城市公園養(yǎng)護(hù)管理存在的問題與對(duì)策

張榮根

（江西省進(jìn)賢縣園林綠化管理所，江西進(jìn)賢 331700）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公園逐漸成為城市綠化重要組成部分。為了提高城市公園的管理水平及服務(wù)條件，需要公園管理部門做好相關(guān)的養(yǎng)護(hù)管理工作，以充分發(fā)揮城市公園美化城市環(huán)境的作用，豐富居民的日常生活，進(jìn)而提升廣大市民的生活質(zhì)量。

1 城市公園養(yǎng)護(hù)管理存在的問題

1.1 養(yǎng)護(hù)管理人員缺乏，資金投入不足 近些年，我國針對(duì)城市公園管理進(jìn)行一系列改革，主要表現(xiàn)為體制改革，但是體制改革后管理人員數(shù)量減少，這使得人員供應(yīng)嚴(yán)重不足[1]。此外，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市公園的面積也在不斷擴(kuò)大，這加重了城市公園管理負(fù)擔(dān)，使得管理水平下降。城市養(yǎng)護(hù)資金投入力度小，也使得整個(gè)市場處于不良狀態(tài)，且資金不足也帶來薪資付給問題及先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)問題，這樣勢(shì)必會(huì)阻礙城市公園養(yǎng)護(hù)工作的順利開展，進(jìn)一步降低城市公園的養(yǎng)護(hù)管理水平。

1.2 城市公園流動(dòng)人員眾多，加大了養(yǎng)護(hù)管理難度 隨著流動(dòng)人口的增加，公園在為人們提供便利的同時(shí)也加劇了自身管理難度。一些不文明的游客常在公園內(nèi)做出隨地吐痰、亂扔垃圾、破壞草坪的行為，這樣不但會(huì)破壞城市公園美觀性及整潔性，在一定程度上加劇了城市公園養(yǎng)護(hù)管理難度。

2 城市公園養(yǎng)護(hù)管理的對(duì)策

2.1 完善公園養(yǎng)護(hù)管理體制 城市公園養(yǎng)護(hù)管理部門必須要根據(jù)公園綠化情況，采取積極的管理措施，完善園林管理結(jié)構(gòu)，合理增加人員編制，使得城市公園養(yǎng)護(hù)管理及時(shí)到位，從而使城市公園養(yǎng)護(hù)管理可滿足職能明確及管理到位的需求[2]。同時(shí)在城市公園管理中，還需要加入一些新的管理理念及方式，以更好地應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的養(yǎng)護(hù)管理需求。

2.2 加大養(yǎng)護(hù)管理財(cái)政投入 市政部門需要依照?qǐng)@林養(yǎng)護(hù)定額等相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，核定養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)并且及時(shí)撥付財(cái)政資金。城市園林部門及投資單位可多渠道、多方位籌措資金，配備各種必要的設(shè)備，加大人員薪酬供給及養(yǎng)護(hù)設(shè)備的資金投入，保證城市公園可達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的管理水平，進(jìn)而為城市公園養(yǎng)護(hù)管理提供幫助。

2.3 加大城市公園執(zhí)法力度 為了進(jìn)一步強(qiáng)化城市公園養(yǎng)護(hù)管理，需要不斷提高公園的管理水平及服務(wù)水平，以使公園管理變得更加科學(xué)化、規(guī)范化。此外，還需要加大公園的執(zhí)法力度，對(duì)各種不文明的行為進(jìn)行管理。比如在開放性的大型公園中，常常會(huì)出現(xiàn)人為破壞電纜、玻璃、水管等基礎(chǔ)設(shè)施的行為，這樣給公園帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于這些情況，以往即便及時(shí)發(fā)現(xiàn)，也常常不可進(jìn)行及時(shí)有效的懲罰，普遍以勸阻為主，致使很多的游客感到無所謂。針對(duì)這一情況，可以組建公園執(zhí)法隊(duì)，對(duì)公園進(jìn)行巡查，做到及時(shí)執(zhí)法，早期識(shí)別不合理行為，盡早制止，以起到警示的作用，進(jìn)而避免給公園帶來經(jīng)濟(jì)損失。

2.4 實(shí)現(xiàn)公園管理的市場化 為加強(qiáng)公園養(yǎng)護(hù)管理工作，推進(jìn)公園管理規(guī)范化及科學(xué)化，可將公園管理推向市場。在具體的市場化管理上，可以應(yīng)用招投標(biāo)的方式選擇最優(yōu)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍要求包括以下幾點(diǎn)：（1）具備二級(jí)及以上的園林養(yǎng)護(hù)管理資質(zhì)，具備5年以上管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)優(yōu)先；（2）具備履行合同所需的機(jī)械設(shè)備及技術(shù)人才；（3）具有固定場地，可滿足基本辦公及倉儲(chǔ)需求；（4）具備完善的公園養(yǎng)護(hù)管理方案及健全的管理體系，確保專業(yè)人員配備到位，人員分工明確及組織機(jī)構(gòu)健全。（5）具有良好信譽(yù)，養(yǎng)護(hù)過程不能出現(xiàn)掛靠行為。通過招投標(biāo)的方式選擇合適的養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍，提高養(yǎng)護(hù)管理效果。

2.5 挖掘城市公園潛在文化內(nèi)涵 城市公園具有開放性、人員多、流動(dòng)大等特點(diǎn)，這使得公園養(yǎng)護(hù)管理存在較大的難度。為此，政府要采取科學(xué)的管理措施，加大公園養(yǎng)護(hù)管理中護(hù)綠的宣傳力度，強(qiáng)化市民的愛綠護(hù)綠意識(shí)及自覺性[3]。在城市公園養(yǎng)護(hù)管理中，還可以制作音韻文化宣傳欄，借助宣傳欄來加強(qiáng)公園同文化之間的聯(lián)系，以凸顯城市公園的文化底蘊(yùn)，提高市民的游園樂趣。在城市公園管理中，還可以在特定的節(jié)假日中設(shè)置橫幅、花海、燈籠等，或者可以讓管理人員印發(fā)宣傳頁，使市民能夠感受身邊濃厚的文化氛圍，提高市民的興趣。此外，還可以通過畫冊(cè)、廣告片及具備活動(dòng)等多種宣傳方式來引導(dǎo)游客的環(huán)保意識(shí)，使游客在濃郁的環(huán)保氛圍下形成主動(dòng)愛綠護(hù)綠意識(shí)，主動(dòng)制止及糾正各種破壞綠化的行為。

3 結(jié)語

城市公園管理是一項(xiàng)綜合性非常強(qiáng)的工作。為了發(fā)揮城市公園的作用，需要相關(guān)的養(yǎng)護(hù)管理部門提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)各種基礎(chǔ)管理工作，以不斷提高管理水平，此外還需要不斷加強(qiáng)公園各種設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理，加大養(yǎng)護(hù)財(cái)政投入，實(shí)現(xiàn)管理的市場化，挖掘城市公園潛在文化內(nèi)涵，以增強(qiáng)公民愛綠護(hù)綠意識(shí)，全面提升公園管理水平。