社會(huì)化承包模式下公園的綠化養(yǎng)護(hù)管理措施

雷烈發(fā)

（江西省進(jìn)賢縣園林綠化管理所，江西進(jìn)賢 331700）

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，在各行各業(yè)中都出現(xiàn)了社會(huì)承包制，公園綠化養(yǎng)護(hù)工作也逐漸開(kāi)始推行和實(shí)施社會(huì)化承包的方式。社會(huì)化承包模式下的公園綠化養(yǎng)護(hù)管理通常是指在公園建成之后，采用社會(huì)化承包的方式來(lái)對(duì)公園綠化進(jìn)行管理，這種方式可以有效提升公園綠化日常養(yǎng)護(hù)管理工作的效率和質(zhì)量。受歷史因素影響，個(gè)別公園還是采用傳統(tǒng)的方式進(jìn)行綠化管理，但是大多數(shù)的公園的綠化養(yǎng)護(hù)管理工作已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施了社會(huì)化承包招投標(biāo)的方式，從而達(dá)到改善和提高公園綠化環(huán)境的目的。

1 社會(huì)化承包模式下存在的主要矛盾

1.1 人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的園林文化藝術(shù)需求和園藝工作者藝術(shù)水平低下的矛盾 實(shí)際上，人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的園林文化藝術(shù)需求和園藝工作者藝術(shù)水平低下之間的矛盾是一個(gè)社會(huì)范疇的矛盾，廣泛地存在于城市綠化和城市公園之間。這主要因?yàn)殡S著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們的生活水平得到了明顯的提高，這也就使得人們對(duì)于精神文化的需求也在不斷提高，越來(lái)越多的人們開(kāi)始關(guān)注城市公園建設(shè)，對(duì)于公園綠化美化的要求也提出了更高的要求，既要城市公園能夠回歸自然的生態(tài)美，還需要滿(mǎn)足環(huán)境藝術(shù)的創(chuàng)造美[1]。但是，公園推行社會(huì)化承包模式之后，整個(gè)綠化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍將會(huì)由承包企業(yè)所承包，由于每個(gè)企業(yè)的實(shí)力存在很大的差異，因此，養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的養(yǎng)護(hù)水平也是不一樣的，很多的承包企業(yè)在公園綠化養(yǎng)護(hù)的過(guò)程中過(guò)于追求短期的經(jīng)濟(jì)利益，而忽視了長(zhǎng)期的人才培養(yǎng)，使得人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的園林文化藝術(shù)需求和園藝工作者藝術(shù)水平低下之間的矛盾更加突出。

1.2 綠化養(yǎng)護(hù)社會(huì)化承包企業(yè)利潤(rùn)最大化和不斷增長(zhǎng)的養(yǎng)護(hù)成本之間的矛盾 由于綠化日常養(yǎng)護(hù)的工作周期較長(zhǎng)，通常情況下，一個(gè)承包期為兩三年，但是，綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的利潤(rùn)成本遠(yuǎn)比綠化工程施工項(xiàng)目要低。再加上周期長(zhǎng)，政府實(shí)行的免費(fèi)開(kāi)放公園政策以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然災(zāi)害等一系列的不確定因素，致使企業(yè)的養(yǎng)護(hù)成本不斷增加。企業(yè)經(jīng)營(yíng)追求的是利益最大化，那么各項(xiàng)成本的增加必然會(huì)影響項(xiàng)目的具體實(shí)施，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：養(yǎng)護(hù)人員缺崗現(xiàn)象嚴(yán)重、缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員、施肥修剪不積極和補(bǔ)植不及時(shí)等。

2 社會(huì)化承包模式下公園綠化養(yǎng)護(hù)措施

2.1 熟悉當(dāng)前園林行業(yè)的法律法規(guī)以及各項(xiàng)規(guī)定 在社會(huì)承包模式下的公園綠化養(yǎng)護(hù)工作中，首先必須要熟悉當(dāng)前園林行業(yè)的法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)定，我國(guó)自從出臺(tái)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公園建設(shè)管理的意見(jiàn)的通知》之后，公園綠化養(yǎng)護(hù)管理工作就有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求，從而使我國(guó)的公園綠化養(yǎng)護(hù)工作向著精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化的方向發(fā)展，提高公園綠化管理工作的質(zhì)量和效率[2]。

2.2 加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)承包隊(duì)的管理 在社會(huì)化承包模式下的公園綠化養(yǎng)護(hù)管理中，必須要加強(qiáng)對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)承包的管理工作。將管理的相關(guān)規(guī)章制度和承包合同落實(shí)到位。由于公園綠化養(yǎng)護(hù)承包隊(duì)伍從事養(yǎng)護(hù)工作的時(shí)間不長(zhǎng)，因此，相關(guān)的管理制度和模式都不完善，并且，在管理的過(guò)程中，承包企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的誘導(dǎo)下，經(jīng)常會(huì)將綠化養(yǎng)護(hù)工作簡(jiǎn)化或者忽略，從而使公園綠化養(yǎng)護(hù)的工作效果不明顯。針對(duì)這樣的現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)承包的管理是非常必要的。在管理的過(guò)程中，一定要要求承包單位提供充足的人力資源和物力資源，并定期對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)道德的培訓(xùn)，從而有效提升綠化養(yǎng)護(hù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和工作責(zé)任心，以確保養(yǎng)護(hù)工作的順利開(kāi)展。

2.3 加強(qiáng)對(duì)綠化承包隊(duì)的監(jiān)督和管理 當(dāng)有了完善的規(guī)章制度和承包合同之后，關(guān)鍵就是要執(zhí)行。但是，由于綠化養(yǎng)護(hù)承包隊(duì)從事養(yǎng)護(hù)工作的時(shí)間不長(zhǎng)，其管理模式也在不斷探索的階段，因此，在綠化管理工作的過(guò)程中易出現(xiàn)疏漏。比如，在進(jìn)行春耕翻土?xí)r，怎樣去設(shè)立保養(yǎng)圈，是否已經(jīng)達(dá)到了翻耕的深度，在松土的過(guò)程中有沒(méi)有進(jìn)行施肥，施肥的數(shù)量和時(shí)間是否合理等，承包隊(duì)不能對(duì)這些工作進(jìn)行很好的確定[3]。因此，這就需要現(xiàn)場(chǎng)有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行監(jiān)督和管理，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精細(xì)化管理，從而有效確保公園綠化養(yǎng)護(hù)管理的效率和質(zhì)量。

3 結(jié)語(yǔ)

公園綠化養(yǎng)護(hù)管理工作對(duì)于城市綠化建設(shè)具有非常重要的作用，社會(huì)化承包模式可以有效提升公園綠化養(yǎng)護(hù)管理工作的效率和質(zhì)量，從而促進(jìn)城市綠化建設(shè)的發(fā)展。但是，在社會(huì)化承包模式下的公園綠化養(yǎng)護(hù)管理工作仍處于發(fā)展的階段，在實(shí)際的實(shí)行過(guò)程中仍存在一定的問(wèn)題和矛盾，因此，公園綠化養(yǎng)護(hù)單位一定要針對(duì)這些問(wèn)題，采取積極的措施，合理使用可利用的因素，提高社會(huì)化承包模式下的公園綠化養(yǎng)護(hù)工作的效率，提升城市化綠化水平。