以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引為加快建設(shè)創(chuàng)新型兵團(tuán)努力奮斗*

（兵團(tuán)科學(xué)技術(shù)局，新疆 烏魯木齊830000）

2018年兵團(tuán)科技工作座談會(huì)的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和兵團(tuán)第七次黨代會(huì)、兵團(tuán)黨委七屆二次、三次全會(huì)精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，總結(jié)2017年工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，開拓進(jìn)取，緊緊圍繞兵團(tuán)黨委中心工作，研究部署2018年科技改革發(fā)展任務(wù)，加快創(chuàng)新型兵團(tuán)建設(shè)步伐。

1 深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，2017年工作取得新進(jìn)展

2017年，在兵團(tuán)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在科技部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)支持下，兵團(tuán)科技系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略和對(duì)兵團(tuán)的定位要求，貫徹落實(shí)兵團(tuán)第七次黨代會(huì)、兵團(tuán)黨委七屆二次、三次全會(huì)精神，緊緊圍繞新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，聚焦發(fā)揮兵團(tuán)特殊作用，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新要求，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

1.1 深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

黨的十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想，提出了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的目標(biāo)，對(duì)新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)作出全面部署。同時(shí)，對(duì)加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提出明確要求，從建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系到保障改善民生、建設(shè)美麗中國(guó)等方面都突出了科技創(chuàng)新的全面支撐引領(lǐng)作用。這一系列部署為我國(guó)科技事業(yè)指明了前進(jìn)方向，賦予了新時(shí)代科技創(chuàng)新工作新的歷史使命。

兵團(tuán)科技系統(tǒng)精心組織，周密安排，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。兵團(tuán)科技局黨組制定印發(fā)了《學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九大精神工作方案》，采取多層次多形式，組織全局干部原原本本學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)?？萍枷到y(tǒng)按照兵團(tuán)黨委的安排部署，主動(dòng)對(duì)標(biāo)中央要求，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，不斷深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的深刻理解，切實(shí)做到“六個(gè)聚焦”和“十個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為新時(shí)代推進(jìn)科技工作的根本遵循和行動(dòng)指南。

1.2 貫徹落實(shí)重大決策部署堅(jiān)決有力

一是大力營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境。以認(rèn)真落實(shí)《兵團(tuán)黨委兵團(tuán)貫徹落實(shí)〈國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要〉實(shí)施方案》、《“十三五”兵團(tuán)科技發(fā)展規(guī)劃》為主線，以推動(dòng)《兵團(tuán)貫徹〈落實(shí)全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神近期若干重點(diǎn)任務(wù)分工方案〉的實(shí)施方案》為重點(diǎn)，突出重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)科技管理改革。組織實(shí)施了對(duì)兵團(tuán)機(jī)關(guān)25個(gè)部門創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)考核，配合兵團(tuán)黨委組織部開展了師市領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展考核。開展了《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》評(píng)估工作。

二是堅(jiān)決貫徹落實(shí)兵團(tuán)向南發(fā)展重大戰(zhàn)略部署。深入研究并提出科技支撐向南發(fā)展的重大舉措，與國(guó)家自然科學(xué)基金委聯(lián)合舉辦 “科技支撐兵團(tuán)向南發(fā)展愿景與行動(dòng)”雙清論壇，實(shí)施向南發(fā)展創(chuàng)新專項(xiàng)，啟動(dòng)了一批解決南疆問題的重大科技項(xiàng)目。完成兵團(tuán)下達(dá)1億元的招商引資任務(wù)。塔里木大學(xué)立足南疆，舉辦各類科技培訓(xùn)班4期，為南疆各師市培訓(xùn)科技人員348人，有力地促進(jìn)了南疆師團(tuán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平的提升。

三是深入推進(jìn)科技扶貧。統(tǒng)籌“三區(qū)”人才支持計(jì)劃項(xiàng)目、兵團(tuán)“十件實(shí)事”等資源，向“三區(qū)”團(tuán)場(chǎng)選派512名科技人員，建立科技示范基地69個(gè)，有力地促進(jìn)了貧困人口增收脫貧。兵團(tuán)科技局與三師五十一團(tuán)建立扶貧工作協(xié)調(diào)機(jī)制。塔里木大學(xué)科技特派員服務(wù)團(tuán)隊(duì)將科技幫扶與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，形成科技特派員+示范戶+幫扶戶模式。三師圖木舒克市組織220多名科技特派員開展科技扶貧服務(wù)，示范推廣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，培訓(xùn)職工4 600多人次，帶動(dòng)示范戶平均增收5 000元以上。

1.3 科技計(jì)劃管理改革邁出較大步伐

一是改革科技計(jì)劃體系。積極推進(jìn)兵團(tuán)科技計(jì)劃管理改革工作，出臺(tái)了《2017年度兵團(tuán)財(cái)政科技計(jì)劃管理試行方案》，形成了“3+1”科技計(jì)劃體系，較“十二五”計(jì)劃類別壓縮三分之一。2017年新上項(xiàng)目平均支持強(qiáng)度達(dá)到68萬(wàn)元。采取獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助方式，投入資金1 927萬(wàn)元，支持科技成果轉(zhuǎn)化。新疆農(nóng)墾科學(xué)院大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新配套政策的制定和完善，破解了制約科技創(chuàng)新的突出問題，增強(qiáng)了科研人員創(chuàng)新活力。

二是推進(jìn)管理服務(wù)創(chuàng)新。按照“四抓”要求，積極探索部局聯(lián)席會(huì)議制度和專家咨詢決策新機(jī)制，遴選確定了2017年科技計(jì)劃項(xiàng)目，新上項(xiàng)目均按要求填報(bào)了年度績(jī)效目標(biāo)。石河子大學(xué)爭(zhēng)取到國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃課題3項(xiàng)、專題13項(xiàng)，在國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的立項(xiàng)數(shù)實(shí)現(xiàn)了新高。

1.4 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展扎實(shí)有效推進(jìn)

一是大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新開創(chuàng)了新局面。認(rèn)定兵團(tuán)眾創(chuàng)空間21家、星創(chuàng)天地12家，獲科技部備案科技企業(yè)孵化器1家、國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間6家、星創(chuàng)天地12家。兵團(tuán)科技局主辦、六師五家渠市科技局承辦了第六屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（兵團(tuán)賽區(qū)）暨第三屆兵團(tuán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，六師獲獎(jiǎng)數(shù)量名列兵團(tuán)第一，在第六屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽上，六師五家渠市榮獲優(yōu)秀組織單位。八師石河子市積極推進(jìn)科技與金融結(jié)合，以市場(chǎng)化運(yùn)作的方式建立規(guī)模達(dá)2億元的科技創(chuàng)投基金，建設(shè)國(guó)家及兵團(tuán)級(jí)科技企業(yè)孵化器5個(gè)，科技孵化場(chǎng)地面積超過5.5萬(wàn)m2，2017年新增注冊(cè)企業(yè)150余家，累計(jì)在孵企業(yè)超過500家。

二是科技支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新成效。技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，認(rèn)證國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)26家，創(chuàng)建兵團(tuán)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)14家，建設(shè)兵團(tuán)工程技術(shù)研究中心5家，認(rèn)定產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟3家。穩(wěn)步推進(jìn)綿羊遺傳改良與健康養(yǎng)殖省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，啟動(dòng)了塔里木盆地生物資源保護(hù)利用和新疆優(yōu)勢(shì)資源化工利用兩個(gè)省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)工作。組織推薦第3批國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”，支持10位兵團(tuán)中青年創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和6個(gè)兵團(tuán)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。石河子高新區(qū)葡萄精深加工特色產(chǎn)業(yè)基地獲得科技部批準(zhǔn)建設(shè)，成為兵團(tuán)首個(gè)國(guó)家級(jí)火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。兵團(tuán)與中科院物理所合作承擔(dān)的國(guó)家“863”計(jì)劃課題順利通過科技部驗(yàn)收，解決了制約我國(guó)第三代半導(dǎo)體碳化硅材料規(guī)?；a(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。新疆如意紡織服裝公司2017年科研投入1.06億元，研發(fā)費(fèi)用占比達(dá)5%，建立了最先進(jìn)、最完整的“中國(guó)制造”紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈。五五機(jī)械公司研制的耕層殘膜回收機(jī)械，整機(jī)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

三是科技開放合作譜寫了新篇章?？萍疾坑“l(fā)了 《研究支持新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技創(chuàng)新工作部長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》，提出了支持兵團(tuán)科技工作的新舉措。議定了兵團(tuán)與中科院新一輪科技合作協(xié)議，成功舉辦第9屆中科院-新疆科技合作洽談會(huì)，兵團(tuán)簽約項(xiàng)目109項(xiàng)，協(xié)議金額17.93億元，比上一屆增長(zhǎng)43.9%。協(xié)調(diào)推動(dòng)兵團(tuán)和中國(guó)農(nóng)科院簽署全面合作框架協(xié)議。一師阿拉爾市落實(shí)浙江省臺(tái)州市的科技援疆資金1 000萬(wàn)，有力地加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)科所創(chuàng)新平臺(tái)和金天誠(chéng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)。浙江大學(xué)-塔里木大學(xué)南疆技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)已掛牌運(yùn)行。

國(guó)家發(fā)展改革委、科技部支持新疆開展絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)，啟動(dòng)烏昌石國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建工作，獲得科技部重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目1 000萬(wàn)元支持。兵團(tuán)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”由孫金龍政委任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。完成了石河子高新區(qū)擴(kuò)區(qū)工作 （由原來(lái)的0.29 km2擴(kuò)至現(xiàn)在的125.23 km2），制訂了石河子2017—2020年實(shí)施方案，形成了阿拉爾建設(shè)架構(gòu)。組團(tuán)參加第19屆中國(guó)高交會(huì)，石河子國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)與成都新柯力化工科技有限公司簽約金額3億元人民幣。加強(qiáng)國(guó)際合作，為巴基斯坦等7個(gè)發(fā)展中國(guó)家培訓(xùn)人才16名，開發(fā)建設(shè)并運(yùn)行“中國(guó)-中亞科技合作兵團(tuán)信息網(wǎng)”。

四是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略取得了新進(jìn)展。開展了兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施評(píng)估工作。培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)5家、新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)企業(yè)9家、貫標(biāo)外審企業(yè)5家。全年兵團(tuán)專利申請(qǐng)1 894件，獲得專利授權(quán)1 157件，兵團(tuán)每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量2.59件，2項(xiàng)發(fā)明專利獲得中國(guó)專利獎(jiǎng)優(yōu)秀獎(jiǎng)。6家企業(yè)投保了專利執(zhí)行保險(xiǎn)和侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)，4家企業(yè)投保了專利質(zhì)押融資保證保險(xiǎn)。開展專利行政執(zhí)法7次，舉辦培訓(xùn)班4期，入選全國(guó)專利信息實(shí)務(wù)人才4人。與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局簽訂專利信息利用幫扶協(xié)議。八師石河子市設(shè)立專利質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，成立自治區(qū)第一家科技保險(xiǎn)公司，“貸款＋保險(xiǎn)保障＋財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”模式被列為國(guó)務(wù)院推廣支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措。新疆天業(yè) （集團(tuán)）有限公司緊抓核心技術(shù)，2017年榮獲石化行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，并獲1項(xiàng)中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)。

1.5 堅(jiān)持黨對(duì)科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，通過集體學(xué)習(xí)、黨員干部“發(fā)聲亮劍”等活動(dòng)的開展，全面加強(qiáng)了黨的政治建設(shè)?？萍枷到y(tǒng)積極開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”和“民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)”，為團(tuán)場(chǎng)、地方村舉辦科技講座、“去極端化”宣講520多場(chǎng)次。扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。兵團(tuán)科技局黨組以巡視反饋意見整改落實(shí)為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用不斷增強(qiáng)。

2 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)新時(shí)代科技創(chuàng)新工作的責(zé)任感和緊迫感

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新，把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略；十八屆五中全會(huì)把創(chuàng)新發(fā)展作為五大發(fā)展理念之首，作出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”的重大論斷，要求推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新；2016年，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，召開全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)，習(xí)近平總書記向全黨全國(guó)發(fā)出了建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的號(hào)令，提出了“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)科技創(chuàng)新的部署完成“三部曲”，構(gòu)建了從思想到戰(zhàn)略到行動(dòng)的完整體系，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義科技創(chuàng)新思想。

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，并將“科技實(shí)力進(jìn)入世界前列”作為中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重要標(biāo)志，再次明確了建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)任務(wù)，為科技創(chuàng)新指明了方向、提供了遵循，提出了新的更高要求。對(duì)于兵團(tuán)科技界來(lái)說，如何把黨的十九大精神貫徹落實(shí)到科技創(chuàng)新工作的各領(lǐng)域、各方面，更好地為建設(shè)創(chuàng)新型兵團(tuán)貢獻(xiàn)力量，做出不負(fù)兵團(tuán)黨委和職工群眾重任的嶄新業(yè)績(jī)，是我們必須認(rèn)真思考和研究的重大問題。

2.1 中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，迫切要求加快創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)

黨的十九大提出在全面建成小康社會(huì)后分兩個(gè)階段全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，第一階段從2020年到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；第二個(gè)階段從2035年到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。在科技三會(huì)上，習(xí)近平總書記吹響了向世界科技強(qiáng)國(guó)進(jìn)軍的號(hào)角，到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，到2030年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列，到2050年建成世界科技強(qiáng)國(guó)。進(jìn)入新時(shí)代，我們必須牢牢把握科技創(chuàng)新工作的歷史方位，著眼更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來(lái)，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的十九大提出我國(guó)社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。需要大幅增加公共科技供給，讓人民享有更宜居的生活環(huán)境、更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更放心的食品藥品。黨的十九大提出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，最關(guān)鍵的是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，最根本的是強(qiáng)化科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐作用?？傊?，十九大報(bào)告提出的7大戰(zhàn)略、12個(gè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)，每個(gè)都與科技創(chuàng)新密切相關(guān)。這就要求科技創(chuàng)新發(fā)揮更強(qiáng)勁的引領(lǐng)力、更充沛的驅(qū)動(dòng)力、更堅(jiān)實(shí)的支撐力，早日進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列，為基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)“保駕護(hù)航”。

2.2 貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略和對(duì)兵團(tuán)的定位要求，迫切要求發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用

習(xí)近平總書記明確指出，兵團(tuán)是實(shí)現(xiàn)黨中央關(guān)于新疆工作總目標(biāo)的重要戰(zhàn)略力量，是新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，是促進(jìn)各民族交往交流的重要力量，強(qiáng)調(diào)做好新疆工作，尤其是實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，必須把兵團(tuán)工作擺在重要位置，發(fā)揮好兵團(tuán)特殊作用，要求兵團(tuán)履行好 “三大功能”，發(fā)揮好“四大作用”，在事關(guān)根本、基礎(chǔ)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的問題上發(fā)力，推動(dòng)新疆出現(xiàn)更有利于長(zhǎng)治久安的結(jié)構(gòu)性變化。在春節(jié)前夕召開的兵團(tuán)黨委七屆三次全會(huì)上，陳全國(guó)書記對(duì)做好新時(shí)代特別是2018年兵團(tuán)工作提出“八個(gè)堅(jiān)定不移”的明確要求，孫金龍政委代表兵團(tuán)黨委安排部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。對(duì)于兵團(tuán)科技系統(tǒng)來(lái)說，貫徹落實(shí)黨的十九大精神，就是要緊緊圍繞兵團(tuán)黨委重大決策部署，著力提高政治站位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，著力增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)，按照習(xí)近平總書記“抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)”的要求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)發(fā)力，努力在深化兵團(tuán)科技管理改革、服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)施向南發(fā)展創(chuàng)新專項(xiàng)、深化科技交流合作、促進(jìn)兵地科技融合發(fā)展、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用、全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任等方面展現(xiàn)新作為，以科技創(chuàng)新的新業(yè)績(jī)支撐引領(lǐng)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展。

2.3 面對(duì)當(dāng)前存在的差距與短板，迫切要求加快建設(shè)創(chuàng)新型兵團(tuán)的步伐

2020年是習(xí)近平總書記提出的科技強(qiáng)國(guó)“三步走”目標(biāo)的第一步。從現(xiàn)在起到實(shí)現(xiàn)第一步目標(biāo)只有不到3年時(shí)間，也就是建設(shè)創(chuàng)新型兵團(tuán)也只有不到3年的時(shí)間，形勢(shì)非常緊迫。

我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然近幾年創(chuàng)新型兵團(tuán)建設(shè)取得了一定成績(jī)，但還存在不少的問題和差距。一是科技工作與兵團(tuán)黨委中心工作結(jié)合不夠緊密。對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略和對(duì)兵團(tuán)的定位要求學(xué)習(xí)不深、理解不透，政治站位不夠高，“四個(gè)意識(shí)”樹得不夠牢，對(duì)“三大功能”、“四大作用”、“五大任務(wù)”的措施研究不夠，對(duì)兵團(tuán)黨委重大決策部署、每年黨委制定的工作目標(biāo)任務(wù)學(xué)習(xí)研究不夠，政治建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)“兩張皮”，存在閉門造車現(xiàn)象。二是科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)兵團(tuán)事業(yè)發(fā)展的能力不強(qiáng)。原始創(chuàng)新能力明顯不足，可轉(zhuǎn)化的重大原創(chuàng)性成果匱乏?？萍紕?chuàng)新對(duì)兵團(tuán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的支撐作用不強(qiáng)。三是科技體制改革不到位。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位尚未確立，科技成果轉(zhuǎn)化、科技與金融結(jié)合機(jī)制還沒形成，高效的科研體系還未建立，管理制度體系不完備，資源配置還存在重復(fù)、分散、封閉、低效的問題，“小”而“散”問題依舊突出，科技績(jī)效評(píng)價(jià)工作薄弱、認(rèn)識(shí)不到位。四是科技管理干部執(zhí)政本領(lǐng)缺乏。對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)認(rèn)識(shí)不清，缺乏責(zé)任感和緊迫感，以不變應(yīng)萬(wàn)變，存在著學(xué)習(xí)本領(lǐng)不夠，政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)不足，改革創(chuàng)新本領(lǐng)不強(qiáng)，狠抓落實(shí)本領(lǐng)不高等問題。五是科技人才隊(duì)伍建設(shè)力度不夠。高層次領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)缺乏，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和布局不盡合理。人才激勵(lì)政策不完善、落實(shí)不到位，人才評(píng)價(jià)機(jī)制不健全，人才成長(zhǎng)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。科技工作者的科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新精神有待提高，特別是圍繞兵團(tuán)黨委重大決策部署謀劃創(chuàng)新的能力欠缺。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化底線思維，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，按照新時(shí)代新要求，在縮小差距上下功夫，在瓶頸制約上精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、開拓進(jìn)取，緊緊圍繞兵團(tuán)黨委中心工作，以更大的決心和力度推動(dòng)科技體制改革，全面提升科技創(chuàng)新能力，為加快建設(shè)創(chuàng)新型兵團(tuán)清障鋪路。

3 深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)2018年科技工作

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是兵團(tuán)深化改革的落實(shí)年。做好2018年科技工作的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略和對(duì)兵團(tuán)的定位要求，緊緊圍繞兵團(tuán)黨委中心工作，聚焦發(fā)揮兵團(tuán)特殊作用，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)帶動(dòng)全面創(chuàng)新，加快建設(shè)創(chuàng)新型兵團(tuán)，為實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作出新貢獻(xiàn)。

3.1 結(jié)合全面深化兵團(tuán)改革，推進(jìn)科技體制改革

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用，兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)。結(jié)合貫徹落實(shí)中發(fā)〔2017〕3號(hào)文件精神，將兵團(tuán)科技管理體制改革融入到深化兵團(tuán)改革之中。通過科技體制機(jī)制改革，狠抓科技項(xiàng)目立項(xiàng)管理，實(shí)現(xiàn)“一年轉(zhuǎn)思路、二年見成效、三年新常態(tài)”的目標(biāo)。

一是健全和轉(zhuǎn)變“政”的職能。承接好自治區(qū)政府授予的15項(xiàng)行政職能和行政執(zhí)法權(quán)。深入推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革，繼續(xù)加大取消下放行政審批事項(xiàng)力度，改革、規(guī)范和優(yōu)化行政審批流程。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管手段，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，規(guī)范行政裁量權(quán)，加大政務(wù)公開力度，提高政務(wù)管理信息化水平，提高政務(wù)服務(wù)效能。完善兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理職能。編制《中央引導(dǎo)兵團(tuán)科技專項(xiàng)2018—2020年3年滾動(dòng)規(guī)劃》、“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告及2017—2018年科技工作年度報(bào)告。

二是深化科技管理改革。堅(jiān)持面向兵團(tuán)重大決策部署和戰(zhàn)略需求、面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，加強(qiáng)與國(guó)家科技計(jì)劃改革銜接。制訂《兵團(tuán)財(cái)政科技計(jì)劃管理改革實(shí)施方案》，優(yōu)化“3+1”科技計(jì)劃體系。引導(dǎo)各師市、團(tuán)場(chǎng)和企業(yè)加大科技研發(fā)投入，各師市科技研發(fā)投入應(yīng)按照每年不低于20%遞增，企業(yè)承擔(dān)科技項(xiàng)目自主投入應(yīng)不低于財(cái)政投入的2倍。2018年，各師市、院校和重點(diǎn)企業(yè)對(duì)科技投入情況形成自查報(bào)告，兵團(tuán)科技局將組織檢查。推動(dòng)新疆農(nóng)墾科學(xué)院等科研院所體制機(jī)制改革。

三是完善規(guī)范科技管理制度。組建科技智庫(kù)，健全專家咨詢、部局聯(lián)席會(huì)議制度。完善兵團(tuán)科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審機(jī)制，修訂科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則。制訂《兵團(tuán)財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)管理辦法》，規(guī)范科技計(jì)劃項(xiàng)目指南發(fā)布、立項(xiàng)評(píng)審、過程管理、驗(yàn)收評(píng)估等工作流程。探索第三方機(jī)構(gòu)建設(shè)管理。加快兵團(tuán)科技管理信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目征集、指南發(fā)布、網(wǎng)上申報(bào)、結(jié)題驗(yàn)收等全過程的信息化管理。實(shí)行財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，兵團(tuán)科技局每年對(duì)財(cái)政科技資金支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，規(guī)范項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)使用管理，每年形成科技發(fā)展專項(xiàng)資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

3.2 深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)

十九大報(bào)告提出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供有力支撐。

一是組織實(shí)施一批重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目。積極探索部局合作新機(jī)制，兵團(tuán)科技局將聯(lián)合發(fā)展改革委、工信委、環(huán)保局等部門圍繞硅基新材料、裝備制造、新能源、生物醫(yī)藥、電子信息、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域，聯(lián)合農(nóng)業(yè)局、水利局等部門圍繞種質(zhì)資源創(chuàng)新、提質(zhì)增效、農(nóng)田生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域，共同組織實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，統(tǒng)籌科技資源，集中優(yōu)勢(shì)力量，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批重大科技成果。充分發(fā)揮各師市、院校主體作用，加強(qiáng)兵團(tuán)和師市、院校資源集成，措施對(duì)接。師市、院校要更加注重與行業(yè)主管部門聯(lián)系，發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，為兵團(tuán)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供科技支撐。

二是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與企業(yè)的協(xié)調(diào)和對(duì)接，加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的支持，逐步建立完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。充分利用疆內(nèi)外優(yōu)勢(shì)科研院所、研發(fā)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新企業(yè)等創(chuàng)新資源，建設(shè)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)10個(gè)；通過獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助支持科技成果、高新技術(shù)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)20家。舉辦好第七屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（兵團(tuán)賽區(qū)）暨第四屆兵團(tuán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，協(xié)辦好兵團(tuán)“雙創(chuàng)”活動(dòng)周。發(fā)展現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老、數(shù)字教育等新興服務(wù)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。組織開展“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”專項(xiàng)考核，開展科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作。

三是實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動(dòng)。推進(jìn)兵團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，圍繞生物種業(yè)、農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效、安全高效種植養(yǎng)殖等領(lǐng)域科技創(chuàng)新。大力發(fā)展生物育種、智能農(nóng)機(jī)、現(xiàn)代食品制造與食物營(yíng)養(yǎng)健康等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。推動(dòng)出臺(tái) 《兵團(tuán)貫徹＜國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見＞的實(shí)施意見》，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提質(zhì)升級(jí)。認(rèn)真落實(shí)《兵團(tuán)貫徹落實(shí)＜國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見＞的實(shí)施意見》，規(guī)范科技特派員管理。加大科技扶貧力度，制訂2018年“三區(qū)”人才支持計(jì)劃科技人員專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案，積極參與到國(guó)家“百千萬(wàn)”工程、“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)五十一團(tuán)掛鉤扶貧、墨玉縣科技幫扶方案，并適時(shí)進(jìn)行督查，推動(dòng)科技扶貧政策、項(xiàng)目落地。

四是推動(dòng)民生領(lǐng)域科技創(chuàng)新。圍繞生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化發(fā)展、環(huán)境污染治理、生態(tài)保護(hù)、公共安全、食品安全等關(guān)鍵技術(shù)研究與開發(fā)。開展人口健康科技攻關(guān)以及新疆常見病、多發(fā)病、人獸共患病等防治關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，構(gòu)建遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動(dòng)醫(yī)療等信息技術(shù)平臺(tái)，開展新疆特色藥用資源開發(fā)利用和中成藥產(chǎn)品研究開發(fā)。

五是加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)出臺(tái)《兵團(tuán)貫徹＜國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見＞的實(shí)施意見》。修訂兵團(tuán)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法、評(píng)估規(guī)則，圍繞公共安全、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、紡織服裝等領(lǐng)域，擇優(yōu)支持一批兵團(tuán)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開展第3輪兵團(tuán)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估，配合科技部開展省部共建綿羊遺傳改良與健康養(yǎng)殖國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中期評(píng)估，積極推動(dòng)塔里木盆地生物資源保護(hù)利用、新疆優(yōu)勢(shì)資源化工利用兩個(gè)省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建工作。出臺(tái)兵團(tuán)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間管理辦法和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)考核辦法。規(guī)范加強(qiáng)“星創(chuàng)天地”創(chuàng)建工作，積極培育兵團(tuán)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

六是注重科技人才隊(duì)伍培養(yǎng)。制訂兵團(tuán)以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的人才激勵(lì)政策，實(shí)施“321”科技創(chuàng)新人才工程。2018年，支持4～6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、20名中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、選拔評(píng)估3個(gè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，建立兵團(tuán)產(chǎn)學(xué)研科技帶頭人數(shù)據(jù)庫(kù)，制定《兵團(tuán)產(chǎn)學(xué)研科技帶頭人管理暫行辦法》，強(qiáng)化科技帶頭人對(duì)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用。

3.3 貫徹落實(shí)兵團(tuán)向南發(fā)展戰(zhàn)略，提升南疆科技創(chuàng)新能力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)南疆兵團(tuán)建設(shè)，既是當(dāng)務(wù)之急，更是戰(zhàn)略之舉”。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化“棋眼”意識(shí)，深入貫徹落實(shí)中央《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)向南發(fā)展規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步加強(qiáng)研究思考，提出具體支持措施，實(shí)施向南發(fā)展科技專項(xiàng)，切實(shí)加強(qiáng)和提高南疆科技創(chuàng)新能力。

一是加強(qiáng)南疆科技園區(qū)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。大力推動(dòng)南疆農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、中小企業(yè)孵化園等科技園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)塔里木盆地生物資源保護(hù)利用、兵團(tuán)紡織領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研平臺(tái)的建設(shè)和培育。加強(qiáng)南疆4個(gè)師市農(nóng)科所建設(shè)和發(fā)展，爭(zhēng)取盡快為昆玉市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)掛牌，加快推進(jìn)阿拉爾“絲綢之路創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，支持南疆長(zhǎng)絨棉、香梨等重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

二是實(shí)施南疆重大科技項(xiàng)目，科技助力南疆精準(zhǔn)扶貧。圍繞南疆產(chǎn)業(yè)升級(jí)要求，加強(qiáng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、家電裝配制造業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)用化工產(chǎn)品制造業(yè)、礦產(chǎn)資源加工業(yè)、裝備制造業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)等7大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)示范。進(jìn)一步加大“三區(qū)”人才支持計(jì)劃、兵團(tuán)“十件實(shí)事”對(duì)南疆的傾斜力度，組成科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)與南疆貧困團(tuán)場(chǎng)、“訪惠聚”駐點(diǎn)村和連隊(duì)建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，科技示范帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，助力精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。

3.4 促進(jìn)兵地科技融合發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

習(xí)近平總書記在視察兵團(tuán)時(shí)指出，“促進(jìn)兵地融合發(fā)展”，“牢固樹立兵地一盤棋思想，健全兵地融合發(fā)展體制機(jī)制”。兵地融合是兵團(tuán)作為新疆組成部分的重要體現(xiàn)，也是發(fā)揮兵團(tuán)特殊作用的重要途徑。兵地科技融合是兵地融合發(fā)展的重要組成部分，需要扎實(shí)推進(jìn)。

一是推進(jìn)兵地科技合作全面融合。主動(dòng)與地方聯(lián)系，開展兵地科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新思路共商、創(chuàng)新平臺(tái)共建、創(chuàng)新資源共享、兵地發(fā)展共贏。共同推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)和烏昌石國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建工作，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。

二是主動(dòng)為地方辦實(shí)事好事。大力實(shí)施科技特派員行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)兵團(tuán)“訪惠聚”駐地方村科技示范。實(shí)施好墨玉縣科技扶貧方案，組織科技人員團(tuán)隊(duì)深入地方開展科技服務(wù)，創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)科技示范村。充分發(fā)揮2018年“十件實(shí)事”科技示范基地作用，大力開展農(nóng)業(yè)技術(shù)輻射帶動(dòng)，促進(jìn)兵地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提升。

3.5 深化科技交流合作，主動(dòng)融入全國(guó)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)兵團(tuán)科技工作的支持。協(xié)調(diào)落實(shí)科技部 《研究支持新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技創(chuàng)新工作》部長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要。與國(guó)家自然科學(xué)基金委（NSFC）協(xié)商，探索建立NSFC-兵團(tuán)聯(lián)合資助機(jī)制。推動(dòng)落實(shí)兵團(tuán)與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、中國(guó)農(nóng)科院等科技合作。用好兵團(tuán)“新建創(chuàng)新發(fā)展論壇”、國(guó)家自然基金委“雙清論壇”等智庫(kù)平臺(tái)成果。與援疆省市聯(lián)合開展科技干部人才交流培訓(xùn)。支持 “一帶一路”框架下的國(guó)際科技合作，舉辦發(fā)展中國(guó)家技術(shù)培訓(xùn)班，推進(jìn)中國(guó)-中亞科技合作中心兵團(tuán)分中心建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)際科技合作基地建設(shè)。

3.6 強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用，推進(jìn)新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展

舉辦全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)周、中國(guó)專利周兵團(tuán)主場(chǎng)活動(dòng)。健全兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系。實(shí)施專利導(dǎo)航創(chuàng)新工程，加強(qiáng)重大科技項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，推行《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標(biāo)工作，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范化，提升專利數(shù)量和質(zhì)量，爭(zhēng)取2018年兵團(tuán)萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到2.7件。加強(qiáng)兵地知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作，構(gòu)建專利大保護(hù)工作體系，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)體系。提升南疆知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)示范，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作區(qū)域平衡發(fā)展。

3.7 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

一是用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。各級(jí)科技管理部門要持續(xù)深化黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。進(jìn)一步發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，組織廣大科技工作者深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和兵團(tuán)黨委七屆三次全會(huì)精神，做到教育培訓(xùn)全覆蓋，引領(lǐng)廣大科技工作者增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，圍繞兵團(tuán)黨委重點(diǎn)工作部署，服務(wù)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二是把政治建設(shè)擺在首位。各級(jí)科技管理部門要旗幟鮮明講政治，不斷強(qiáng)化黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決把黨中央關(guān)于科技工作的重大決策部署不折不扣地貫徹落實(shí)好。發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策機(jī)制。

三是認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅(jiān)持把黨建工作擺在科技工作的關(guān)鍵位置。落實(shí)黨組書記第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，完善黨建工作責(zé)任制，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員民主評(píng)議、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、談心談話等黨內(nèi)政治生活制度。

四是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。各級(jí)科技管理部門要開展好黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)。堅(jiān)決反對(duì) “四風(fēng)”“四氣”，對(duì)照形式主義、官僚主義“十種新表現(xiàn)”，查找在科技工作中的具體表現(xiàn)形式，堅(jiān)決整改。嚴(yán)格落實(shí)“十改進(jìn)、十不準(zhǔn)”要求，馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和兵團(tuán)26條規(guī)定。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，各師市、院?？萍疾块T要形成每年向兵團(tuán)科技局報(bào)告工作制度，科技管理工作者要放下架子、撲下身子，深入基層一線，使調(diào)查研究在科技系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。

五是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的科技管理干部隊(duì)伍。把建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的科技管理干部隊(duì)伍作為科技系統(tǒng)的重要工作。堅(jiān)持黨管干部原則，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)干部的教育、管理、培養(yǎng)，注重推薦使用經(jīng)過“訪惠聚”等艱苦環(huán)境鍛煉的干部，打造信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，組織開展學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，激勵(lì)和約束并重，強(qiáng)化干部管理監(jiān)督。

同志們，新時(shí)代昭示新氣象，新使命呼喚新?lián)?dāng)。兵團(tuán)黨委七屆三次全會(huì)已經(jīng)為我們鋪開了新時(shí)代發(fā)揮兵團(tuán)特殊作用的畫卷，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在兵團(tuán)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型兵團(tuán)，狠抓落實(shí)，開拓進(jìn)取，以新氣象新作為奮力開創(chuàng)新時(shí)代兵團(tuán)科技事業(yè)新局面！