新時(shí)期中俄醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易合作方式創(chuàng)新

趙霞

[摘 要] 我國(guó)與俄羅斯先后加入WTO以來(lái)，雙邊醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易合作的發(fā)展勢(shì)頭十分良好。然而，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)背景下，中俄醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易為獲得更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，創(chuàng)新貿(mào)易合作方式是必然的發(fā)展趨勢(shì)?；诖耍狙芯吭诟攀鲂聲r(shí)期中俄醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)目前中俄醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易合作方式中存在的問(wèn)題展開了分析，并針對(duì)現(xiàn)有貿(mào)易合作方式中存在的問(wèn)題，提出了創(chuàng)新中俄醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易合作方式的建議。希望通過(guò)研究能夠?yàn)檫M(jìn)一步促進(jìn)中俄醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展提供借鑒和參考。

[關(guān)鍵詞] 中俄醫(yī)藥產(chǎn)品;貿(mào)易合作;合作方式;創(chuàng)新

[中圖分類號(hào)] F752.7[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1009-6043（2018）12-0079-02

中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品在1995年就已經(jīng)正式進(jìn)入到俄羅斯市場(chǎng)。近年來(lái)，在全球醫(yī)藥貿(mào)易一體化的大環(huán)境下，中俄醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易合作的加強(qiáng)，不僅有利于進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)，而且還有利于促進(jìn)雙邊經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。在2018年的政府工作報(bào)告中，明確指出對(duì)中醫(yī)藥以及民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的大力支持。在醫(yī)藥國(guó)際合作程度不斷加深的背景下，醫(yī)藥產(chǎn)品國(guó)際化進(jìn)程的速度也逐漸加快。在“一帶一路”政策不斷推進(jìn)和深化的過(guò)程中，中俄醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易合作的前景也變得更加的廣闊[1]。因此，在新時(shí)期，如何在中俄醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)雙邊貿(mào)易的發(fā)展成為今后的重點(diǎn)工作和研究方向。

一、新時(shí)期中俄醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）貿(mào)易總額整體呈擴(kuò)大趨勢(shì)

近年來(lái)，中俄醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易往來(lái)日益頻繁，同時(shí)貿(mào)易的規(guī)模也在逐漸的增大。據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示，中俄醫(yī)藥貿(mào)易總額由2007年的5.80億美元發(fā)展至2017年的8.73億美元，增長(zhǎng)了52%[2]。在2008年，中俄醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下，其依然保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。在2015年，由于俄羅斯內(nèi)部政治以及經(jīng)濟(jì)的影響，貿(mào)易總額受到了很大的影響，同比下滑15.57%。在2016年，中俄醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)依然呈現(xiàn)下滑的趨勢(shì)。在進(jìn)出口總額方面，其與上一年度相比，下降了7.78%。2017年中俄醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易有所回緩，與上一年同時(shí)期相比，增加幅度超過(guò)10%。在2018年上半年，與上一年同期相比，增加幅度超過(guò)了6%。通過(guò)以上數(shù)據(jù)的分析，可知中俄醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易在發(fā)展的過(guò)程中，在部分年度存在下滑的趨勢(shì)，但從整體來(lái)看，其貿(mào)易總額呈現(xiàn)擴(kuò)大的發(fā)展趨勢(shì)。

（二）貿(mào)易以西藥類產(chǎn)品為主導(dǎo)

中俄醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易的過(guò)程中，進(jìn)出口的醫(yī)藥產(chǎn)品主要有西藥類、中藥類以及醫(yī)療器械類[3]。在這些醫(yī)藥貿(mào)易產(chǎn)品中，西藥類占據(jù)主導(dǎo)位置。在2006年至2018年上半年，西藥類產(chǎn)品占比在50%以上。其次是醫(yī)藥器械類，占比在30%左右。這一數(shù)據(jù)表明，在中俄醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易的過(guò)程中，醫(yī)藥產(chǎn)品的類型主要以西藥類為主。中醫(yī)藥作為我國(guó)傳統(tǒng)文化的組成部分，在雙邊貿(mào)易的過(guò)程中，其卻并不占據(jù)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)在2018年明確指出對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的支持。在新時(shí)期，尤其是在“一帶一路”戰(zhàn)略的背景下，中藥類產(chǎn)品的發(fā)展獲得了很大的發(fā)展機(jī)遇。然而，目前中藥類產(chǎn)品在中俄醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的過(guò)程中，其占比還比較小。因此，在創(chuàng)新中俄醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易的過(guò)程中，應(yīng)從這一角度出發(fā)。

（三）貿(mào)易合作的勢(shì)頭比較良好

目前，我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)正處于相對(duì)繁榮的階段。在一系類發(fā)展戰(zhàn)略的推動(dòng)下，中俄醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易合作的勢(shì)頭也日趨良好。2016年俄羅斯成立了第一所中俄合作的中醫(yī)院。該醫(yī)院獲得了俄羅斯法律的認(rèn)可。近年來(lái)，隨著中俄醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易合作計(jì)劃的不斷推薦。截止2017年，已經(jīng)有50家中醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)、中醫(yī)診療設(shè)備廠家以及中西醫(yī)合作醫(yī)院進(jìn)入到俄羅斯[4]。截止2018年上半年，已有56家優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)以及58家中醫(yī)診療設(shè)備企業(yè)進(jìn)入俄羅斯。另外，俄羅斯電視臺(tái)還開播了中國(guó)中醫(yī)等節(jié)目。通過(guò)以上的分析可知，中俄醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的過(guò)程中，貿(mào)易合作的勢(shì)頭比較良好。

（四）貿(mào)易的主導(dǎo)力量是民營(yíng)企業(yè)

在中俄醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的過(guò)程中，貿(mào)易的主導(dǎo)力量主要以民營(yíng)企業(yè)為主。據(jù)我國(guó)海關(guān)總署中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，在2017年上半年，中俄醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易總額為4.52億美元[5]。在2018年上半年，中俄醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易總額為7.86億美元。其中，民營(yíng)企業(yè)對(duì)俄羅斯醫(yī)藥貿(mào)易總額占我國(guó)對(duì)俄羅斯貿(mào)易總額的63%。另外，依據(jù)中國(guó)醫(yī)藥保健進(jìn)出口商會(huì)中的數(shù)據(jù)，其也顯示出在2018年上半年，我國(guó)對(duì)俄羅斯醫(yī)藥產(chǎn)品出口的百?gòu)?qiáng)企業(yè)之中，民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量占在81以上。在這些民營(yíng)企業(yè)中，主要有四川協(xié)力有限公司、內(nèi)蒙古伊品生物科技有限公司等等。通過(guò)以上的數(shù)據(jù)可知，在中俄醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易中，民營(yíng)企業(yè)占比是非常高的。

二、中俄醫(yī)藥產(chǎn)品現(xiàn)有貿(mào)易合作方式中存在的問(wèn)題

（一）合作內(nèi)容不完善

通過(guò)對(duì)中俄貿(mào)易現(xiàn)有合作內(nèi)容的整理和分析，其合作的內(nèi)容主要有技術(shù)咨詢、聯(lián)合研發(fā)以及聯(lián)合培養(yǎng)等。然而，在這些合作內(nèi)容方面，也存在諸多的問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致雙邊貿(mào)易難以獲得較大程度的發(fā)展。例如，目前中俄醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易合作的過(guò)程中，研發(fā)技術(shù)水平還比較低。這也是導(dǎo)致雙邊貿(mào)易鏈?zhǔn)冀K處于底端的重要因素。另外，在進(jìn)行貿(mào)易合作的過(guò)程中，西藥類合作項(xiàng)目依然占有很大的比重，中藥類產(chǎn)品合作項(xiàng)目的占比是比較少的。這主要是由于中藥類產(chǎn)品在俄羅斯注冊(cè)和審批的過(guò)程中是比較困難的，其根本原因在于俄羅斯醫(yī)學(xué)界對(duì)中藥的臨床治療效果的認(rèn)識(shí)還存在很大的不足。

（二）合作主體比較單一

中俄醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易合作在很大的程度上會(huì)受到政策的影響。這也是中俄醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易主體單一的重要因素。中俄醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易主體最先出現(xiàn)的是以政府以及科研院校為主。近年來(lái)，隨著政府的支持以及對(duì)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品文化，尤其是中醫(yī)藥文化的傳播，越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)開始進(jìn)入到中俄醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易中。目前，中俄醫(yī)藥貿(mào)易市場(chǎng)中主要以民營(yíng)企業(yè)為主，其具有較高的占比。在這些民營(yíng)企業(yè)中，主要以大型的民營(yíng)企業(yè)為主。合作主體過(guò)于單一是導(dǎo)致醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易合作拓展的重要因素。

（三）合作渠道不健全

在信息技術(shù)飛速發(fā)展的過(guò)程中，中俄醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易合作渠道還比較單一。傳統(tǒng)的貿(mào)易合作方式，已經(jīng)很難滿足中俄醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易合作的需求。因此，為進(jìn)一步促進(jìn)中俄醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易合作的方式，應(yīng)不斷玩啥安合作的渠道。只有合作渠道的創(chuàng)新和健全，才能推動(dòng)雙邊貿(mào)易的發(fā)展。

三、創(chuàng)新中俄醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易合作方式的幾點(diǎn)建議

（一）注重完善貿(mào)易合作的內(nèi)容

中俄醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易合作方式的創(chuàng)新，應(yīng)從完善貿(mào)易合作的內(nèi)容入手?，F(xiàn)階段，隨著人們對(duì)中醫(yī)藥認(rèn)識(shí)水平的逐漸增加，俄羅斯醫(yī)學(xué)界對(duì)我國(guó)中醫(yī)藥也已經(jīng)有了一定的認(rèn)可。在這種背景下，應(yīng)不斷完善貿(mào)易合作的內(nèi)容。在完善貿(mào)易合作內(nèi)容的過(guò)程中，應(yīng)主要從以下幾方面入手：第一，加大對(duì)中藥的宣傳力度，并開始尋求中醫(yī)藥與其他領(lǐng)域，如養(yǎng)生、美容以及文化教育等相關(guān)領(lǐng)域的融合，進(jìn)而在最大的限度內(nèi)拓展合作內(nèi)容。例如，中醫(yī)藥文化進(jìn)校園的合作方式，中醫(yī)經(jīng)絡(luò)體操針、養(yǎng)生吧以及中醫(yī)藥講堂等都是很好的合作方式。第二，應(yīng)注重提高技術(shù)研發(fā)水平，以提高俄羅斯醫(yī)學(xué)界對(duì)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品的認(rèn)可，并力求形成品牌?？傊?，應(yīng)不斷完善并豐富貿(mào)易合作的內(nèi)容，進(jìn)而促進(jìn)貿(mào)易的發(fā)展。

（二）注重豐富貿(mào)易合作的主體

中俄醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易合作的發(fā)展與貿(mào)易合作主體的多元化有密切的關(guān)系?，F(xiàn)有的合作主體主要是以大型的企業(yè)為主，其難以形成整體效應(yīng)。因此，在政策的支持下，應(yīng)注重將貿(mào)易合作主體從單一向多元化發(fā)展。為此，應(yīng)主要從以下幾方面入手：第一，政府、高校以及醫(yī)院等組織均可以參與到中俄醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易中，以形成多元化的貿(mào)易合作主體。政府可以對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易合作主體給予政策上的支持，進(jìn)而促使貿(mào)易主體逐漸多元化。第二，注重對(duì)貿(mào)易合作主體的規(guī)范化管理，只有將貿(mào)易主體進(jìn)行規(guī)范化管理，才能推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與國(guó)際的接軌，進(jìn)而為貿(mào)易的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（三）注重拓展貿(mào)易合作的渠道

在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，中俄醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易要在良好的市場(chǎng)下獲得更大的發(fā)展，拓展貿(mào)易合作渠道是非常重要的。合作渠道的拓展和豐富為合作方式創(chuàng)新提供了另一途徑。例如，在進(jìn)行醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易合作的過(guò)程中，利用微信、微博以及客戶端等渠道，拓展合作渠道。為促使合作渠道的多樣化，應(yīng)不斷加大對(duì)各個(gè)渠道的管理，以促使合作渠道能夠發(fā)揮實(shí)效。另外，我國(guó)政府相關(guān)部門也可以建立中俄醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易合作平臺(tái)，并在平臺(tái)中設(shè)立專門的專題欄，為需要合作的企業(yè)提供平臺(tái)。同時(shí)，為確保合作平臺(tái)能夠發(fā)揮實(shí)效，還應(yīng)加大對(duì)平臺(tái)的管理，如建立監(jiān)督溝通平臺(tái)，以加大管理的水平，促進(jìn)貿(mào)易合作的完善。

綜上所述，歷經(jīng)多年的發(fā)展，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品在俄羅斯已經(jīng)占據(jù)一定的市場(chǎng)。同時(shí)，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中也已經(jīng)獲得了較大的好評(píng)。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，我國(guó)未在俄羅斯醫(yī)藥市場(chǎng)中占據(jù)更大的份額，對(duì)中俄醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易的現(xiàn)狀進(jìn)行密切的關(guān)注也是十分重要的。因此，本研究對(duì)中俄醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易的現(xiàn)狀進(jìn)行了概括。目前中俄醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展中，貿(mào)易總額整體呈擴(kuò)大趨勢(shì)，同時(shí)貿(mào)易合作的勢(shì)頭比較良好。然而，在進(jìn)行貿(mào)易的過(guò)程中，依然主要以西藥類產(chǎn)品為主導(dǎo)。與此同時(shí)，貿(mào)易的主導(dǎo)力量也主要以民營(yíng)企業(yè)為主。在這種貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀下，主要存在合作內(nèi)容不完善、合作主體比較單一、合作渠道不健全的問(wèn)題。為此，創(chuàng)新中俄醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易合作方式是必然的發(fā)展趨勢(shì)。為加速中俄醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展，應(yīng)從合作內(nèi)容、合作主體、合作渠道幾個(gè)方面入手，以完善貿(mào)易合作的方式?？傊?，中俄醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易合作方式的創(chuàng)新對(duì)于醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展有重要的價(jià)值和意義，應(yīng)給予關(guān)注和重視。

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