2018年全國農(nóng)機(jī)化再上新臺階

2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動”進(jìn)入第四個年頭。在新時期實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針指引下，各級農(nóng)機(jī)化主管部門著力推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備與機(jī)械化技術(shù)，發(fā)展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，改善農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)條件，開展并創(chuàng)新了農(nóng)機(jī)化作業(yè)項(xiàng)目，綠色生態(tài)農(nóng)機(jī)技術(shù)裝備和農(nóng)機(jī)智能化管理服務(wù)獲得快速發(fā)展，各重點(diǎn)省份行動目標(biāo)獲得整體推進(jìn)，全國農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作再上新臺階。

1 全程全面機(jī)械化

山西：“1+6”全程機(jī)械化重點(diǎn)推進(jìn)。以“小麥+玉米、馬鈴薯、高粱、胡麻、莜麥、谷子”等1+6主要農(nóng)作物和山西特色農(nóng)作物為突破目標(biāo)，聚焦耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理等六個主要環(huán)節(jié)，山西省扶持了21個縣、40個鄉(xiāng)、80個村，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，建設(shè)范點(diǎn)93個。2018年主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率將達(dá)到69.5%，同比提高1.4個百分點(diǎn)。其中，高粱、胡麻、莜麥實(shí)現(xiàn)了高速增長，分別比2015年提高了51、33和32個百分點(diǎn)。

上海：主推蔬菜生產(chǎn)“機(jī)器換人”。主要做法：一是安排市級財政資金對先進(jìn)機(jī)械定額補(bǔ)貼；二是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，編制蔬菜機(jī)械化推進(jìn)方案、青菜（設(shè)施栽培）機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見和設(shè)施菜園機(jī)械化適應(yīng)性建設(shè)指南；三是圍繞綠葉菜播種、移栽和收割關(guān)鍵環(huán)節(jié)，改進(jìn)和推廣作畦機(jī)、播種機(jī)和低密度移栽機(jī)；四是電動葉菜收割機(jī)批量生產(chǎn)，高密度移栽機(jī)性能得到改進(jìn)提升。到2018年，創(chuàng)建了17個市級蔬菜機(jī)械化示范點(diǎn)，推進(jìn)了第二批17個示范點(diǎn)創(chuàng)建，蔬菜生產(chǎn)“機(jī)器換人”成效顯著。

江蘇：進(jìn)一步強(qiáng)化全程全面示范引領(lǐng)作用。江蘇省被確定為全國糧食生產(chǎn)機(jī)械化整體推進(jìn)示范省，2018年省級資金預(yù)算總額3.95億元，新增25個省級糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣，總數(shù)達(dá)59個；首批15個示范縣通過考評，共創(chuàng)建糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)578個、示范村6 611個，整體推進(jìn)比例達(dá)65%。投放省級秸稈機(jī)械化還田資金8.8億元，夏季麥秸稈還田面積達(dá)3 220萬畝（214.67萬hm2），秋季稻秸稈還田面積1 280萬畝（85.33萬hm2），總面積4500萬畝（300萬hm2），還田率達(dá)65%；投放省級農(nóng)機(jī)深松補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)2 250萬元，完成深松面積95萬畝（6.33萬hm2），投入深松機(jī)具1 933臺，600多臺套智能監(jiān)測裝備，監(jiān)測面積近50萬畝（3.33萬hm2）。預(yù)計2018年該省糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)到79%。

新疆：著力突破特色農(nóng)作物全程機(jī)械化“瓶頸”。以小麥、玉米、棉花三大糧棉作物為主攻方向，重點(diǎn)突破葵花、打瓜、番茄、甜菜、辣椒等五種特色農(nóng)作物全程機(jī)械化“瓶頸”，選擇播種面積超過2/3以上的縣（市、區(qū)），著力提高耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理等主要環(huán)節(jié)機(jī)械化水平。預(yù)計2018年，新疆維吾爾自治區(qū)主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平將達(dá)到84.6%，其中，小麥98.2%、玉米88.5%、棉花80%以上。

2 綠色高質(zhì)高效發(fā)展

黑龍江：推廣秋季深松整地技術(shù)。在東北地區(qū)，秋季深松整地已成為主流前沿農(nóng)機(jī)化技術(shù)，秋整地能打破犁底層，擴(kuò)大“土壤水庫”容量，改善耕地理化性能，增強(qiáng)土壤肥力和蓄水保墑能力。黑龍江推廣秋季深松整地注重與其它農(nóng)機(jī)化技術(shù)相結(jié)合，一是與玉米秸稈還田聯(lián)合作業(yè)，總結(jié)出秸稈翻埋、碎混、覆蓋三種還田方式，根茬和秸稈還田與秋季整地同步進(jìn)行，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量；二是與新興經(jīng)營主體相結(jié)合，該省組建的1 481個現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社自主經(jīng)營1 000多萬畝（66.67多萬hm2），輻射到 3000 多萬畝（200 多萬 hm2）耕地，耕層深度達(dá)到25～35 cm；三是與信息化管理相結(jié)合，2014年投入深松整地檢測設(shè)備，2017年投入秸稈還田檢測設(shè)備，2018年深松檢測儀安裝達(dá)1.31萬臺，其中，兼具秸稈還田檢測功能的1.03萬臺，作業(yè)管理向信息化和精準(zhǔn)化方向發(fā)展。

江蘇：加大綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)示范與應(yīng)用。江蘇省立項(xiàng)支持在3個縣開展農(nóng)業(yè)廢棄物處理機(jī)械化技術(shù)集成應(yīng)用等項(xiàng)目，項(xiàng)目總資金100多萬元；農(nóng)機(jī)“兩大工程”項(xiàng)目（設(shè)施農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”和綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)示范應(yīng)用-編者注）設(shè)立了5個節(jié)約復(fù)合型綠色智能示范推廣項(xiàng)目，總資金460萬元，推出了250多種農(nóng)機(jī)“兩大工程”裝備清單，同時，購機(jī)補(bǔ)貼加大對綠色機(jī)具、高端產(chǎn)品和智能裝備支持力度。在設(shè)施蔬菜、林果生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)中，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的綠色發(fā)展理念，從農(nóng)機(jī)農(nóng)藝緊密融合角度提出了12個綠色環(huán)保機(jī)械化作業(yè)技術(shù)規(guī)范，以及設(shè)施蔬菜全程綠色高質(zhì)高效技術(shù)模式。預(yù)計到2020年，該省蔬菜生產(chǎn)作業(yè)機(jī)械化水平超過50%。

江西：著力推進(jìn)綠色農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣。一是以部級項(xiàng)目為依托，推廣水稻機(jī)械化精量穴直播、晚稻中大苗機(jī)插、油菜免耕直播等技術(shù)，圍繞農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、信息化深度融合，制定了《江西省水稻雙季機(jī)插技術(shù)》等綠色農(nóng)機(jī)化技術(shù)操作規(guī)程；二是以農(nóng)機(jī)合作社為示范，投入2 500萬元選取25個縣試驗(yàn)示范試點(diǎn)，輻射帶動周邊地區(qū)開展水稻育插秧、側(cè)深施肥、秸稈粉碎還田等綠色機(jī)械化技術(shù)，作業(yè)面積達(dá)100萬畝（6.67萬hm2）以上；三是補(bǔ)貼支撐，三年實(shí)施中增加了高效施肥、秸稈還田離田、畜禽糞污資源化利用等14個綠色農(nóng)業(yè)機(jī)具品目；擴(kuò)大植保無人機(jī)補(bǔ)貼試點(diǎn)區(qū)域和分檔，將溫室大棚和水果分級設(shè)備納入新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)，發(fā)展綠色農(nóng)機(jī)化技術(shù)裝備。

新疆：在示范區(qū)發(fā)展綠色農(nóng)機(jī)化技術(shù)。新疆建立了5個棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)示范區(qū)、2個小麥?zhǔn)痉秴^(qū)、2個玉米示范區(qū)，推進(jìn)綠色農(nóng)機(jī)化發(fā)展，在8個縣市建立9個不同層次的農(nóng)機(jī)化示范區(qū)，推廣應(yīng)用保護(hù)性耕作、節(jié)水灌溉、衛(wèi)星導(dǎo)航、對行施肥施藥技術(shù)、殘膜機(jī)械化回收、小麥窄行勻播、玉米寬行密植等綠色農(nóng)機(jī)化技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量。2018年，北疆棉區(qū)種植面積715萬畝（47..67萬hm2），南疆1800萬畝（120萬hm2），與上年基本持平，全疆機(jī)采棉作業(yè)面積突破900萬畝（60萬hm2），同比增加200萬畝（13.33萬hm2），預(yù)計棉花機(jī)收水平達(dá)到35%以上。

3 補(bǔ)短板調(diào)結(jié)構(gòu)促協(xié)調(diào)

江蘇：政策傾斜補(bǔ)弱項(xiàng)強(qiáng)短板。江蘇省依托購機(jī)補(bǔ)貼和作業(yè)補(bǔ)貼政策，加大糧食種植、高效植保和烘干等薄弱環(huán)節(jié)扶持力度，取得顯著效果。2018年新增大中拖、聯(lián)合收割機(jī)、高效植保機(jī)分別達(dá)到6 375臺、8 626臺、2 598臺；水稻機(jī)插率穩(wěn)定在75%左右，新增插秧機(jī)7 914臺（其中，乘坐式6 419臺）；烘干機(jī)總量超過2.3萬臺，總噸位超38萬噸，產(chǎn)地烘干能力達(dá)到54%；高地隙自走式噴桿噴霧機(jī)8 200臺，農(nóng)用植保飛機(jī)1 400多臺，高效植保機(jī)械化能力超65%。

浙江：用8年時間堅持探索高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。浙江省從2010年依托農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，在全國率先將設(shè)施農(nóng)業(yè)鋼架大棚（含玻璃溫室）納入補(bǔ)貼范圍，其中，從2015-2017年由浙江省自有資金繼續(xù)補(bǔ)貼。到2017年，共補(bǔ)貼各類設(shè)施大棚3 605.9萬平方米，使用補(bǔ)貼資金42 893.7萬元，到2018年，標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施鋼架大棚列入浙江省新產(chǎn)品補(bǔ)貼范圍。通過8年努力，浙江省設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域已涵蓋了蔬菜、水果、花卉、中藥材、漁業(yè)等各產(chǎn)業(yè)。未來隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及應(yīng)用，標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施大棚以其良好的空間拓展性、較長的使用周期和規(guī)模化生產(chǎn)條件，必將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)的重要平臺，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)朝著智能化、自動化和高質(zhì)量方向發(fā)展。

廣西：推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化行動。一是裝備數(shù)量較快增長，聯(lián)合收割機(jī)擁有量319臺，同比上榨季159臺翻了一番；120馬力大型拖拉機(jī)13 000多臺，同比增加1 000多臺；專門用于平地等高效作業(yè)的180馬力以上大型拖拉機(jī)超過200臺，同比也翻了一番。二是機(jī)收量呈增長態(tài)勢，本榨季預(yù)計機(jī)收達(dá)54.6萬噸，同比提高了35萬噸。2017/18榨季，廣西甘蔗綜合機(jī)械化率59%，同比提高2個百分點(diǎn)。

4 農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)

黑龍江：發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社主力軍作用。為推進(jìn)全程機(jī)械化提檔升級，黑龍江省注重發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社主力軍作用，帶動農(nóng)機(jī)大戶等其它新型經(jīng)營主體開展深松整地和玉米秸稈還田作業(yè)，主動為各類型種植合作社服務(wù)，利用種植合作社在土地規(guī)模上的優(yōu)勢，既增加了作業(yè)量，又提高種植業(yè)合作社等耕種水平。

江西：開展購機(jī)補(bǔ)貼“三合一”試點(diǎn)。江西省根據(jù)“放管服”要求，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，牽頭承擔(dān)了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼“手機(jī)APP+二維碼+物聯(lián)網(wǎng)確認(rèn)”的“三合一”試點(diǎn)，力爭實(shí)現(xiàn)“一次不跑”的目標(biāo)。2018年，該省給補(bǔ)貼在1萬元以上的移動機(jī)具安裝了定位裝置，購機(jī)者和農(nóng)機(jī)管理部門通過APP完成信息采集和進(jìn)度追蹤；通過二維碼生成系統(tǒng)，借助人臉和光學(xué)識別技術(shù)，完成了真人購機(jī)、機(jī)具唯一性識別和信息化核驗(yàn)機(jī)等購機(jī)程序。預(yù)計2018年，該省主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率超72%。其中，水稻達(dá)77%，同比增長1個以上百分點(diǎn)；烘干機(jī)、無人植保機(jī)實(shí)行疊加補(bǔ)貼后，糧食烘干能力連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)翻番式增長，預(yù)計2018年將超過40%；植保無人機(jī)從無到有，擁有量達(dá)2823架，統(tǒng)防統(tǒng)治率達(dá)41%。

上海：發(fā)展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)一區(qū)一模式。上海市培育扶持不同區(qū)域多種農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)模式，閔行區(qū)：政府購買農(nóng)機(jī)服務(wù)，寶山區(qū)：農(nóng)機(jī)服務(wù)集體經(jīng)營，嘉定區(qū)：機(jī)農(nóng)合一，浦東新區(qū)：農(nóng)機(jī)一鎮(zhèn)一社，松江區(qū)：機(jī)農(nóng)互助和農(nóng)機(jī)4S店，奉賢區(qū)和青浦區(qū)：農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營一體化，金山區(qū)和崇明區(qū)：農(nóng)用無人機(jī)專業(yè)植保飛防。創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，推出了訂單式、托管式、承包式、“互聯(lián)網(wǎng)+供需對接”等多種對接方式，加強(qiáng)服務(wù)雙方供需對接。

廣西：以合作社為紐帶探索高效甘蔗機(jī)收模式。廣西發(fā)展“土地整理、農(nóng)藝技術(shù)、機(jī)具配套”相結(jié)合的甘蔗全程機(jī)械化模式，圍繞高效機(jī)收，開展土地整理、耕、種、管等農(nóng)事服務(wù)，推進(jìn)甘蔗全程機(jī)械化。為避免傳統(tǒng)甘蔗機(jī)收受下游制糖業(yè)的掣肘，自治區(qū)成立了專業(yè)化的農(nóng)事服務(wù)公司，以合作社為紐帶探索特色機(jī)收模式，實(shí)現(xiàn)了甘蔗機(jī)收歷史性突破。其中，貴港宇佳合作社和扶南東亞糖廠探索的“收獲機(jī)+田間集運(yùn)車+地頭掛車+拖車+自有運(yùn)輸隊”集運(yùn)模式，使收獲機(jī)利用率提高20%以上，由制糖企業(yè)主導(dǎo)的機(jī)收歷史獲得突破，其中，扶南東亞糖廠、南塘集團(tuán)香山糖廠榨季機(jī)收入突破10萬噸大關(guān)。