多措并舉推進(jìn)全省農(nóng)作物秸稈綜合利用

文｜徐德勝 王軍 張鴻燕（省農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)站）

我省是農(nóng)業(yè)大省，水稻、油菜、花生等農(nóng)作物秸稈(以下簡稱“秸稈”)資源豐富。近年來，為加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，減輕大氣環(huán)境壓力，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，農(nóng)業(yè)部門積極作為，出臺了專門指導(dǎo)意見，制定了實(shí)施方案，提出推動秸稈肥料化、基料化、能源化、飼料化、原料化利用“五化”措施。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，到2017年底，全省秸稈理論資源量為3230萬噸，秸稈可收集總量為2474萬噸，秸稈“五化”綜合利用總量為2196萬噸，秸稈綜合利用率為88.76%，對遏制秸稈露天焚燒發(fā)揮了積極作用。

落實(shí)責(zé)任抓部署。印發(fā)了《江西省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作的通知》，在全省實(shí)施秸稈綜合利用行動等綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)十大行動；會同省發(fā)展改革委編發(fā)了《江西省“十三五”秸稈綜合利用實(shí)施方案》，推動江西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過了《江西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》，明確露天禁燒責(zé)任，建立健全秸稈綜合利用技術(shù)創(chuàng)新體系，提高秸稈綜合利用水平。

督導(dǎo)檢查傳壓力。組織對全省11個設(shè)區(qū)市秸稈焚燒及綜合利用情況開展專項(xiàng)督導(dǎo)，傳導(dǎo)責(zé)任壓力；各設(shè)區(qū)市也相應(yīng)組織了秸稈禁燒和綜合利用專項(xiàng)督導(dǎo)，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。南昌市、宜春市政府辦分別印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好秸稈禁燒和綜合利用工作方案的通知》，安福縣政府發(fā)布了《關(guān)于水稻收割實(shí)行控茬作業(yè)的緊急通知》。

強(qiáng)化措施促利用。落實(shí)秸稈綜合利用機(jī)械全部納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范疇，印發(fā)了《江西省2018—2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定的補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍內(nèi)，將秸稈收割機(jī)、打（壓）捆機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)、秸秸壓塊（粒、棒）機(jī)、拖拉機(jī)、旋耕機(jī)等秸稈綜合化利用所需的全部機(jī)具納入補(bǔ)貼目錄，并對半喂入聯(lián)合收割機(jī)提高補(bǔ)貼600元/臺；已落實(shí)將秸稈肥料化利用納入有機(jī)肥替代化肥行動的重點(diǎn)內(nèi)容；研究爭取把秸稈綜合利用納入耕地地力提升補(bǔ)貼和列入種植大戶各項(xiàng)補(bǔ)貼的主要考核指標(biāo)。

規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)促還田。加強(qiáng)與科研院所技術(shù)合作，委托科研院所起草的《機(jī)械化稻草秸稈還田技術(shù)規(guī)程》已由省質(zhì)監(jiān)局立項(xiàng)，目前正在征求意見階段，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了秸稈留茬高度不高于15cm；委托大專院校起草的《機(jī)收條件下稻草全量還田雙季水稻高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程》已報(bào)省質(zhì)監(jiān)局立項(xiàng)，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了機(jī)收條件下稻草全量還田管理技術(shù)等。

形成產(chǎn)業(yè)促發(fā)展。貫徹落實(shí)《江西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》，著力推進(jìn)秸稈肥料化、基料化、飼料化利用；繼續(xù)以秸稈還田肥料化利用為重點(diǎn)，發(fā)揮種植業(yè)經(jīng)營主體的示范帶動作用，試點(diǎn)將秸稈利用與地力提升補(bǔ)貼、有機(jī)肥替代化肥行動等掛鉤；積極發(fā)展以秸稈為基料的食用菌生產(chǎn)，鼓勵養(yǎng)殖場(戶)利用氨化等技術(shù)加工秸稈飼料。發(fā)揮生物質(zhì)直燃發(fā)電項(xiàng)目大量消化秸稈的巨大功能，推廣“政府引導(dǎo)+企業(yè)主導(dǎo)+農(nóng)民參與”的運(yùn)行模式，科學(xué)布局建設(shè)集打捆壓塊、儲存運(yùn)輸和加工利用一體化的秸稈收貯網(wǎng)絡(luò)體系，暢通秸稈從田間到利用企業(yè)的輸送渠道。

加大宣傳促引導(dǎo)。充分發(fā)揮“江西智慧農(nóng)業(yè)12316”網(wǎng)絡(luò)平臺和全省農(nóng)技推廣體系作用，加大科普宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，用實(shí)際效果示范引導(dǎo)、教育農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念。鼓勵和支持高等院校、科研單位和企業(yè)開展秸稈綜合利用技術(shù)與設(shè)備研究開發(fā)，建立技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范基地。