政 策

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》發(fā)布

6月24日公布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》提出，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，改革完善生態(tài)環(huán)境治理體系。

意見明確，到2020年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平同全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)。具體指標(biāo)為：近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類）比例達(dá)到70%左右；受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上；生態(tài)保護(hù)紅線面積占比達(dá)到25%左右；森林覆蓋率達(dá)到23.04%以上。到2035年，節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式總體形成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。到本世紀(jì)中葉，生態(tài)文明全面提升，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

國(guó)辦發(fā)文推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革

日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實(shí)施方案》，就加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”等作出部署。

方案明確，到2018年底，“一網(wǎng)、一門、一次”改革初見成效，省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于80%，市縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳比例不低于70%，省市縣各級(jí)30個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。到2019年底，重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)、一門、一次”，省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于90%，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，省市縣各級(jí)100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

河南出新規(guī)：新建高鐵站周邊區(qū)域不準(zhǔn)單純開發(fā)房地產(chǎn)

7月9日，省發(fā)改委、省國(guó)土廳、省住建廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)高鐵站周邊區(qū)域合理開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），提出新建的高鐵站周邊區(qū)域不準(zhǔn)單純開發(fā)房地產(chǎn)。

近年來(lái)，河南省依托高鐵站推進(jìn)周邊區(qū)域開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)了交通、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)融合發(fā)展。但是，一些中小城市盲目效仿大城市建設(shè)“高鐵新城”，卻忽視了周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)配套、交通網(wǎng)絡(luò)的無(wú)縫銜接，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)和人口難以聚集，不少房地產(chǎn)項(xiàng)目都在“曬太陽(yáng)”。

《指導(dǎo)意見》指出，高鐵站周邊區(qū)域要分階段、分步驟地高質(zhì)量開發(fā)建設(shè)。其中，大城市初期應(yīng)重點(diǎn)開發(fā)新建高鐵站周邊2公里以內(nèi)區(qū)域，可適當(dāng)控制預(yù)留遠(yuǎn)期發(fā)展空間，應(yīng)有序發(fā)展高端服務(wù)業(yè)、商貿(mào)物流、商務(wù)會(huì)展等產(chǎn)業(yè)功能；中小城市不宜過(guò)高預(yù)估高鐵帶動(dòng)作用，避免照搬大城市開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)合理布局周邊產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)妥發(fā)展商業(yè)零售、酒店、餐飲等產(chǎn)業(yè)功能。