和應用，讓知識更好地轉化成生產力，讓科技更好地服務當地人民。

有條件的地區(qū)可以動員和鼓勵牧民建立一體化的沼氣池，各家各戶不僅可以使用自己家里沼氣以節(jié)約能源，而且有剩余的沼氣可以通過管道統(tǒng)一集中起來進行銷售，這樣節(jié)流和開源，降低家庭開支的同時還會增加家庭收入。統(tǒng)一集中化沼氣池的建設不僅可以把牲畜糞便用來發(fā)酵沼氣，解決了糞便對水源、土壤、空氣等生態(tài)要素的污染，而且還可以極大地改善畜牧場地的環(huán)境和衛(wèi)生狀況，降低畜禽生病和爆發(fā)疫情的概率。

2.3 調整和優(yōu)化產業(yè)結構，轉變發(fā)展方式

應該及時淘汰低產值、低效益的牧種，引進產值高、效益好、品種好的牧種，調整和優(yōu)化當地牧種的結構，提高產品的效益。

招商引資，引進相關企業(yè)，一方面可以對畜產品進行深加工，延長產業(yè)鏈，在解決就業(yè)增加財政稅收的同時提高畜產品附加值。另一方面企業(yè)不僅可以提供飼料、幼畜禽等這些連帶產品，而且可以給個體養(yǎng)殖戶提供后續(xù)技術服務保障，擴大這些相關企業(yè)的業(yè)務范圍。要注重創(chuàng)建和打造當地畜產品的特色品牌，擴大畜產品的知名度，提高畜牧產品的附加值，增強產品的競爭力。

2.4 建立標準化示范牧場

政府可以政策扶持個別有引領帶頭作用的牧民建立一批大型規(guī)摸和小個體畜牧養(yǎng)殖場在內的標準化示范牧場，供所有牧民參觀學習和當地專家學者考察調研、教學。

2.5 加強市場管理

一方面要建立和健全畜產品市場監(jiān)管機制。成立畜牧相關協(xié)會和組織，培育畜產品的交易市場，規(guī)范交易行為；另一方面要拓寬市場信息流通渠道，完善傳播途徑，防止謠言和虛假信息擾亂交易和生產行為，避免牲畜市場出現(xiàn)盲目性、自發(fā)性和滯后性帶來的大規(guī)模不穩(wěn)定狀況，最大限度地保證畜產品交易市場的繁榮和穩(wěn)定。

[1] 李志民.淺析畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題與對策[J].獸醫(yī)導刊,2015(10):1.

[2] 羅承華.淺析農村畜牧業(yè)經濟發(fā)展中存在的問題及對策[J].經濟視野,2014(22):358.

[3] 白麗蓉.現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題及對策分析[J].獸醫(yī)導刊,2017(10):3.