高校參與公共體育服務(wù)的障礙與對策*

高培軍 季 剛 張家林

(九江學(xué)院體育學(xué)院 江西九江 332005)

黨的十八屆五中全會提出“增加公共服務(wù)供給，是堅持共享發(fā)展，增進人民福祉的重要任務(wù)，也是全面建成小康社會的題中應(yīng)有之義?！碑?dāng)前公共體育服務(wù)體系建設(shè)面臨的主要矛盾是體育資源總量不足，包括物質(zhì)和服務(wù)產(chǎn)品都不能充分滿足群眾基本需要。全國事業(yè)單位有126萬個，其中教育系統(tǒng)占1/2。高校擁有豐富的體育場地、設(shè)施設(shè)備、人力資源、信息資源和閑暇時間等體育資源。第六次全國體育場地普查顯示，教育系統(tǒng)場地面積占比為53.01%，其中高校擁有場地49 700個，場地面積0.82億平方米，面積占比4.15%。高校體育場地所占教育系統(tǒng)的比重雖不占優(yōu)，但在資金投入、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或環(huán)境優(yōu)越性等方面，是一般中小學(xué)校所無法比擬的?？梢哉f，高校體育場地的開放共享在公共體育服務(wù)中具有一定的不可替代性。與此同時，部分高校體育場地處于相對閑置狀態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計，空置時間加起來大致將有5個半月。另外，高校擁有大量的閑暇時間、專業(yè)的體育知識和技能等優(yōu)勢資源。因此，發(fā)揮高校體育資源優(yōu)勢能緩解公共體育服務(wù)供給不足的矛盾。

1 高校參與公共體育服務(wù)的必要性

1.1 推廣全民健身計劃的需要

近年來，國內(nèi)廣泛的推廣全民健身計劃，并取得了較好的成績。全民健身計劃的實施，不僅能夠提高提高全民的身體素質(zhì)，同時還能夠培養(yǎng)全民的終身體育意識。要想更好地推動全民健身計劃的實施，就應(yīng)該動員高校積極的發(fā)揮其科研、硬件以及師資等資源優(yōu)勢作用，從而更好地推動全民健身計劃的順利開展。高校不僅有著豐富的教育資源，同時也是培養(yǎng)人才的重要基地，大學(xué)生在校期間所受到的體育健身意識也將會伴隨其一生，所以高校參與公共體育服務(wù)是很有必要的。

1.2 適應(yīng)高校課外體育訓(xùn)練和競賽的規(guī)范化要求

高校是中國全民走上科學(xué)化健康化健身軌道的首要陣地。其在開展課余體育訓(xùn)練與競賽的過程中，不僅能夠增強學(xué)生的體制、豐富校園文化生活，同時還能夠為體育事業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀的人才，并在提升高校體育運動水平的同時，推動學(xué)校體育的發(fā)展。如通過比賽將學(xué)校教育與奧林匹克運動、體育產(chǎn)業(yè)以及終身體育教育等有機的聯(lián)系在一起，使學(xué)生能夠積極的投入到課余體育活動中來，從而強化學(xué)生對體育的愛好。

1.3 更好地促進社區(qū)體育的發(fā)展

高校不僅擁有完善的體育設(shè)施和較好的運動技術(shù)，同時還有豐富的體育項目，這些都能夠為社區(qū)體育服務(wù)提供必要的技術(shù)和設(shè)備支持。而高校大學(xué)生在學(xué)校期間，所學(xué)到的關(guān)于運動技能技巧、所掌握的最基本的鍛煉身體的方法以及對終身體育鍛煉重要意義的學(xué)習(xí)，都能夠使其在今后發(fā)展群眾體育打下良好的基礎(chǔ)[1]。

2 高校參與公共體育服務(wù)的內(nèi)容與形式

2.1 為社會供給體育場館及設(shè)施，完善先進的體育設(shè)施

現(xiàn)階段，大多數(shù)高校的體育設(shè)施已逐漸面向社會開放，并服務(wù)于社會的民眾。這有利于緩解社會供給公共體育服務(wù)資源的不足，實現(xiàn)資源共享，并最終實現(xiàn)了高校體育的社會作用。此外，高校還能夠承辦各種賽事，為比賽提供必要的場所。但是高校在向社會和民眾開放體育設(shè)施的過程中，要以不影響高校日常教學(xué)工作為前提，如規(guī)定體育設(shè)備開放的時間、提高開放的水平等。這樣不僅能夠有效的保護體育設(shè)備，同時還能夠促進全民健身事業(yè)的深入和開展。

2.2 提供經(jīng)驗豐富的體育教員

高校擁有專業(yè)的、經(jīng)驗豐富的體育教員，而高校則可以組織這些專業(yè)的體育教員向社會公眾展示專業(yè)的體育技術(shù)，并編導(dǎo)出一套比較完善的體育教學(xué)技術(shù)，使人們在對公共體育事業(yè)加強認(rèn)識的同時，了解更多的體育知識與技能。此外，高校的體育教員還可以針對不同民眾的身體特點，為其提供專業(yè)化和科學(xué)化的健身建議，幫助人們找到適合自己的健身方式，起到增強人們體質(zhì)的積極作用。

2.3 為民眾提供最新的體育信息

高校掌握著最新的體育信息，所以其能夠為社會和民眾了解公共體育服務(wù)事業(yè)提供最新的動態(tài)資訊，其可以通過知識講座和文化交流的方式來吸引民眾對高校公共體育服務(wù)的注意力。這不僅能夠滿足民眾對體育信息的需求，還能夠吸引受眾民眾對公共體育事業(yè)的支持[2]。

3 現(xiàn)階段高校參與公共體育服務(wù)的障礙

3.1 公共服務(wù)意識缺乏

現(xiàn)階段，許多高校在進行體育教學(xué)的過程中，并沒有向?qū)W生強調(diào)公共體育服務(wù)的重要性，也沒有開展與之相關(guān)的體育活動，導(dǎo)致學(xué)生對公共體育服務(wù)的認(rèn)識比較模糊，不能在學(xué)校學(xué)習(xí)的過程中，樹立終身體育意識，同時也不能積極、主動的學(xué)習(xí)體育相關(guān)的基本技能與知識。當(dāng)學(xué)生步入社會以后，就不能很好的投身到社區(qū)公共體育服務(wù)中去，從而影響了公共體育服務(wù)事業(yè)的進一步發(fā)展。

3.2 規(guī)章制度建設(shè)不完善

一些高校在教學(xué)的過程中，雖然已經(jīng)認(rèn)識到了高校對體育方面人才培養(yǎng)的重要意義以及參與公共體育服務(wù)的必要性，但現(xiàn)階段，許多高校并沒有制定與之相適應(yīng)的制度來規(guī)范教師和學(xué)生的行為。教師在教學(xué)的過程中，不能采用規(guī)范的教學(xué)模式對學(xué)生的學(xué)習(xí)進行指導(dǎo)，從而使得學(xué)生在從事公共體育服務(wù)工作的過程中出現(xiàn)嚴(yán)重的偏差。這不利于高校更好地參與到公共體育服務(wù)中來，最終阻礙了公共體育服務(wù)事業(yè)的發(fā)展和完善。

3.3 必要的資金支持不足

在全民健身計劃的推動下，許多高校逐漸認(rèn)識到了參與公共體育服務(wù)的重要性。但是，高校在體育教學(xué)和培養(yǎng)體育人才的過程中，還存在許多問題，其中最主要的問題就是缺乏必要的資金支持。由于高校缺乏必要的資金支持，致使其在開展體育教學(xué)以及體育課外教學(xué)活動的過程中，不能為學(xué)生提供必需的體育設(shè)備和體育器材，這樣學(xué)生的綜合體育能力也就無從提高。當(dāng)學(xué)生畢業(yè)后，也就不能運用學(xué)校中所學(xué)習(xí)到的知識來為中國公共體育服務(wù)事業(yè)而服務(wù)。

3.4 教師隊伍建設(shè)不健全

高校的師資隊伍建設(shè)對于高校參與公共體育服務(wù)具有積極的促進作用，但是就目前高校的師資隊伍建設(shè)來看，一些從事體育課程教學(xué)的教師并不是高水平的專業(yè)體育教師，其在教學(xué)的過程中，不能很好的指導(dǎo)學(xué)生進行體育訓(xùn)練，這不利于學(xué)生體育素質(zhì)的提高。此外，現(xiàn)階段高校體育教師中很少有研究型的教師，其在教學(xué)的過程中，并不能對所遇到的問題進行深入的探究。這樣就使得其在教學(xué)的過程中，不能及時解決教學(xué)中遇到的問題，從而不利于對體育人才的培養(yǎng)。

4 優(yōu)化高校參與公共體育服務(wù)的對策

4.1 提升高校的服務(wù)意識

高校在進行體育課程的教學(xué)過程中，不僅要教會學(xué)生必要的體育知識和體育技能，同時也要培養(yǎng)學(xué)生的終身體育意識，讓學(xué)生認(rèn)識到體育課程的學(xué)習(xí)對體育公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展的重要意義。此外，高校還應(yīng)該提高其自身的服務(wù)意識，大力弘揚校園體育文化傳統(tǒng)的精神，增強校園體育文化對大學(xué)生的感染力和滲透力，促進大學(xué)生的全面發(fā)展。從而通過推進校園體育文化的建設(shè)來為校園體育文化育人效果起到一定的示范和推動作用。

4.2 建立健全機制制度

對于制度建設(shè)來說，可以從以下兩方面入手：第一，要采用事權(quán)分明的管理體制。高校的相關(guān)管理部門應(yīng)該明確其權(quán)利和責(zé)任，并將推動全民建設(shè)計劃放在首要地位，積極參與公共體育服務(wù)事業(yè)，為中國體育事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)必需的人才。第二，要采用有效的激勵機制。高校要對一些體育尖子生以及積極參加社區(qū)公共體育服務(wù)的學(xué)生進行獎勵，并鼓勵更多的大學(xué)生都能夠積極的參與到社區(qū)公共體育服務(wù)中去。

4.3 拓展多元化的資金籌集渠道

對于高校資金短缺的這一問題，高校應(yīng)該通過多種手段來拓展多元化的籌集渠道。如高?？梢酝ㄟ^與政府部門的溝通，讓政府部門通過下?lián)苜Y金以及鼓勵社會企業(yè)投資等方式來加強對其的資金支持。此外，高校還可以與社區(qū)公共體育服務(wù)部門之間形成合力，高校為其培養(yǎng)所需人才，而社區(qū)公共體育服務(wù)的相關(guān)部門則應(yīng)該為高校培養(yǎng)人才提供所需的資金。

4.4 加強師資隊伍建設(shè)

優(yōu)化師資隊伍建設(shè)，能夠為公共體育服務(wù)事業(yè)培養(yǎng)體育人才，所以，其對高校參與公共體育服務(wù)具有積極的促進作用。對此，首先，高校應(yīng)該加大對體育教師的培訓(xùn)力度，讓其參加各種體育知識和技能培訓(xùn)的講座以及實踐活動，以此來提高教師的專業(yè)技能[3]。此外，高校還可以成立體育健身服務(wù)機構(gòu)，并利用這一平臺來為教師和學(xué)生提供一個有組織、有水準(zhǔn)的體育健身服務(wù)團隊。這樣，不僅能夠有效的提高大學(xué)生的體育綜合技能，同時也能夠有效的幫助在校師生解決體育教學(xué)和學(xué)習(xí)中存在的問題，從而提高體育專業(yè)學(xué)生的實踐應(yīng)用能力。

5 結(jié)語

黨的十八屆五中全會提到“教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)單位是提供公益性服務(wù)的主體?！?因此，高校須遵從十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，針對時弊，引進新的管理思想，破解發(fā)展難題，主動參與公共體育服務(wù)體系建設(shè)，開放體育資源，實現(xiàn)和諧共享，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，滿足群眾日益增長的需求[3]。

高校作為一個非營利性的機構(gòu)組織，其在充分利用和發(fā)揮自身資源優(yōu)勢的同時，也實現(xiàn)了體育資源社會共享，從而有利于建立科學(xué)合理的高校公共體育服務(wù)體系。所以，高校一定要積極利用自身的資源優(yōu)勢，通過進一步優(yōu)化其參與公共體育服務(wù)體系建設(shè)，來推動體育公共服務(wù)事業(yè)的進一步發(fā)展，并使其發(fā)揮出自身作用，更好地服務(wù)于廣大社會民眾。

參考文獻：

[1]薛峰.淺析高校體育社團與公共體育服務(wù)人才培養(yǎng)[J].體育當(dāng)代科技，2016，6(23)：66.

[2]劉見.政府購買學(xué)前教育服務(wù)研究[D].廣州：華南理工大學(xué)，2014.

[3]謝歡.建立高校體育公共服務(wù)體系的作用與意義[J].湖南科技學(xué)院學(xué)報，2014，35(5)：205.