新時(shí)代革命老區(qū)脫貧振興走綠色發(fā)展之路的生成邏輯

顏俊儒 梁國(guó)平

（綿陽(yáng)師范學(xué)院，四川 綿陽(yáng) 621000）

革命老區(qū)作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的特殊區(qū)域，其改革開放、扶貧開發(fā)、振興發(fā)展如何具有十分特殊的意義，是當(dāng)前我國(guó)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重點(diǎn)與難點(diǎn)區(qū)域。革命老區(qū)在過(guò)去幾年開展多種形式的扶貧攻堅(jiān)實(shí)驗(yàn)，取得諸多成績(jī)，但面臨的困境、挑戰(zhàn)不少，其所屬農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的雙重危機(jī)［1］。如何推進(jìn)革命老區(qū)在新時(shí)代中國(guó)特色主義建設(shè)中實(shí)現(xiàn)脫貧振興，化解兩種環(huán)境危機(jī)，建設(shè)健康美麗的革命老區(qū)，已成為一項(xiàng)重大課題。黨的十九大報(bào)告、2018年“中央一號(hào)文件”已經(jīng)給出了答案——貫徹新時(shí)代五大發(fā)展理念，走綠色發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)革命老區(qū)真正脫貧振興。要探究其出路與對(duì)策，應(yīng)從新時(shí)代革命老區(qū)脫貧振興走綠色之路的源頭開始。新時(shí)代，革命老區(qū)作為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的難點(diǎn)區(qū)域與特殊區(qū)域，其脫貧振興走綠色之路是多種因素合力而為之。環(huán)境治理的重任、治國(guó)理政的理念、全面建成小康社會(huì)與美麗中國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略舉措以及本地區(qū)現(xiàn)代化的追趕發(fā)展等均是革命老區(qū)必須走綠色發(fā)展之路的重要依據(jù)。這些因素對(duì)革命老區(qū)脫貧振興走綠色發(fā)展之路的具體對(duì)策具有極強(qiáng)的指向性。

1 環(huán)境治理的重任

目前，全球生態(tài)環(huán)境狀況極為嚴(yán)峻，正如有學(xué)者所言：“這場(chǎng)生態(tài)危機(jī)甚至也可能危機(jī)智人本身的存在。全球暖化、海平面上升、污染猖獗，使得地球?qū)τ谌祟悂?lái)說(shuō)也越來(lái)越不宜居住，未來(lái)很可能看到人類必須與自己引發(fā)的自然災(zāi)害不斷拉扯較勁?！保?］從國(guó)內(nèi)來(lái)看，革命老區(qū)作為全國(guó)發(fā)展較慢的地區(qū)，和全國(guó)其他地方一樣，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，對(duì)自然環(huán)境保護(hù)滯后，導(dǎo)致自然環(huán)境發(fā)生了一定程度的惡化，出現(xiàn)了種種危機(jī)；由于改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)，加之對(duì)社會(huì)建設(shè)的忽視與滯后，社會(huì)環(huán)境遭到某種程度的污染，主要體現(xiàn)在人與人、家庭內(nèi)部、家庭之間、家庭與社會(huì)的關(guān)系發(fā)生了一定程度的“異化”。國(guó)內(nèi)環(huán)境與全球環(huán)境危機(jī)給革命老區(qū)群眾的生存、生活和生產(chǎn)都帶來(lái)了不同程度的影響，急需納入當(dāng)代中國(guó)的現(xiàn)代國(guó)家治理視域。這種環(huán)境危機(jī)治理的重任，要求革命老區(qū)在內(nèi)的所有區(qū)域應(yīng)理性選擇走綠色發(fā)展之路。

2 綠色發(fā)展與以人民為中心的治國(guó)理念

進(jìn)入新時(shí)代，在繼承與發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀治國(guó)理念的基礎(chǔ)上，中國(guó)共產(chǎn)黨及時(shí)提出創(chuàng)新、綠色、開放、共享與協(xié)調(diào)等發(fā)展理念，這五大發(fā)展理念已成為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的堅(jiān)定選擇，新時(shí)代黨的治國(guó)理政理念更加成熟。其中，綠色理念彰顯了黨治國(guó)理政理念的轉(zhuǎn)型，這是當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走到一個(gè)歷史拐點(diǎn)的必然選擇，綠色發(fā)展理念呼之欲出的結(jié)果［3］。綠色發(fā)展作為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的最新理念，已經(jīng)寫進(jìn)了憲法，各地紛紛貫徹綠色發(fā)展理念，開啟綠色發(fā)展的新航程。革命老區(qū)自然也不例外，應(yīng)積極貫徹綠色發(fā)展的治國(guó)理念，堅(jiān)定不移地選擇走綠色發(fā)展、科學(xué)發(fā)展之路。

以人民為中心的理念是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的核心理念，是改變官本位思想與做法的關(guān)鍵，從建黨到建國(guó)，從建國(guó)到現(xiàn)在，中國(guó)共產(chǎn)黨一直都不忘這一制勝的法寶。黨的十九大更是提出為人民服務(wù)的執(zhí)政理念、“以人民為中心”的基本方略，并載入憲法。以人民為中心的治國(guó)理念，要求當(dāng)代中國(guó)必須要走一條對(duì)人民負(fù)責(zé)、不斷滿足人民對(duì)美好生活向往的發(fā)展之路，綠色發(fā)展之路正是應(yīng)運(yùn)這種選擇的結(jié)果。革命老區(qū)作為全國(guó)脫貧振興的難點(diǎn)與重點(diǎn)，更應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心的理念，更應(yīng)走上一條更好滿足人民需要、更能對(duì)人民負(fù)責(zé)的發(fā)展之路，綠色之路自然成為其不二選擇。

3 全面建成小康社會(huì)與建設(shè)美麗中國(guó)的戰(zhàn)略舉措

2020年全面建成的小康社會(huì)，不是單向的小康，而是全面的小康，內(nèi)含政治小康、經(jīng)濟(jì)小康、文化小康、社會(huì)小康和環(huán)境小康等。革命老區(qū)作為全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)與重點(diǎn)，這一戰(zhàn)略舉措為其注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力，更是提出了諸多的要求，其中一條最根本的就是要求不能再堅(jiān)持走數(shù)量增長(zhǎng)型發(fā)展老路，而是要走一條質(zhì)量、效益、資源與環(huán)境兼顧的可持續(xù)發(fā)展之路。綠色發(fā)展之路自然成為革命老區(qū)脫貧振興的選擇道路。

建設(shè)美麗中國(guó)，作為當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的重大時(shí)代課題，是基于改革開放以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的負(fù)面影響和推進(jìn)國(guó)家社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提出的重大戰(zhàn)略舉措，是對(duì)建設(shè)富強(qiáng)中國(guó)戰(zhàn)略的完善。推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵舉措，就是要走一條綠色文明發(fā)展之路。在這種背景下，革命老區(qū)作為建設(shè)美麗中國(guó)的重要區(qū)域和現(xiàn)代化的后發(fā)區(qū)域，理應(yīng)選擇綠色發(fā)展之路，開啟綠色現(xiàn)代化發(fā)展的新航行，以助推美麗中國(guó)戰(zhàn)略舉措在本區(qū)域落地生根與開花結(jié)果。

4 革命老區(qū)現(xiàn)代化的追趕發(fā)展與脫貧振興的生態(tài)緯度

革命老區(qū)曾經(jīng)為新中國(guó)建立做出過(guò)重大的貢獻(xiàn)。但由于各種原因，與全國(guó)大多數(shù)地區(qū)相比，革命老區(qū)當(dāng)前的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，在工業(yè)、城市化建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面更是差距很大。如何走一條出既不同于發(fā)達(dá)地區(qū)又具有本地區(qū)特色、符合本地區(qū)實(shí)情的后發(fā)現(xiàn)代化追趕之路，成為黨、國(guó)家和革命老區(qū)一直在苦苦探索的重大課題。革命老區(qū)擁有豐富獨(dú)特的紅色旅游資源和天然的自然旅游資源，具有走綠色發(fā)展之路的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)與先天條件。目前，革命老區(qū)正在積極利用這種優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)取國(guó)家的支持，嘗試進(jìn)行綠色發(fā)展，希望以綠色發(fā)展助推脫貧振興，正是革命老區(qū)走綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)追趕現(xiàn)代化的良好開端。

脫貧振興是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅僅是經(jīng)濟(jì)層面的脫貧振興，還包括政治層面、社會(huì)層面、文化層面與生態(tài)層面的大力振興。生態(tài)層面的振興是新的振興因子，是一種新文明形態(tài)發(fā)展的需要，蘊(yùn)含于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等文明的發(fā)展之中，對(duì)革命老區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)振興具有重要的推動(dòng)作用。革命老區(qū)振興應(yīng)高度重視生態(tài)振興問(wèn)題，從生態(tài)振興視角謀劃與構(gòu)思脫貧振興。要實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興的持續(xù)推進(jìn)，要實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化與社會(huì)振興的基礎(chǔ)性推動(dòng)作用，這些都需要革命老區(qū)脫貧振興堅(jiān)定不移地走上綠色發(fā)展之路。

5 結(jié)語(yǔ)

革命老區(qū)脫貧振興堅(jiān)定不移地選擇走綠色之路，不僅僅是出于環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)與打造美麗中國(guó)的考慮，更是滿足人民對(duì)美好生活向往的需要。理清了這些不同層面的生成邏輯，方能更好地匯聚新時(shí)代革命老區(qū)脫貧振興走綠色之路的各方力量，方能增強(qiáng)革命老區(qū)綠色發(fā)展對(duì)策的針對(duì)性與路徑的可靠性。