淺談新疆氣象為農(nóng)服務(wù)建設(shè)與發(fā)展

（石河子氣象局，新疆 石河子832000）

新疆位于我國(guó)西北地區(qū)，面積較廣，占我國(guó)疆土總面積的1/6左右。新疆屬溫帶大陸性氣候，其氣候特點(diǎn)除水資源偏少外，太陽(yáng)輻射強(qiáng)，晝夜溫差大，光照強(qiáng)，熱量足，獨(dú)特的自然氣候條件對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十分有利。對(duì)新疆來(lái)說，農(nóng)業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)，更是生產(chǎn)、生活的保障。

氣象為農(nóng)服務(wù)的主要內(nèi)容是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及相關(guān)部門提供氣象監(jiān)測(cè)及變化信息，預(yù)防農(nóng)業(yè)災(zāi)害造成的不利影響[1]。新疆緊跟國(guó)家對(duì)氣象為農(nóng)服務(wù)的發(fā)展指示，已建造約1 500個(gè)區(qū)域自動(dòng)氣象站，49個(gè)農(nóng)業(yè)氣象站 （3個(gè)國(guó)家級(jí)），105個(gè)自動(dòng)土壤水分觀測(cè)儀等等，但由于新疆地區(qū)較廣，各地氣候條件不同，農(nóng)業(yè)信息需求自然不同，趨向更多元化、專業(yè)化。本文根據(jù)當(dāng)下新疆氣象為農(nóng)服務(wù)建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出其存在問題，探索有效發(fā)展途徑，以此提升新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展氣象服務(wù)工作水平。

1 新疆氣象為農(nóng)服務(wù)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 氣象為農(nóng)服務(wù)工作獲得政府有力支持

近年來(lái)，自治區(qū)各級(jí)黨委及相關(guān)部門圍繞現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的目標(biāo)，貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，重視氣象為農(nóng)服務(wù)工作并加大氣象為農(nóng)服務(wù)力度，出臺(tái)相關(guān)政策，在各專項(xiàng)試點(diǎn)地區(qū)開展現(xiàn)場(chǎng)參觀活動(dòng)，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。目前，“兩個(gè)體系”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村氣象災(zāi)害管理不斷加強(qiáng)，氣象為農(nóng)服務(wù)體系逐漸完善，氣象為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品更加多樣化，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)也逐步走向智能化。

1.2 農(nóng)村氣象災(zāi)害管理不斷加強(qiáng)

新疆是農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)業(yè)具有自然屬性，所以受自然災(zāi)害影響較大，尤其是氣象災(zāi)害，其造成的損失占自然災(zāi)害造成損失的70%以上。為了降低農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的能力，現(xiàn)在自治區(qū)形成了一定的氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，成立氣象防災(zāi)減災(zāi)中心，開展了農(nóng)村天氣預(yù)報(bào)試驗(yàn)點(diǎn)，依托現(xiàn)代信息技術(shù)建立了氣象預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)并逐步向農(nóng)村延伸，使得農(nóng)村地區(qū)氣象抗災(zāi)抗害等防御管理不斷提高。

1.3 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系不斷完善

面對(duì)多變的氣候環(huán)境，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要?dú)庀蟛块T的保障，一方面在自治區(qū)氣象局的領(lǐng)導(dǎo)下，現(xiàn)已成立農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)氣象臺(tái)等為農(nóng)服務(wù)組織機(jī)構(gòu)；另一方面，氣象服務(wù)逐漸走向農(nóng)村，走向田間，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，自治區(qū)氣象部門聯(lián)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利部門等一起調(diào)研，多次與試點(diǎn)縣、農(nóng)民專業(yè)合作社合作，并培養(yǎng)農(nóng)民專家，各級(jí)氣象站也針對(duì)性地開展了氣象服務(wù)，對(duì)特色林果區(qū)及主要經(jīng)濟(jì)作物進(jìn)行更加精細(xì)的服務(wù)。

1.4 立足當(dāng)下農(nóng)業(yè)發(fā)展特色，建立實(shí)時(shí)信息發(fā)布平臺(tái)

農(nóng)業(yè)綜合信息門戶網(wǎng)站“新疆興農(nóng)網(wǎng)信息平臺(tái)”已然成立，新疆興農(nóng)網(wǎng)的建設(shè)提供了更多的氣象信息服務(wù)，創(chuàng)建的全疆天氣預(yù)報(bào)、自治區(qū)農(nóng)業(yè)氣象臺(tái)和各地州的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品、天氣雷達(dá)、衛(wèi)星云圖、農(nóng)田實(shí)景及小氣候、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和圖像等，深受歡迎[2]，日訪問量達(dá)萬(wàn)次，有效增強(qiáng)了氣象為農(nóng)服務(wù)工作。

2 新疆氣象為農(nóng)服務(wù)發(fā)展存在的問題

2.1 氣象為農(nóng)服務(wù)缺乏長(zhǎng)效機(jī)制

氣象為農(nóng)服務(wù)缺乏長(zhǎng)時(shí)間正常運(yùn)作而保證完成預(yù)期功能的體系，即缺乏長(zhǎng)效機(jī)制?，F(xiàn)今自治區(qū)雖然建立了氣象為農(nóng)服務(wù)的穩(wěn)定建設(shè)投入資金體制，為長(zhǎng)效機(jī)制提供了保障，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，長(zhǎng)效機(jī)制是跟隨時(shí)代發(fā)展動(dòng)態(tài)不斷變化的，為了適應(yīng)時(shí)代的需求，長(zhǎng)效機(jī)制需要不斷完善，不斷探索。

2.2 氣象為農(nóng)服務(wù)的隊(duì)伍有待充實(shí)

氣象服務(wù)人員是氣象為農(nóng)服務(wù)工作展開的重要環(huán)節(jié)，承擔(dān)著信息傳遞、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多項(xiàng)任務(wù)，但是目前各級(jí)州縣缺乏既懂氣象又懂農(nóng)業(yè)的復(fù)合型人才，現(xiàn)階段多數(shù)人員身兼數(shù)職，這就造成了技術(shù)與知識(shí)力量的薄弱，所以需要不斷提高已在職人員的素質(zhì)，還有加強(qiáng)復(fù)合型人才的引進(jìn)。

2.3 氣象信息覆蓋程度不廣泛

現(xiàn)今，農(nóng)民主要通過一系列多媒體獲取氣象信息服務(wù)，但由于農(nóng)民不規(guī)律的勞作時(shí)間會(huì)讓其獲得氣象信息不及時(shí)，尤其在氣象預(yù)警的關(guān)鍵時(shí)刻，所以構(gòu)建覆蓋率高的農(nóng)村氣象預(yù)警信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)是非常有必要的。

3 新疆氣象為農(nóng)服務(wù)發(fā)展建議

3.1 建立長(zhǎng)效機(jī)制

新疆保證氣象為農(nóng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期運(yùn)行機(jī)制是必要的，首先，政府部門應(yīng)將氣象工作歸于年度績(jī)效并加以考核，將用于氣象建設(shè)的支出費(fèi)用納入公共財(cái)政保障范疇并列入基本支出預(yù)算；其次，以自治區(qū)氣象局為中心，成立分管氣象災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建各級(jí)氣象防災(zāi)、減災(zāi)應(yīng)急小組，以此完善農(nóng)業(yè)地區(qū)災(zāi)害性氣象防御機(jī)制；最后將氣象服務(wù)部門緊密與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利部門聯(lián)合起來(lái)，推動(dòng)部門聯(lián)合協(xié)作，建立良好的合作體系。

3.2 健全氣象為農(nóng)服務(wù)體系

首先，為了提高氣象為農(nóng)服務(wù)的水平，人才與隊(duì)伍是關(guān)鍵，一方面加強(qiáng)相關(guān)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升氣象人員專業(yè)素質(zhì)，提高氣象人員的創(chuàng)新與觀念意識(shí)；另一方面，引進(jìn)氣象與農(nóng)業(yè)的綜合型專業(yè)人才，充實(shí)壯大氣象為農(nóng)服務(wù)隊(duì)伍；其次要加強(qiáng)與廣電部門的合作，建立手機(jī)短信群組，利用共享平臺(tái)，完善氣象信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)；最后注重技術(shù)開發(fā)的合作，通過與技術(shù)前沿的單位合作，建設(shè)更加專業(yè)化的技術(shù)系統(tǒng)，開展更為有效的業(yè)務(wù)機(jī)制。

3.3 關(guān)注新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，開展直通式服務(wù)

農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的日益發(fā)展，應(yīng)運(yùn)而生了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)具有規(guī)?；奶攸c(diǎn)，開展直通式氣象服務(wù)能夠體現(xiàn)其價(jià)值。直通式服務(wù)是一種不再局限于過去的供銷社，而是通過多媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道新型的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、大戶開展直通式氣象服務(wù)，能夠進(jìn)一步適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)，有效的開展預(yù)防災(zāi)害工作，提高了氣象信息覆蓋程度及服務(wù)水平。

4 小結(jié)

新疆氣象為農(nóng)服務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，做好氣象為農(nóng)服務(wù)工作對(duì)新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展意義重大。尤其要在新疆各部門緊密合作下，加強(qiáng)氣象服務(wù)工作力度，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障，提升農(nóng)村災(zāi)害性氣象預(yù)防水平。為此，本文探討了新疆氣象為農(nóng)服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，整理總結(jié)了目前發(fā)展中存在的問題，并提出建議，推動(dòng)新疆氣象為農(nóng)服務(wù)更好的發(fā)展。

[1]郭建民，周承，孫仕強(qiáng)，等.關(guān)于加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)的思考——以象山縣為例[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2016（15）：237-238.

[2]胡啟瑞，王森，彭冬梅，等.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下新疆氣象為農(nóng)服務(wù)現(xiàn)狀及問題分析[J].新疆農(nóng)業(yè)科技，2017（4）：16-18.