動物產(chǎn)地檢疫工作面臨的問題及解決思路

方能

（云南省昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會陽宗鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心，云南昆明652501）

最近幾年，云南省逐步將動物產(chǎn)地檢疫提上重要議事日程，把動物產(chǎn)地檢疫作為畜牧獸醫(yī)體系中的一項重要工作。大力發(fā)展豬牛羊等家庭養(yǎng)殖，村獸醫(yī)負責開展產(chǎn)地檢疫工作，建有一個生豬定點屠宰場，檢疫檢驗工作由獸醫(yī)檢疫員負責，在開展動物產(chǎn)地檢疫工作中取得一定成效，只是不如預期那樣樂觀，必須正視問題，并及時有效解決，推進動物產(chǎn)地檢疫工作效果的改善與優(yōu)化。

1　動物產(chǎn)地檢疫工作面臨的問題

1.1　宣傳不到位，重視度不足

因缺乏對動物產(chǎn)地檢疫工作的宣傳，導致很多人頭腦里尚未形成動物產(chǎn)地檢疫概念，對其重要性缺乏認識，且政府部門也存在忽視動物產(chǎn)地檢疫工作的問題，對以檢促防的認識不到位，阻礙正常開展動物產(chǎn)地檢疫工作。

1.2　動物產(chǎn)地檢疫體系不完善

盡管順應畜牧獸醫(yī)體制改革要求，增加村防疫員、村業(yè)務人員，但人員管理被忽視，責任不明[1]。很多畜牧獸醫(yī)人員不僅僅從事防疫工作，還負責開展畜禽繁育改良、法律法規(guī)宣傳、推廣畜牧獸醫(yī)技術、動物免疫等工作，分工不明確，尚未形成完善的動物產(chǎn)地檢疫工作體系。

1.3　基層產(chǎn)地的執(zhí)法難度較大

為方便開展動物捕捉、運輸、銷售等一系列出欄工作，工作人員經(jīng)常將動物出欄時間定在晚上，如果養(yǎng)殖戶未主動報檢，檢疫人員就很難掌握動物交易時間，存在基層監(jiān)管漏洞，難以開展產(chǎn)地檢疫工作。唯有現(xiàn)場抓到并控制動物與車輛，事后調(diào)查得不到貨主的配合，增加證據(jù)收集難度，執(zhí)法文書的作用也難以發(fā)揮，增加執(zhí)法難度。

2　動物產(chǎn)地檢疫工作問題的解決思路

2.1　加強宣傳，提高動物產(chǎn)地檢疫的重視度

對于動物衛(wèi)生工作而言，產(chǎn)地檢疫是重難點，是動物傳染病被撲滅的源頭，更是監(jiān)管食品安全的起點，政府部門必須進一步提高對動物產(chǎn)地檢疫的重視度，把推進動物產(chǎn)地檢疫納入防疫責任狀，制定動物出場強制報檢政策，并通過在集市散發(fā)傳單、在動物交易市場與屠宰場張貼通告、舉辦廣播電視講座以及為動物的養(yǎng)殖者、收購者、販運者等發(fā)放明白卡等途徑加強動物產(chǎn)地檢疫宣傳，讓人們充分認識動物產(chǎn)地檢疫的目的和意義，了解產(chǎn)地檢疫方法和程序，明白不執(zhí)行動物產(chǎn)地檢疫的法律后果等等，營造政府和領導重視、人民群眾理解并支持、相關人員知法守法的良好氛圍，保障有序開展動物產(chǎn)地檢疫工作。

2.2　明晰責任，建立健全三級動物檢疫體系

各鎮(zhèn)是開展動物產(chǎn)地檢疫工作的重要陣地，而各村則是難點，所以各鎮(zhèn)不僅要穩(wěn)定基層檢疫隊伍，還要提高檢疫人員的素質(zhì)與技能水平，大力建設村級協(xié)檢員隊伍，明確責任，由動物衛(wèi)生監(jiān)督站實施動物產(chǎn)地檢疫，明晰檢疫人員的任務，進行分村包片管理，對協(xié)檢員給予工作的指導與監(jiān)督。協(xié)檢員則要協(xié)助檢疫人員把本村的產(chǎn)地檢疫工作做好，真正建立起完善的動物產(chǎn)地檢疫體系，形成監(jiān)檢一體、協(xié)調(diào)一致的工作局面，提高開展動物產(chǎn)地檢疫工作的效率與水平。

2.3　大力監(jiān)督，嚴厲打擊所有違法違規(guī)行為

應基于動物產(chǎn)地檢疫執(zhí)法，全方位監(jiān)督動物的養(yǎng)殖、出欄、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，嚴格把控動物的交易、屠宰、運輸?shù)汝P口[2]。具體應深化獸醫(yī)管理體制改革，經(jīng)常對基層檢疫人員開展業(yè)務培訓活動，打造優(yōu)質(zhì)動物衛(wèi)生監(jiān)督基層隊伍，依法進行動物產(chǎn)地檢疫。如果發(fā)現(xiàn)有人違法違規(guī)，出售或收購、屠宰、運輸未經(jīng)檢疫的動物，一律按照《動物檢疫法》的相關規(guī)定嚴肅處理，加大處罰力度，營造開展動物產(chǎn)地檢疫工作的優(yōu)良法制環(huán)境，保障群眾的生命安全與財產(chǎn)安全，保證動物產(chǎn)品的安全與質(zhì)量，促進動物產(chǎn)地檢疫工作水平的全面提升。

3　結語

通過對動物產(chǎn)地檢疫工作面臨的主要問題進行分析，提出相應的解決思路，以期能更有效地開展動物產(chǎn)地檢疫工作，促進畜牧業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。當然，陽宗鎮(zhèn)動物產(chǎn)地檢疫工作面臨的問題不僅僅是上文所述，其他問題需要在工作實踐中持續(xù)探索、強化，唯有如此才能確保陽宗鎮(zhèn)有序高效開展動物產(chǎn)地檢疫工作。

[1]陳麗娟.動物產(chǎn)地檢疫工作淺談[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技，2016（19）：11-12.

[2]安武彬.淺談動物產(chǎn)地檢疫工作存在的問題及對策[J].畜牧獸醫(yī)科技信息，2017（03）：41.