淺議高職教育管理體系的不足和完善

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(北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院)

高職教育屬于高等級的職業(yè)教育，伴隨現(xiàn)代社會對于教育重視程度的不斷提升，以及社會生產(chǎn)建設(shè)中專業(yè)技術(shù)應(yīng)用型人才的供需矛盾持續(xù)增大，高職教育也逐漸受到社會各界的廣泛重視，高等職業(yè)教育學(xué)校也得到飛速發(fā)展。雖然高職教育的教學(xué)水平相較于本世紀(jì)初期的職業(yè)教育已經(jīng)實現(xiàn)突破性進(jìn)步，但是面對現(xiàn)代教育的高標(biāo)準(zhǔn)要求，高職教育還存在諸多問題制約其職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)，高職教育管理體系建設(shè)是提升高職院校教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，針對其體系建設(shè)進(jìn)行全面分析，對于促進(jìn)高職院校教育管理功能的實現(xiàn)具有現(xiàn)實意義。

一、目前高等職業(yè)教育加強(qiáng)教育管理工作的重要意義

(一)高等職業(yè)教育加強(qiáng)教育管理有助于促進(jìn)自身的長久發(fā)展

現(xiàn)代社會對于高職教育提出了更高的教學(xué)要求，高職主要為社會發(fā)展建設(shè)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，進(jìn)而實現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，因而高職需要在其辦學(xué)管理理念中逐漸強(qiáng)化自身服務(wù)意識，確定以服務(wù)促發(fā)展的管理宗旨，將學(xué)生、學(xué)生家庭以及社會作為自身的服務(wù)對象，以保證自身發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。高職教育管理還需要密切關(guān)注自身的教學(xué)質(zhì)量，教學(xué)質(zhì)量是促進(jìn)高職院校自身發(fā)展的關(guān)鍵因素，只有將自身的教育資源進(jìn)行優(yōu)化整合，提升自身的教育管理水平，保證人才教育和培養(yǎng)質(zhì)量，才能夠?qū)崿F(xiàn)契合時代發(fā)展要求的職業(yè)教育。

(二)高等職業(yè)教育加強(qiáng)教育管理有助于促進(jìn)自身內(nèi)涵的深化

高職學(xué)校教育內(nèi)涵的深化和發(fā)展是促進(jìn)自身發(fā)展的關(guān)鍵因素，不斷促進(jìn)內(nèi)涵的深化能夠逐步實現(xiàn)高職院校校園文化的積累和建設(shè)，應(yīng)用校園文化為學(xué)生樹立良好的專業(yè)學(xué)習(xí)環(huán)境，使學(xué)生能夠在專業(yè)發(fā)展過程中受到耳濡目染的文化素質(zhì)熏陶，以促進(jìn)學(xué)生的職業(yè)發(fā)展。管理本身具有科學(xué)性和藝術(shù)性，教育管理則關(guān)系到職業(yè)教育的發(fā)展和未來，遵循職業(yè)教育的客觀發(fā)展規(guī)律，兼容職業(yè)教育的特殊性和廣泛性，提升教育管理力度，能夠以科學(xué)發(fā)展為引導(dǎo)目標(biāo)，以職業(yè)教育為基礎(chǔ)，保證高職院校進(jìn)行職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)特色以及綜合效益，實現(xiàn)教育資源的合理優(yōu)化配置，積極調(diào)動師資隊伍的主觀能動性，促進(jìn)高職院校綜合管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、高職教育管理體系建設(shè)方面存在的不足

(一)高職院校教育管理體制較為僵化

受傳統(tǒng)教育管理體制和管理思想束縛，目前我國高職教育的教育管理機(jī)制普遍呈現(xiàn)統(tǒng)一性特點，國家相關(guān)教育部門會針對各專業(yè)教學(xué)的教學(xué)目標(biāo)要求，設(shè)置相對的教學(xué)課程、教育大綱，并應(yīng)用同樣的教育管理機(jī)制進(jìn)行教學(xué)管理，統(tǒng)一的教育管理體制導(dǎo)致高職院校的教學(xué)管理過于僵化，高職院校的同質(zhì)化教育較為明顯，很多高職學(xué)校的專業(yè)教學(xué)都過于類似，難以貫徹和落實高職院校的特色發(fā)展理念。同時統(tǒng)一的教學(xué)管理體制，導(dǎo)致一些學(xué)校的政務(wù)管理體系較為繁瑣，管理機(jī)構(gòu)設(shè)置繁復(fù)，很多機(jī)構(gòu)部門存在管理職能重疊的現(xiàn)象，部分管理責(zé)任存在缺失，造成教育管理職責(zé)劃分不清、權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象，當(dāng)教學(xué)管理失職現(xiàn)象發(fā)生，便會出現(xiàn)各部門之間管理責(zé)任的互相推諉，不利于學(xué)校教學(xué)管理水平的發(fā)展。另外，過于繁復(fù)的教育管理體制還會導(dǎo)致基層工作人員對于工作責(zé)任缺乏積極性，對于工作中遇到的實際問題，一味聽從領(lǐng)導(dǎo)的安排，缺乏自主工作意識和創(chuàng)新意識。

(二)高職院校的教育管理方法較為單一

高職院校應(yīng)用傳統(tǒng)教學(xué)管理體制，普遍應(yīng)用會議學(xué)習(xí)、工作檢查、工作報告等工作方式展開管理活動，行政管理單位也主要針對會議精神、教育管理新思想新方針等內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，單調(diào)呆板的工作方法，容易讓管理工作人員產(chǎn)生厭煩情緒，同時也是導(dǎo)致管理工作人員將理論作為側(cè)重點，忽視管理方法的實踐，導(dǎo)致管理體制的有效性和發(fā)展受到制約，學(xué)校的教學(xué)管理質(zhì)量也難以得到提升。

(三)高職教育缺乏準(zhǔn)確自我定位和明確的發(fā)展目標(biāo)

很多高職院校并沒有對自身教學(xué)特點以及教育發(fā)展進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，一味追逐高等教育發(fā)展潮流，盲目進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，不考慮自身的教育發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展目標(biāo)，積極拓展專業(yè)設(shè)置，導(dǎo)致一些專業(yè)教學(xué)缺乏完善的教學(xué)資源以及師資力量作為教學(xué)基礎(chǔ)，專業(yè)教學(xué)的發(fā)展受到制約。同時，高職院校進(jìn)行高等教育并沒有設(shè)置明確的發(fā)展目標(biāo)，對本科階段的教學(xué)模式進(jìn)行模仿，帶有濃重的高等教育色彩，忽視了自身職業(yè)教育的本位特點，因而導(dǎo)致高職院校失去了自身職業(yè)教育的教學(xué)優(yōu)勢，同時于本科教育又沒有高等教育的競爭力，教育管理體系難以發(fā)揮其應(yīng)用價值。

三、高職教育管理體系的完善

(一)完善高職教育管理機(jī)制

完善高職教育管理體系，首先應(yīng)當(dāng)對高職教育管理機(jī)制進(jìn)行完善，應(yīng)當(dāng)將其教育管理機(jī)制與本世紀(jì)的教育發(fā)展目標(biāo)相契合，重視引入市場機(jī)制、崗位競爭機(jī)制以及激勵機(jī)制，進(jìn)行內(nèi)部管理體制的改革和發(fā)展，積極促進(jìn)學(xué)校的師資隊伍力量建設(shè)，為保證專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的提升奠定基礎(chǔ)。同時內(nèi)部管理體制的改革能夠充分調(diào)動在職教師的工作積極性，使高職教育管理體制活躍起來，進(jìn)而實現(xiàn)學(xué)校綜合凝聚力和教育市場競爭力的提升，使學(xué)校以及教師的潛能能夠得到充分的挖掘和發(fā)揮，使學(xué)校能夠更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)明確行政主管部門的教育管理職責(zé)

國家教育行政單位應(yīng)當(dāng)以高職教育的教學(xué)目標(biāo)為基礎(chǔ)，對各部分的教育管理責(zé)任進(jìn)行明確的劃分，國家以及各級主管單位能夠根據(jù)相關(guān)的工作內(nèi)容，制訂具有廣泛適用性的管理標(biāo)準(zhǔn)，對高職院校的業(yè)務(wù)行為以及教學(xué)活動進(jìn)行統(tǒng)一管理，對高職院校的專業(yè)設(shè)置、開設(shè)專業(yè)審批流程、師資力量完善、教師編制管理、教育經(jīng)費應(yīng)用、專業(yè)教師配備、專業(yè)招生計劃、教學(xué)評估以及教師職稱評定等相關(guān)內(nèi)容，都能夠有統(tǒng)一明確的管理規(guī)定，能夠?qū)崿F(xiàn)管理規(guī)定與高職教育的適應(yīng)性，改變高職管理遵循本科高等教育管理的管理模式，保證行政管理對于高職教育的有效性，為高職院校自身管理體系建設(shè)明確引導(dǎo)方向。

(三)積極完善內(nèi)部管理制度

首先，需要對自身的管理體制進(jìn)行優(yōu)化，對于不必要的管理部門應(yīng)當(dāng)撤除，對于管理職能存在重疊的部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整合，對于繁復(fù)的工作程序和組織機(jī)制進(jìn)行精簡，保證自身教學(xué)管理活動的靈活性和有效性，提升教學(xué)管理工作的工作效率和管理職能；其次，需要對內(nèi)部管理制度進(jìn)行調(diào)整，契合現(xiàn)代教育的發(fā)展要求，將自身的內(nèi)部管理制度進(jìn)行修訂和完善，對于已經(jīng)不具有適用性的相關(guān)條款予以剔除，并將管理工作中存在的新問題拓展到管理制度中，進(jìn)行管理職責(zé)以及工作方式的明確，使高職院校的內(nèi)部管理能夠?qū)崿F(xiàn)與時俱進(jìn)的發(fā)展；最后，將內(nèi)部管理制度的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行有效落實，對于人事調(diào)動、福利分配、離退休制度、住房保障等涉及到個人利益的管理制度，進(jìn)行高效應(yīng)用，以管理制度為基礎(chǔ)，實現(xiàn)對教師的激勵作用。

四、結(jié)論

高職教育管理體系建設(shè)是高職院校自身持續(xù)發(fā)展和教育內(nèi)涵深化的必然要求，在其管理體系建設(shè)中存在諸多不足，導(dǎo)致教育管理有效性受到限制，同時也限制高職教育的長久發(fā)展，可以通過完善高職教育管理機(jī)制、明確行政主管部門的教育管理職責(zé)、積極完善內(nèi)部管理制度、創(chuàng)新教育管理工作方法等措施，實現(xiàn)教育管理體系的建設(shè)意義，進(jìn)而推動我國職業(yè)教育的不斷發(fā)展。

[1]劉曉歡，陶濟(jì)東.湖北省現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的基礎(chǔ)與策略探討[J].職教論壇，2015，(03) ：16.