全域旅游視野下的民族文化旅游資源開發(fā)研究

童廣路 劉慶廣

（合肥學院 旅游系，安徽·合肥 230601）

一、全域旅游模式概況

（一）全域旅游的概念

對于全域旅游的概念，政府部門和學術界有著不同界定。政府部門認為全域旅游是指在一定以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的區(qū)域內(nèi)，通過對與旅游相關的公共服務、政策法規(guī)等社會資源與自然資源的有機整合，利用旅游目的地的吸引力，充分提高各行各業(yè)的參與程度與積極性，以實現(xiàn)旅游業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)、其他行業(yè)配合協(xié)助旅游業(yè)發(fā)展的和諧模式。學術界則認為全域旅游的本質(zhì)在于為游客提供全方位的體驗產(chǎn)品，社會各部門一起管理與全民共同參與，逐漸實現(xiàn)旅游模式的轉(zhuǎn)型升級。由此可以看出，雖然學術界和政府部門對于全域旅游的界定有所不同，但是根源上都強調(diào)社會力量共同參與、協(xié)調(diào)配合，目的都是為了更好地實現(xiàn)旅游模式的轉(zhuǎn)型升級，使旅游業(yè)由傳統(tǒng)的單點式向復合式模式過渡，最終實現(xiàn)旅游地區(qū)經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。

（二）全域旅游的主要特征

全域旅游是最近幾年在我國興起的一種旅游模式，2016年，國家旅游總局公布了262個國家全域旅游示范區(qū)。結合全域旅游理念的分析與實踐來看，全域旅游的主要特征有：

1.全新的資源觀

全域旅游模式區(qū)別傳統(tǒng)旅游的一個最主要的特征是，其不再孤立、片面、靜止地看待旅游地景觀，不再孤立地劃分景區(qū)，而是將景區(qū)置于一個相互全面動態(tài)的系統(tǒng)之中，打破景區(qū)被孤立的狀態(tài)，使各行各業(yè)加入旅游地的發(fā)展中。政府主導全域統(tǒng)籌，精細管理，充分發(fā)掘旅游地景觀的傳統(tǒng)觀賞價值與歷史人文價值，調(diào)動旅游地各行各業(yè)的有利資源，協(xié)調(diào)配合旅游業(yè)的發(fā)展，進而帶動整個地區(qū)的社會進步。

市場需求多元化與傳統(tǒng)旅游市場游客單一的旅游需求不同，隨著游客旅游更高層次和多樣化的體驗需求提升，全域旅游將旅游目的地所在的整個地區(qū)作為旅游目的地。對于游客的來源也進行更加全面的分類，包括旅游地當?shù)鼐用?、國?nèi)其他地區(qū)游客以及國外游客。其中旅游地當?shù)氐木用袷锹糜文康牡氐淖钪苯咏嚯x體驗者，對于自己當?shù)氐穆糜挝幕跋嚓P產(chǎn)品最為熟悉，對于整個旅游地的服務需求最具話語權。

2.產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)品創(chuàng)新

全域旅游體現(xiàn)的是旅游業(yè)與其他行業(yè)的高度融合，依據(jù)得天獨厚的景觀與人文財富，在游客眼中彰顯旅游目的地的獨特魅力，實現(xiàn)整個區(qū)域經(jīng)濟社會包容柔性發(fā)展。游客在旅游過程中追求的是最優(yōu)化的旅游體驗，自然追求優(yōu)質(zhì)的周邊產(chǎn)品。游客對旅游地的印象不再是只停留在建筑與文物的單純感受，而是通過旅游地居民的言談舉止、生活習慣與對外態(tài)度，側面體現(xiàn)旅游地的民俗風氣，所以全域旅游模式下的旅游產(chǎn)品，自然兼顧民俗風情與游客時間空間的多方位需求。

3.全面化的管理與服務

全域旅游較傳統(tǒng)的旅游模式在行政管理上更加全面，旅游局大力宣傳推廣，發(fā)展委員會宏觀統(tǒng)籌規(guī)劃，工商管理部門監(jiān)督物價與產(chǎn)品質(zhì)量等，各部門協(xié)力統(tǒng)籌，為旅游地的旅游環(huán)境和諧穩(wěn)定保駕護航。隨著互聯(lián)網(wǎng)和人工智能的發(fā)展，全域旅游利用智能終端應用，為游客提供及時、方便、全面的導游與導購資訊，極大地方便了游客的各種需求，使旅游變成真正愉快的體驗。

4.全域旅游觀念的社會價值

樹立全域旅游觀念，推動全域旅游模式的真正貫徹應用，對于實現(xiàn)其滿足社會的物質(zhì)與精神文化需求，實現(xiàn)旅游資源與社會資源完善整合具有重大意義。全域旅游觀的社會價值體現(xiàn)在它蘊含的社會經(jīng)濟價值、生態(tài)價值、政治與文化價值等多個方面。比如社會經(jīng)濟價值主要指由傳統(tǒng)粗放的旅游管理模式向精細的“旅游+”管理模式轉(zhuǎn)變，旅游地從封閉向開放轉(zhuǎn)變，門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，使旅游業(yè)帶來的直接和間接經(jīng)濟價值大幅提升。

二、我國全域旅游示范區(qū)空間分布現(xiàn)狀及影響因素

目前由于全域旅游在我國處于起步階段，國內(nèi)學者對于全域旅游的相關研究比較少，主要的研究集中在理論概念、作用意義上，對于政策對全域旅游的影響研究不足，經(jīng)濟發(fā)展水平、交通便利與否以及旅游資源稟賦等對全域旅游的影響也是值得關注的因素。

學者趙慧莎、王金蓮在《國家全域旅游示范區(qū)空間分布特征及影響因素》一文中對目前我國全域旅游示范地的空間分布及影響因素，利用科學分析法進行了細致的闡述。通過借助數(shù)據(jù)分析工具和國家旅游官方網(wǎng)站的準確數(shù)據(jù)來源，兩位學者得出了關于全域旅游示范地空間分布的結果。從直觀的全域旅游地分布密度圖中可以看出：全域旅游在整體空間格局上呈現(xiàn)東南多、西北少的形態(tài)，在湖北和海南呈現(xiàn)集中態(tài)勢。全域旅游在省份空間分布上也呈現(xiàn)不均衡狀態(tài)。最集中的省份是我國唯一一個省級旅游示范區(qū)——海南省，其他的分布在省份上呈現(xiàn)梯級由多至少的狀態(tài)，位列第4梯位的屬于示范區(qū)最少的省份，包括北京、天津、上海、青海、西藏。

造成全域旅游資源在空間上分布不均衡的主要因素，主要包括以下幾個方面：首先，旅游資源豐富與稀缺程度是影響其空間分布不均衡最主要的原因。從直觀的數(shù)據(jù)和圖表中，我們可以看出，旅游資源豐富的海南，以“兩湖”為主的長三角地區(qū)由于旅游資源天賦異稟，天然旅游資源豐富并且旅游資源的品質(zhì)較高，游客的返游率高，成為全域旅游密集地；其次，經(jīng)濟發(fā)展水平與全域旅游的空間分布形態(tài)是一致的。以漠河—騰沖為界，經(jīng)濟發(fā)展水平東高西低，經(jīng)濟發(fā)達的長三角地區(qū)也是旅游示范地集中的地區(qū)，整體上全域旅游示范地呈現(xiàn)向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)靠攏的形態(tài)；最后，交通便利程度對于全域旅游發(fā)展的影響也是非常明顯的，隨著自駕旅游的興起，公路交通越來越成為人們旅游的首選方式，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上可以看出，全域旅游示范地大多擁有便利的公路交通條件。鐵路尤其是高鐵運輸業(yè)的發(fā)展，大大縮短了城市與城市、城市與鄉(xiāng)村的距離，是人們出行旅游的上佳選擇。從我國主要的鐵路干線及全域旅游的分布上可以看出，全域旅游地大都集中在鐵路運輸緩沖地，十分方便游客的集中與分散，交通運輸優(yōu)勢顯著。

三、全域旅游模式下民族文化旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著全域旅游模式的興起，民族文化旅游的現(xiàn)狀存在的諸多問題逐漸顯現(xiàn)出來。

（一）全區(qū)域各行業(yè)界協(xié)調(diào)配合意識不足，旅游地產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡

目前，我國民族地區(qū)旅游的資源種類是十分豐富多樣的，以貴州省為例，黔南多處旅游景點被列入國家級景區(qū)行列，此外，黔東南有施秉云臺山喀斯特地貌被列入世界自然遺產(chǎn)，黎平侗族大歌被列入世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。雖然這些旅游景觀和文化遺產(chǎn)擁有很高的知名度，但是僅僅憑借單一的旅游產(chǎn)業(yè)，各行業(yè)之間的配合力度不足，整體發(fā)展意識薄弱，使得旅游業(yè)的功能只發(fā)揮單一或極少功能，民族旅游地經(jīng)濟社會整體發(fā)展比較緩慢。旅游地缺乏規(guī)范的統(tǒng)籌規(guī)劃與行業(yè)準則，各行業(yè)之間協(xié)調(diào)配合的程度難以滿足游客高層次、多樣化的旅游需求，宏觀的旅游概念尚未形成。

（二）民族旅游地區(qū)交通條件不便，基礎設施建設不足

交通發(fā)展程度對于旅游的資源開發(fā)以及游客的吸引力具有重要影響，一些擁有得天獨厚旅游資源的偏遠山區(qū)，因為交通條件不便和基礎配套設施建設不足，讓眾多游客望而卻步。地理位置偏遠，基礎交通運輸建設落后，公路鐵路維護標準較低，政府對其建設投入的資金有限，相關的配套服務產(chǎn)業(yè)，如星級的餐飲酒店較少，市場規(guī)范化管理力度不大，旅游地的接待服務質(zhì)量參差不齊，這些消極負面的多重因素會極大地降低游客的旅游體驗滿意度，游客重游率低，這對全域旅游未來的發(fā)展極為不利。

（三）民族旅游行業(yè)管理缺乏精細標準，從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高

全域旅游的健康穩(wěn)定發(fā)展離不開經(jīng)營者的正規(guī)標準化管理，游客滿意度高的旅游服務體驗離不開旅游行業(yè)從業(yè)人員的高質(zhì)量服務。但是現(xiàn)實中大部分旅游地的經(jīng)營管理者實行的是粗放的不規(guī)范的管理模式，從業(yè)人員入行的門檻較低，缺乏全面專業(yè)的旅游專業(yè)知識，上崗前的禮儀、服務態(tài)度、創(chuàng)新意識與經(jīng)營管理水平缺乏大量的專業(yè)培訓，使得整體的從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)偏低，直接或間接地影響游客的旅游體驗，進而導致旅游地對外的聲望與口碑下滑，從而影響整個旅游地的經(jīng)濟社會發(fā)展。

（四）民族旅游地宣傳力度不足，旅游產(chǎn)品單一，深層次文化內(nèi)涵發(fā)掘不足

許多民族旅游地的景觀有吸引游客的獨到之處，但是由于對旅游資源的發(fā)掘程度不深，現(xiàn)階段主導旅游發(fā)展單純依靠參觀體驗，已經(jīng)無法滿足游客多樣化的休閑需求，市場上的旅游文化衍生的周邊產(chǎn)品良莠不齊，蘊含的文化品質(zhì)發(fā)掘不足，缺乏多樣文化活動和互動空間。在旅游文化宣傳方面則是側重宣傳某一地的旅游優(yōu)勢，忽視整體的宣傳，導致外界只對全域旅游地的某處熟知，對于整個宏觀地區(qū)認識比較模糊。

四、全域旅游模式下民族文化旅游發(fā)展的路徑探索

鑒于上文對全域旅游視野下民族文化旅游現(xiàn)階段存在問題的分析，民族地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須迎合全域旅游模式進行轉(zhuǎn)變升級，這對于整個以旅游地為核心的全區(qū)發(fā)展有極大的經(jīng)濟、政治、文化及生態(tài)價值，旅游目的地更應該發(fā)揮優(yōu)勢，積極進行產(chǎn)業(yè)改革，以順應旅游市場需求，為本地與外來游客提供高質(zhì)量的旅游服務，推動旅游地社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。對此，可以從以下幾個方面著手解決問題。

（一） 推進“旅游+”模式實行，實現(xiàn)全區(qū)域各行業(yè)之間的全面互動

“旅游+”是實現(xiàn)旅游業(yè)與其他行業(yè)有機融合的重要形式，例如一些民族旅游地可以利用自身的山地資源，開發(fā)叢林冒險、高山攀巖等極限旅游項目；可以對傳統(tǒng)的手工業(yè)進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，制作高品質(zhì)的旅游工藝品，通過“旅游+工業(yè)”的模式，刺激旅游消費增長與文化產(chǎn)品品質(zhì)升級；還可以通過“旅游+城鎮(zhèn)”、“旅游+農(nóng)業(yè)”的模式，加深城鎮(zhèn)發(fā)展與旅游發(fā)展的關聯(lián)程度，讓城鎮(zhèn)成為自主獨立的旅游景觀，游客在城鎮(zhèn)中獲得歸屬感，在與農(nóng)業(yè)的聯(lián)動中，創(chuàng)新農(nóng)家樂體驗形式，如生態(tài)園觀光體驗，促進農(nóng)村服務旅游業(yè)的功能升級。

（二）加大旅游地基礎服務設施建設，加強旅游地與外界之間的交流互動

政府部門應該加大旅游地基礎配套服務設施建設，尤其是公路和鐵路的建設，加強重要交通樞紐建設，完善區(qū)域內(nèi)運輸網(wǎng)絡路徑，加強海陸空的有效銜接，增強與外界之間的聯(lián)系，促進景區(qū)之間，景區(qū)與城區(qū)，景區(qū)與外界之間的交通便利程度，加快景區(qū)對外開放程度，為游客來此旅游創(chuàng)造便利的交通條件。景區(qū)內(nèi)還應該加強酒店、餐飲、購物等相關服務產(chǎn)業(yè)的建設，為游客提供優(yōu)質(zhì)的住宿與餐飲條件，滿足游客多樣與高層次的旅游需求。

（三）政府部門制定規(guī)范化旅游業(yè)入行標準，經(jīng)營者和服務人員提高自身專業(yè)素養(yǎng)

對于目前旅游市場經(jīng)營管理粗放的現(xiàn)狀，政府部門應該制定完善規(guī)范的入市標準，限制旅游經(jīng)營者的入行門檻。旅游企業(yè)要對企業(yè)管理與從業(yè)人員進行專業(yè)的培訓，錄用合格的優(yōu)秀的求職者，對于表現(xiàn)優(yōu)異的人員進行表彰獎勵，對于破壞行業(yè)規(guī)則，惡意制造旅游市場混亂的人員進行懲罰警告，嚴重的取消其入行資格。經(jīng)過專業(yè)的技能與服務培訓，使旅游服務人員具備基礎的旅游文化知識，為旅游地樹立良好的形象，給游客帶來良好的旅游印象與絕佳的旅游體驗。

（四）加大全域旅游概念宣傳，創(chuàng)新旅游互動空間與活動內(nèi)容

對外宣傳民族文化旅游地應該從全局著眼，對外宣傳整個地區(qū)的特色，加強與互聯(lián)網(wǎng)的深度合作，利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳范圍廣、快捷方便的優(yōu)勢，使大眾熟知旅游地，提升全域旅游聲望品牌知名度。還可以通過官方微信或者微博，專屬APP加深大眾對旅游目的地的認知，利用現(xiàn)代多媒體大力創(chuàng)新旅游地及文化產(chǎn)品的宣傳形式，豐富傳播途徑，隨時關注大眾對旅游地的印象反饋，接納表揚與建議，更好地了解市場大眾需求，創(chuàng)新旅游體驗活動內(nèi)容，適應全域旅游模式下旅游市場的需求。

結語

推進民族文化旅游業(yè)的健康發(fā)展，需要認真貫徹落實全域旅游的理念，從全局出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，推進旅游資源與其他社會資源的有機整合與優(yōu)化，加強旅游全區(qū)的基礎交通設施建設，構建完善的旅游服務體系，利用“旅游+”形式實現(xiàn)整個區(qū)域經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，在充分發(fā)掘區(qū)域旅游資源優(yōu)勢的基礎上，也要注重對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的保護，實現(xiàn)旅游目的地經(jīng)濟與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

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