工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)問題及解決方法

文/何宣遠(yuǎn) 廣西華通建設(shè)工程咨詢有限公司 廣西南寧 530012

1、引言

我國政府每年都會(huì)投資興建大批的工程項(xiàng)目，資金高達(dá)上萬億元人民幣，在國際上投資的金額也已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多余四百億美元，由此，我們可以看出我國的建筑行業(yè)的發(fā)展是十分迅速且勢頭正盛。但是對于我國的建筑行業(yè)來說，工程項(xiàng)目中的竣工結(jié)算審計(jì)工作中所出現(xiàn)的各種問題是很大的阻礙，在國際知識交流越來越密切的今天，我國對于這些問題的關(guān)注程度也得到了明顯的提高。

2、工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)的概述

在工程項(xiàng)目中，一般竣工結(jié)算工作都是在項(xiàng)目完成后才開展的，也就是全部完成工程項(xiàng)目或者是分包的建設(shè)工作之后，在獲得相關(guān)的工程記錄方面的數(shù)據(jù)、現(xiàn)場鑒定的數(shù)據(jù)以及定額預(yù)算等方面的數(shù)據(jù)后，投資方以及承包方在以這些數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的前提下，再結(jié)合合同里的相關(guān)條款核算出工程的成本價(jià)款。而項(xiàng)目工程的竣工結(jié)算審計(jì)工作則是核算竣工結(jié)算工作中各個(gè)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確性以及相關(guān)的合法性，保證施工方上報(bào)施工量的真實(shí)性，維護(hù)好投資方在經(jīng)濟(jì)上的利益。

對于工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)過程來說，對于工程的造價(jià)可以說是在其中占據(jù)了十分重要的地位，為了能夠確保審計(jì)工作的正確性，就需要對工程項(xiàng)目中各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)有一個(gè)十分清晰的了解。一般情況下，工程的造價(jià)可以從以下兩方面進(jìn)行考慮：一方面是工程的成本；另一方面則是管理攤銷費(fèi)用，其中，工程的成本又包括施工方面的經(jīng)費(fèi)以及現(xiàn)場方面的經(jīng)費(fèi)。

3、當(dāng)前時(shí)代背景下我國工程在造價(jià)審計(jì)當(dāng)中存在的問題

3.1 工程項(xiàng)目中的竣工結(jié)算審計(jì)的問題

（1）施工方提供了初選不完整或者不真實(shí)的鞠躬結(jié)算相關(guān)資料，這一問題出現(xiàn)的主要原因有：施工方為了能夠?yàn)樽陨碇\求更大的利益而使得某些項(xiàng)目在結(jié)算書中并不完全；此外，施工方對結(jié)算資料的保管工作做的不到位而造成結(jié)算資料丟失的后果。結(jié)算資料的不完全或者缺失都會(huì)使得審計(jì)人員在進(jìn)行相關(guān)的審計(jì)工作時(shí)不能如實(shí)的核實(shí)結(jié)算書中的內(nèi)容，綜合各方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我們不難發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)的丟失與不完全想象在實(shí)際的工程項(xiàng)目中是十分常見的。

（2）工程項(xiàng)目的預(yù)算嚴(yán)重超支。對于工程的造價(jià)來說，其在實(shí)際的施工過程中與施工方在管理方面的質(zhì)量有著十分密切的關(guān)系。在工程項(xiàng)目中，造成預(yù)算嚴(yán)重超支現(xiàn)象的原因可能是對施工材料的不恰當(dāng)管理所引起的施工材料的浪費(fèi)所造成的，同時(shí)，預(yù)算的嚴(yán)重超支也使得相關(guān)施工單位所獲得利潤的降低。

（3）施工單位對工程所進(jìn)行的不合法變更。有些施工單位利用偽造工程變更的方式來實(shí)現(xiàn)其獲得高額利潤的目的，這種不經(jīng)過投資方認(rèn)可的手段是虛假的，同時(shí)也給審計(jì)人員的審計(jì)工作造成了很大的障礙。

（4）在實(shí)際的工程中，有一些施工方為了能夠獲得更高的利潤經(jīng)常會(huì)對施工相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行一定程度的提高，例如通過定額的方式來套取錯(cuò)誤或者是選取高而不選低費(fèi)用等等的方式。

（5）有一些施工方經(jīng)常會(huì)在竣工結(jié)算的時(shí)候，利用投資方來挑選虛假的工程量，將工程量進(jìn)行不真實(shí)的放大，通過這種方式可以在審計(jì)工作時(shí)發(fā)現(xiàn)虛假的工程量后還可以獲得相應(yīng)的減少后的利益。

3.2 工程項(xiàng)目中的竣工結(jié)算審計(jì)機(jī)構(gòu)的問題

（1）對于竣工時(shí)的結(jié)算審計(jì)工作需要來自多個(gè)部門的互相配合才可以，這些部門包括國家的相關(guān)審計(jì)機(jī)構(gòu)、國家的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)以及施工方自己內(nèi)部的審計(jì)部門等等。要想實(shí)現(xiàn)真正意義上的數(shù)據(jù)共享就需要這些部門之間良好的協(xié)調(diào)配合，不過就目前國內(nèi)的現(xiàn)狀來看，在進(jìn)行結(jié)算審計(jì)的過程中，這三個(gè)部門之間的配合并沒有達(dá)到比較和諧的水平，更甚至有某些施工單位經(jīng)常會(huì)主動(dòng)的給國際和社會(huì)相關(guān)的審計(jì)單位制造一些麻煩。

（2）對于從事審計(jì)工作的審計(jì)人員來說，他們需要具備比較高水平的專業(yè)性，這就要求他們不僅僅是學(xué)習(xí)一些必要的審計(jì)方面的技術(shù)，同時(shí)還應(yīng)該掌握項(xiàng)目工程的相關(guān)造價(jià)方面的內(nèi)容。與國外的審計(jì)人員相比，我們國家的審計(jì)人員的隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)還不夠多樣化，知識也不夠全面。

（3）對于國內(nèi)的各大審計(jì)單位來說，目前審計(jì)人員的審計(jì)方式還是過于簡單。雖然現(xiàn)代電子科技的發(fā)展使得審計(jì)技術(shù)也得到了飛速的發(fā)展，但是目前國內(nèi)的審計(jì)人員在從事審計(jì)工作時(shí)最長采用的審計(jì)手段依然是比較老舊的手工記賬與手工查賬的方式，對于采用電子賬目的方式來進(jìn)行審計(jì)方面的工作依然覺得無從下手。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因主要是在新審計(jì)員與老審計(jì)員之間出現(xiàn)了斷層的現(xiàn)象，對于經(jīng)驗(yàn)豐富的老審計(jì)員來說，他們對于計(jì)算機(jī)技術(shù)的掌握比較慢，而對于新審計(jì)員來說，雖然他們的計(jì)算機(jī)技術(shù)比較高，但是他們的工作經(jīng)驗(yàn)卻明顯不夠。

4、解決工程項(xiàng)目中竣工結(jié)算審計(jì)機(jī)構(gòu)問題的方法

（1）提高結(jié)算審計(jì)相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的交流與合作，并建立健全相應(yīng)的資源共享機(jī)制。以國家審計(jì)機(jī)構(gòu)為開展結(jié)算審計(jì)工作的核心，并培養(yǎng)出硬的審計(jì)人才，提高審計(jì)員的綜合素質(zhì)。

（2）對于審計(jì)人員的能力要不斷加強(qiáng)，要研究審計(jì)人員所出現(xiàn)的各類問題，讓審計(jì)人員學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)以及理論知識，推動(dòng)現(xiàn)代化審計(jì)工作的發(fā)展。要加強(qiáng)老審計(jì)員工對計(jì)算機(jī)技術(shù)的學(xué)習(xí)力度，同時(shí)還應(yīng)該給新審計(jì)員工提供很好的實(shí)踐機(jī)會(huì)，開展新老員工互帶互助等活動(dòng)來不斷提高審計(jì)人員的工作效率。

（3）對于工程管理成效要進(jìn)行不斷的提高，將審計(jì)相關(guān)部門之間競爭的核心定義為管理能力，同時(shí)還應(yīng)該不斷的改革優(yōu)化相關(guān)的審計(jì)方式，在核算工程量的時(shí)候可以選擇多種多樣的方式，如輸入圖形以及在三維的基礎(chǔ)上進(jìn)行建模等等，這些現(xiàn)代化的方式可以在很大程度上提高審計(jì)工作的效率與準(zhǔn)確率。

結(jié)語：

不管是投資方還是施工方，他們自身的利益都與工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)工作有著十分密切的聯(lián)系，因此，應(yīng)該對結(jié)算審計(jì)工作中存在的各種問題進(jìn)行進(jìn)一步的分析與解決，并提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)，推動(dòng)工程項(xiàng)目的成功。

參考文獻(xiàn)：

[1]任歡.工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)問題研究[D].重慶交通大學(xué),2010.