滿鐵對(duì)長(zhǎng)春鐵路附屬地的經(jīng)濟(jì)掠奪*

徐祝申

(中共丹東市委黨校 黨史黨建部，遼寧 丹東 118000)

長(zhǎng)春滿鐵附屬地的形成起源于1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)。1896年俄國(guó)強(qiáng)取在東北權(quán)益，其中鐵路權(quán)益居多，以長(zhǎng)春為例，在長(zhǎng)春的西北二道溝設(shè)立火車站，名為寬城子站，并將鐵路沿線用地統(tǒng)稱為“鐵路附屬地”，鐵路附屬權(quán)屬于中國(guó)，俄國(guó)在鐵路附屬地內(nèi)享有行政權(quán)、司法權(quán)、設(shè)警權(quán)、駐軍權(quán)、開礦設(shè)廠權(quán)。1904年爆發(fā)了日俄戰(zhàn)爭(zhēng)，俄國(guó)戰(zhàn)敗后日本接管俄國(guó)在長(zhǎng)春的部分權(quán)益，雙方簽訂了《樸茨茅斯條約》媾和，強(qiáng)迫中國(guó)繼續(xù)承認(rèn)日本接管長(zhǎng)春若干的利益。日本依據(jù)《東三省事宜正附約即北京條約》強(qiáng)迫清政府同意日本以中東鐵路的模式和框架在長(zhǎng)春頭道溝一帶購(gòu)地建立火車站和附屬地。隨著日本火車站的建立，長(zhǎng)春滿鐵附屬地也逐漸形成。滿鐵在對(duì)長(zhǎng)春附屬地經(jīng)營(yíng)的過程中，在經(jīng)濟(jì)方面對(duì)長(zhǎng)春進(jìn)行了窮兇極惡的掠奪，特別是在金融、商業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)确矫媛訆Z和壟斷，使得長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)依賴于日本，陷入日本的控制。長(zhǎng)春附屬地很快成為了日本對(duì)長(zhǎng)春進(jìn)行經(jīng)濟(jì)侵略的基地。

一、滿鐵對(duì)長(zhǎng)春附屬地的金融傾軋

長(zhǎng)春附屬地內(nèi)的公共事業(yè)經(jīng)費(fèi)，由長(zhǎng)春地方公費(fèi)管理，不足的部分由滿鐵的補(bǔ)助。1907年9月，滿鐵以社則第12號(hào)公布《附屬地居住者規(guī)約》，“宣布附屬地內(nèi)的居住者、長(zhǎng)期停留者、土地建筑物使用者和所有者必須遵守滿鐵規(guī)定的各種規(guī)則并負(fù)擔(dān)公費(fèi)，否則就要由警察迫其退出附屬地。”[1]105公費(fèi)就是課稅，不稱稅捐，是為避開課稅權(quán)的交涉。每戶賦課，分甲乙丙三種，各地一律。滿鐵還以社則第15號(hào)公布了《公費(fèi)及手續(xù)費(fèi)規(guī)則》，“將公費(fèi)分為戶別捐和雜捐，前者建有財(cái)產(chǎn)稅和所得稅性質(zhì)，分為特等到10等”[2]166。后者是向各種物件和行為征收的一種稅。其來(lái)源可分為收益稅、消費(fèi)稅和交通稅等。此外，還不允許中國(guó)在附屬地設(shè)立稅局，強(qiáng)迫已設(shè)稅局退出，不許中國(guó)稅務(wù)人員進(jìn)入附屬地征稅。

1909年作為對(duì)外擴(kuò)張的的一個(gè)步驟，滿鐵開始對(duì)外投資。凡是民間企業(yè)，滿鐵認(rèn)其有擴(kuò)張前景等特殊原因而給予援助的，稱為“助成事業(yè)”。1923年，制定產(chǎn)業(yè)助成費(fèi)制度，加強(qiáng)對(duì)外投資，以促其發(fā)達(dá)?！叭?916年在長(zhǎng)春資助長(zhǎng)春交易所信托，資助金額100萬(wàn)日元，1917年資助長(zhǎng)春市場(chǎng)信托，金額5萬(wàn)日元?！盵3]這些企業(yè)，均為滿鐵在東北經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的基礎(chǔ)。由于鐵路附屬地的便利條件，使整個(gè)東北的商業(yè)中心開始向附屬地轉(zhuǎn)移。附屬地以各種優(yōu)惠辦法招徠華商，低價(jià)出租土地房屋，以?shī)Z取中國(guó)市街的繁榮。在長(zhǎng)春附屬地及租借地內(nèi)組織了商務(wù)會(huì)，并給予資助，以實(shí)現(xiàn)資本滲透并加以操縱的目的。 “1913年1月，滿鐵頒布附屬地商務(wù)會(huì)通則，將附屬地中國(guó)企業(yè)置于其控制下。滿鐵同時(shí)扶植日本零售商，在長(zhǎng)春設(shè)立商業(yè)會(huì)議所，并冠以地名為長(zhǎng)春商業(yè)會(huì)議所，商業(yè)會(huì)議所為日本商人組織的民間實(shí)業(yè)推廣機(jī)關(guān)?！盵4]2241924年起，經(jīng)滿鐵商工課提倡，在長(zhǎng)春組織了由日本零售商構(gòu)成的商店協(xié)會(huì)。1927年9月，在全滿商業(yè)會(huì)議所聯(lián)合會(huì)上制定了《滿洲輸入組合設(shè)立綱領(lǐng)》，將日本零售商聯(lián)合起來(lái)，同日本廠家建立緊密聯(lián)系，依靠組合的信用獲得低利貸款，鞏固?hào)|北日本商人的經(jīng)濟(jì)地位，促進(jìn)日貨輸入。

1912年6月1日，長(zhǎng)春鐵路附屬地的交易所經(jīng)滿鐵經(jīng)理系主任田邊敏行批準(zhǔn)，并在其監(jiān)督下開始運(yùn)行。因?yàn)槌莾?nèi)商埠地不允許進(jìn)行期貨交易，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即投入監(jiān)獄，對(duì)此深感興趣的中國(guó)商人便涌到附屬地進(jìn)行交易，導(dǎo)致城內(nèi)交易日漸蕭條。“1918年6月25日在吉野町成立了長(zhǎng)春信托株式會(huì)社，辦理金融信托業(yè)務(wù)；1920年12月11日成立滿洲商業(yè)銀行；1921年10月16日成立長(zhǎng)春貯金信托株式會(huì)社，辦理金融信托業(yè)務(wù)?！盵5]267日本對(duì)長(zhǎng)春附屬地金融方面的壓榨，給長(zhǎng)春的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)造成了嚴(yán)重影響，擾亂了長(zhǎng)春的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)，極大的損害了長(zhǎng)春的民族資本發(fā)展。

二、滿鐵對(duì)長(zhǎng)春附屬地的資源及商業(yè)掠奪

滿鐵在東北地區(qū)林業(yè)的管理主張以養(yǎng)為主，主要是出于對(duì)東北地區(qū)掠奪的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的考慮，也為了保護(hù)南滿鐵路沿線的侵略利益。為此，1912年在長(zhǎng)春附屬地開設(shè)臨時(shí)苗圃，這是當(dāng)時(shí)滿鐵唯一的農(nóng)林設(shè)施。不久許多日本木材企業(yè)開始進(jìn)入到長(zhǎng)春附屬地?！暗?929年末，日本在長(zhǎng)春木材企業(yè)數(shù)達(dá)19家，兼營(yíng)木材加工業(yè)的有3戶，消耗原木19000石?！盵6]446

礦業(yè)方面，長(zhǎng)春附屬地主要以銷售為主，東北地區(qū)礦業(yè)資源豐富，而長(zhǎng)春附屬地作為中轉(zhuǎn)站是重要的轉(zhuǎn)運(yùn)地，滿鐵于1908年起確定直接經(jīng)營(yíng)的方針，在長(zhǎng)春設(shè)立販賣所。1920年4月14日，在吉野町(長(zhǎng)江路)成立長(zhǎng)春窯業(yè)株式會(huì)社，經(jīng)營(yíng)日本瓦的制造與銷售。滿鐵在附屬地內(nèi)為日本企業(yè)的發(fā)展提供了極其有利的條件，日本在長(zhǎng)春經(jīng)營(yíng)的工業(yè)幾乎都以附屬地為根據(jù)地，享受滿鐵給予的貸款，修建鐵路專線，低廉的運(yùn)費(fèi)、煤費(fèi)、電費(fèi)，以及投資、貸款、擔(dān)保等許多種優(yōu)惠條件。“1910年，南滿洲株式會(huì)社長(zhǎng)春支店成立，從事南滿鐵路附屬地電氣事業(yè)生產(chǎn)，發(fā)電力6000千瓦，電燈數(shù)量41277，電力裝置315?！盵7]1926年1月滿鐵所經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)春電氣實(shí)業(yè)分離獨(dú)立，另外成立南滿洲電氣株式會(huì)社，分別繼承了滿鐵在當(dāng)?shù)氐碾姎馐聵I(yè)。南滿洲電氣株式會(huì)社總店設(shè)于大連，在各地設(shè)立分店，長(zhǎng)春是其供電事業(yè)中心之一，壟斷了長(zhǎng)春地區(qū)的電力供應(yīng)。

滿鐵還經(jīng)營(yíng)公用煤氣事業(yè)。1907年起，滿鐵制定生產(chǎn)煤氣計(jì)劃，1908年12月設(shè)煤氣作業(yè)所，建設(shè)工廠，安裝設(shè)備。1910年3月起開始營(yíng)業(yè)，“至1916年度，已擁有日產(chǎn)能力50萬(wàn)立方英尺的煤氣窯和精制裝置，備有總?cè)萘?0萬(wàn)立方英尺的貯氣罐，年產(chǎn)煤氣量超過一億立方英尺?！盵8]568到1924年，長(zhǎng)春陸續(xù)裝備了煤氣事業(yè)。1916年長(zhǎng)春南滿鐵路附屬地內(nèi)的長(zhǎng)陳洪發(fā)燒鍋設(shè)立，“投入資本200千日元，產(chǎn)燒酒0.14萬(wàn)石，價(jià)值5.26萬(wàn)日元，還在長(zhǎng)春設(shè)有生產(chǎn)肥皂的企業(yè)。1930年南滿鐵路附屬地內(nèi)日本面粉業(yè)長(zhǎng)春滿洲企業(yè)會(huì)社有資本250萬(wàn)日元，年產(chǎn)量120萬(wàn)袋，價(jià)值360萬(wàn)日元?！盵8]789

滿鐵還利用中國(guó)人出面設(shè)立搜貨機(jī)構(gòu)。1910年，滿鐵出資在長(zhǎng)春成立中日兩國(guó)人士參加的協(xié)和棧，其經(jīng)理、副經(jīng)理都是中國(guó)人，滿鐵派有監(jiān)督者，不過是利用中國(guó)人的名義在更廣泛范圍內(nèi)搜集貨物，以搜括長(zhǎng)春、哈爾濱和中東鐵路沿線地方的特產(chǎn)。“1917年，協(xié)和站收購(gòu)的糧谷數(shù)量達(dá)3.47萬(wàn)噸?！盵8]89412月在滿鐵的參與下成立以中日合辦的名義成立了長(zhǎng)春運(yùn)輸會(huì)社，滿鐵為會(huì)社最大股東。會(huì)社董事長(zhǎng)雖為中國(guó)人，實(shí)權(quán)卻操于日本人之手。除了搜貨活動(dòng)，該公司還經(jīng)營(yíng)到達(dá)長(zhǎng)春站貨物的轉(zhuǎn)運(yùn)、托運(yùn)業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)倉(cāng)庫(kù)等，為加速滿鐵的貨物運(yùn)轉(zhuǎn)壟斷。

三、滿鐵對(duì)長(zhǎng)春附屬地的運(yùn)輸壟斷

長(zhǎng)春鐵路運(yùn)輸業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)就被滿鐵壟斷，因此，其發(fā)展?fàn)顩r與長(zhǎng)春附屬地的成立及滿鐵的壟斷是分不開的。長(zhǎng)春附屬地的鐵路運(yùn)輸在運(yùn)輸業(yè)中的比例最大，收入最多。1906年，長(zhǎng)春車站的收入可抵朝鮮鐵路全線的收入。長(zhǎng)春一到土特產(chǎn)上市的冬季，大豆、高粱、和小麥等堆積如山，達(dá)到日運(yùn)出200多個(gè)車皮的驚人程度?！?907年12月剛開始建成長(zhǎng)春火車站時(shí)，黃豆和其他雜糧的上市量不超過30萬(wàn)擔(dān)，1909年增至40萬(wàn)擔(dān)，1910年則增至50萬(wàn)擔(dān)。到1913年由于大豐收而盛況空前上市量高達(dá)85萬(wàn)擔(dān)，產(chǎn)量還有不斷猛增的趨勢(shì)?！盵9]276

在汽車運(yùn)輸方面，滿鐵則是通過支持日本商人侵入長(zhǎng)春客運(yùn)市場(chǎng)。1914年7月24日，長(zhǎng)春商人鄒筱亭用資3800大洋購(gòu)買兩臺(tái)“可馬斜路”牌8人座位小客車，在頭道溝東八區(qū)三十二號(hào)地創(chuàng)辦長(zhǎng)春第一家汽車運(yùn)輸行——華立自動(dòng)車行。這是長(zhǎng)春擁有汽車的開始。不久，日本人在日出町(長(zhǎng)白路)開辦了50多家腳行。1917年12月5日，在日出町成立長(zhǎng)春運(yùn)輸株式會(huì)社，經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸及倉(cāng)庫(kù)業(yè)。1919年1月7日，日本人在富士町成立山口運(yùn)輸株式會(huì)社支店，經(jīng)營(yíng)海陸運(yùn)輸業(yè)。1919年2月5日，在吉野町成立共和公司，經(jīng)營(yíng)出租汽車、人力車及附件業(yè)務(wù)。1923年8月11日在富士町設(shè)立國(guó)際運(yùn)送(輸)株式會(huì)社長(zhǎng)春支店。國(guó)際運(yùn)輸株式會(huì)社是滿鐵投資的直系會(huì)社之一，是為控制短途運(yùn)輸而設(shè)立的?！霸摃?huì)社鼎盛時(shí)期，職工總數(shù)達(dá)12047人，擁有馬車11142輛，載貨汽車340輛。1926年9月成立的興埠自動(dòng)車公司，經(jīng)理田原稔，有5座客車2輛，在滿鐵附屬地運(yùn)輸。1942年統(tǒng)計(jì)，會(huì)社成立17年獲利1.6億元，是投資總額的3倍。”[10]156當(dāng)時(shí)長(zhǎng)春支店收買了山口運(yùn)輸株式會(huì)社，“1924年、1927年、1930年先后吞并了長(zhǎng)春運(yùn)輸、東海起業(yè)、永衡通達(dá)3個(gè)日資同業(yè)會(huì)社。支店主要經(jīng)營(yíng)海陸運(yùn)輸，控制鐵路貨物的發(fā)送、到達(dá)、中轉(zhuǎn)；公路、市內(nèi)、站內(nèi)的運(yùn)輸搬運(yùn)、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)，代客承辦業(yè)務(wù)等。陸運(yùn)以馬車為主，1928年在長(zhǎng)春首先開始卡車運(yùn)營(yíng)，有載貨汽車16輛，大多是小型車。1937年增至85輛，大多是大型車?！盵2]214

民國(guó)期間(1912-1931年)，長(zhǎng)春運(yùn)營(yíng)業(yè)為“汽車行”，多為私人出資開辦，擁有車輛，經(jīng)營(yíng)某條線路運(yùn)輸。比較早的有，1923年12月20日成立的天泰棧汽車行，經(jīng)理史義山，集資5萬(wàn)大洋，購(gòu)美國(guó)汽車6輛，雇傭俄國(guó)人開車，經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)春到農(nóng)安、雙陽(yáng)、伊通等6條線路。還有1926年7月創(chuàng)辦的興埠汽車行，經(jīng)理馬監(jiān)堂，有美國(guó)福特牌汽車10輛，只跑市內(nèi)，同年12月獲準(zhǔn)跑長(zhǎng)途。“1926年到1931年的6年間，長(zhǎng)春先后成立37家汽車行，還有29戶獨(dú)立車業(yè)主，共有客車162輛，經(jīng)營(yíng)客運(yùn)線路41條。”[11]127之后運(yùn)輸行業(yè)不斷發(fā)展，到1942年2月11日，國(guó)際運(yùn)輸株式會(huì)社新京會(huì)社成立。這個(gè)會(huì)社成立后，長(zhǎng)春鐵路到發(fā)貨物運(yùn)輸權(quán)、短途運(yùn)輸權(quán)完全由國(guó)際株式會(huì)社壟斷。滿鐵利用對(duì)長(zhǎng)春附屬地運(yùn)輸壟斷把長(zhǎng)春地區(qū)的大豆、高粱、玉米、小麥等農(nóng)產(chǎn)品，就是從這里裝車運(yùn)到大連，再輸往日本，去養(yǎng)肥日本軍國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器。

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