河南：嚴格落實“增存掛鉤” 加快整治閑置土地

文 本刊記者 劉鵬飛

10月22日，記者從河南省國土資源廳了解到，該廳印發(fā)《關(guān)于加強土地利用計劃精細化管理促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），要求各地嚴格落實“增存掛鉤”工作機制，積極推進批而未供和閑置土地處置，以用地的高質(zhì)量供給保障全省經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。

《通知》指出，河南正處于城鎮(zhèn)化快速推進和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟社會發(fā)展對用地仍保持較大需求。與此同時，批而未供和閑置土地數(shù)量大、土地利用方式粗放的問題仍然較為突出。為此，各地必須要加強土地節(jié)約集約利用，及時調(diào)整過度依賴新增建設(shè)用地的保障思路，堅持“先存量、再流量、后增量”的原則，將批而未供和閑置土地的盤活利用作為緩解新增建設(shè)用地計劃緊張的重要考核標準。同時，實行分類分級保障，把“存量”“流量”用地作為今后用地保障的主要途徑，嚴格新增建設(shè)用地計劃安排使用，逐項目制訂差別化用地保障方案。

《通知》強調(diào)，河南在國家“增存掛鉤”機制基礎(chǔ)上結(jié)合省情推出“增存四掛鉤”政策。對今年未按時完成批而

未供土地、閑置土地處置任務的市、縣，將暫停受理除省以上重點工程、重大民生項目和脫貧攻堅項目以外的新增建設(shè)用地申請，同時，還會倒扣年度新增建設(shè)用地計劃指標。對按時完成處置任務的市、縣，獎勵10%新增建設(shè)用地計劃指標。對嚴格執(zhí)行“先拆后建”和積極開展工礦廢棄地復墾利用的市、縣，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤計劃指標優(yōu)先保障。

下一步，河南省國土資源廳將督促各地加大盤活“存量”力度，用活“流量”政策，用好有限增量，加強執(zhí)行監(jiān)管，全力保障高質(zhì)量發(fā)展用地需求。