劉雅春
(蓋州市林業(yè)局,遼寧 蓋州 115200)
遼寧省蓋州市已實施了退耕還林、沿海防護林、公益林區(qū)劃等工程,在生態(tài)文明建設方面也取得了顯著的社會效益和生態(tài)效益,為林農(nóng)帶來了一定的經(jīng)濟收入,但在生產(chǎn)實踐中仍然存有許多問題制約著林業(yè)的發(fā)展,沒有為林農(nóng)帶來預期的經(jīng)濟收益。對此,筆者對蓋州市林業(yè)生產(chǎn)中存在的問題進行研究分析,并提出優(yōu)化措施,通過改變生產(chǎn)方式和生活方式,優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間格局,最終達到節(jié)約使用森林資源、保護生態(tài)環(huán)境、改善林農(nóng)生活、建設美麗蓋州的目的。
據(jù)2012年蓋州市林地保護利用規(guī)劃數(shù)據(jù)顯示,林業(yè)總面積19.87萬hm2,森林面積18.07萬hm2,其中果樹林2.60萬hm2,柞蠶場4.73萬hm2?;盍⒛拘罘e量119萬m3,林分單位蓄積量10.66 m3/hm2,森林覆蓋率62.12%。由此可見,森林資源總量不足、質(zhì)量不高,嚴重制約著蓋州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
蓋州市林業(yè)生產(chǎn)多以林農(nóng)散戶為主,多數(shù)林業(yè)生產(chǎn)方式還停留在遠古時代,技術(shù)和設備普遍落后。林農(nóng)重復著單純的林業(yè)生產(chǎn)活動,如蠶場平茬、放蠶,林地砍柴放牧,采收榛子野菜等。林農(nóng)沒有進行長遠規(guī)劃,蠶場養(yǎng)護不到位,更新不及時;森林撫育不科學,林木生長緩慢;林地保護不到位,現(xiàn)有植被破壞嚴重,森林資源總量減少,質(zhì)量下降。
為片面追求滅荒數(shù)量、速度和造林成活率,造林樹種選擇比較單一、林種同化,忽視了林木培育目標以及市場前景分析和判斷。加之林農(nóng)不重視后期撫育,經(jīng)營管理跟不上,防火、防蟲不及時,這些都直接導致森林資源增長緩慢、病蟲害嚴重、生態(tài)功能退化。
蓋州市林業(yè)經(jīng)濟效益主要來源于林業(yè)第一產(chǎn)業(yè),林業(yè)經(jīng)濟收入主要是水果、柞蠶和木材。林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)才剛剛發(fā)展,還不具規(guī)模。林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)和林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)正在發(fā)展,以赤山森林公園為代表的森林旅游也初見成效,但帶動地方經(jīng)濟成效還不明顯。
林業(yè)中長期規(guī)劃已進行了全方位制訂,但在實際操作過程中很少能執(zhí)行到位,林業(yè)發(fā)展與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著各種矛盾。生活在高山遠山處的林農(nóng)仍是燒柴取暖、依山養(yǎng)牧,對林業(yè)中長期規(guī)劃不了解、也不理解,更難以執(zhí)行。隨著社會的發(fā)展,礦業(yè)、畜牧業(yè)及蠶業(yè)等產(chǎn)業(yè)逐漸深入林農(nóng)生活中,林畜矛盾、林礦矛盾、林蠶矛盾時有發(fā)生,森林資源受到破壞,生態(tài)環(huán)境受到影響,林業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)顯著下降。
政府相關(guān)部門要針對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題以及面臨的機遇和挑戰(zhàn),提出今后一定時期的發(fā)展思路、目標及任務。確定發(fā)展的重點工程項目,鼓勵及限制發(fā)展的工程項目,并制定相關(guān)政策及措施對重點發(fā)展工程項目進行扶持、引導和服務,有計劃地組織林農(nóng)培訓學習。
一是對現(xiàn)有的防護林加強保護,合理撫育天然林,讓天然林發(fā)揮最大的生態(tài)效益;二是對現(xiàn)有的荒山、疏林地全面封育10年以上,堅決杜絕上山放牧、砍柴、挖沙取土等破壞林地行為;三是對已劃為蠶場的柞樹要按規(guī)劃合理使用,定期補植、定期休養(yǎng);四是放活商品林發(fā)展,讓林農(nóng)依法進行林業(yè)生產(chǎn),宜林則林,宜果則果,讓森林發(fā)揮最大經(jīng)濟效益[1]。
以市場為導向,選擇最適宜本地的樹種,充分發(fā)揮品種優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢,最大限度地獲取生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。大力發(fā)展林果業(yè),充分利用森林發(fā)展林下種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),集約經(jīng)營,提升森林資源總量、質(zhì)量和產(chǎn)值,提高單位面積產(chǎn)出率,提高科技含量,提高林產(chǎn)品附加值[2]。
加強森林資源培育和加工增值的銜接,加速林紙一體化、林板一體化。扶持以林產(chǎn)品深加工為龍頭的企業(yè),提高科技含量,增加附加值。政府引導進行資源系統(tǒng)整合,將森林公園、自然保護區(qū)、濕地公園和水源保護地等進行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理重組,在點的基礎(chǔ)上連線成網(wǎng),合理開發(fā)森林資源,提升森林資源品質(zhì)。
要想實現(xiàn)林業(yè)管理方式的更新,就必須不斷引進現(xiàn)代化技術(shù)與高科技人才。在林業(yè)管理方式及結(jié)構(gòu)調(diào)整方面要不斷提高技術(shù)手段,選擇科學、高效的措施來推動林業(yè)生產(chǎn),促進利益的獲得與生態(tài)的改善。政府要采取一定的調(diào)控措施來推動人才、資金與技術(shù)等生產(chǎn)要素向林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域流動,實現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,改善生態(tài)環(huán)境,建設美麗家園[3]。
隨著生態(tài)文明建設發(fā)展理念的不斷深入,林業(yè)建設責任重大,林業(yè)生產(chǎn)尤其重要,這就要求相關(guān)部門對此加強重視,采取優(yōu)化措施與先進管理方法解決實際生產(chǎn)問題,不斷完善林業(yè)發(fā)展體系,加快我國生態(tài)文明建設進程。
參考文獻
[1]黃畢華.關(guān)于中國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的幾點思考[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學,2009(2):134.
[2]孫建.我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢和政策取向[J].林業(yè)經(jīng)濟,2008(1):44-49.
[3]宋春東.淺談營林生產(chǎn)中存在的問題及對策[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2011(12):83-85.