基于大數(shù)據(jù)分析的公園綠地公平性評(píng)價(jià)
——以柳州市為例

文/陳惠斐 廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院 廣東廣州 510000

1、研究背景

公園綠地是向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地，具有公共物品的性質(zhì)。城市空間績(jī)效是指城市空間結(jié)構(gòu)的綜合成效或效果（顏文濤和蕭敬豪等，2012）。城市公園綠地的服務(wù)水平及公平性是其空間分布社會(huì)績(jī)效的一個(gè)衡量要素，包括城市綠地空間可達(dá)性和社會(huì)性評(píng)價(jià)兩個(gè)方面。

俞孔堅(jiān)等（1999）提出基于景觀阻力的城市綠地成本距離分析方法，李小馬和劉常富（2009）通過網(wǎng)絡(luò)分析方法，考慮交通道路結(jié)構(gòu)對(duì)可達(dá)性的影響。唐子來和顧姝（2015）研究了公共綠地與人口分配關(guān)系。在公園綠地社會(huì)公平性研究中，評(píng)價(jià)要素的時(shí)效性和獲取成本是影響研究進(jìn)行的兩個(gè)主要障礙。本次研究即嘗試?yán)镁幼》績(jī)r(jià)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，對(duì)公園綠地空間分布的社會(huì)公平性進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2、案例數(shù)據(jù)

柳州市位于廣西壯族自治區(qū)中北部，是廣西最大的工業(yè)城市，人均公園綠地11.98平方米，建成區(qū)綠地率32.77%。研究區(qū)域選擇柳州市城中區(qū)與柳北區(qū)。城中區(qū)位柳州市中心，面積達(dá)77.7平方公里，人口16.74萬人。柳北區(qū)位于柳江西北側(cè)，面積達(dá)97.1平方公里，人口43.63萬人。

研究數(shù)據(jù)主要包括研究范圍的安居客POI、高德地圖POI、谷歌地圖、現(xiàn)狀用地路網(wǎng)、現(xiàn)狀公園綠地?cái)?shù)據(jù)、控規(guī)用地路網(wǎng)，數(shù)據(jù)來源為網(wǎng)絡(luò)抓起及現(xiàn)場(chǎng)踏勘。形成小區(qū)點(diǎn)狀數(shù)據(jù)472處、50個(gè)公園綠地圖斑、144個(gè)公園綠地入口點(diǎn)數(shù)據(jù)；識(shí)別集中建設(shè)區(qū)49.4平方公里，主要集中分布在柳江半島兩岸。

3、分析方法

通過Arcgis進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)分析，構(gòu)建研究區(qū)域慢行網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，疊加5-30分鐘的公園服務(wù)區(qū)范圍，判斷居住小區(qū)與公園綠地步行距離關(guān)系，評(píng)價(jià)公園綠地空間分布的公平性。通過服務(wù)區(qū)面積覆蓋比例、服務(wù)區(qū)居住小區(qū)覆蓋比例，對(duì)公園綠地的空間可達(dá)性進(jìn)行評(píng)價(jià)，公平性方面，通過對(duì)小區(qū)房?jī)r(jià)與距離的相關(guān)的變化情況，對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4、分析結(jié)果

分析結(jié)果顯示，城中區(qū)的公園綠地服務(wù)水平遠(yuǎn)高于柳北區(qū)，城中區(qū)公園綠地5分鐘步行覆蓋范圍已接近柳北區(qū)15分鐘的服務(wù)范圍比例。

城中區(qū)城市綠地居住小區(qū)的覆蓋比例高于柳北區(qū)。城中區(qū)45.9%的居住小區(qū)步行5分鐘即可達(dá)到公園門口，80%的小區(qū)位于5-10分鐘的步行時(shí)間服務(wù)范圍內(nèi)。柳北區(qū)11.5%的居住小區(qū)步行5分鐘可達(dá)公園門口，80%的小區(qū)則位于15-20分鐘的步行范圍內(nèi)。

通過Spss對(duì)研究區(qū)域居住小區(qū)公園綠地步行時(shí)間與小區(qū)房?jī)r(jià)的Pearson相關(guān)性分析，分析結(jié)果如下表，小區(qū)房?jī)r(jià)隨步行距離的增加而出現(xiàn)下降。其中，城中區(qū)房?jī)r(jià)較柳北區(qū)更容易受到公園綠地步行距離的影響。城中區(qū)最高房?jī)r(jià)區(qū)域受到城市公共中心等影響，集中在綠地10-20分鐘范圍，而柳北區(qū)則分布則相對(duì)較為平緩，變化較少。

另外，部分別墅、低密度住區(qū)樣本隨著公園步行時(shí)間的增加反而房?jī)r(jià)呈升上趨勢(shì)，推測(cè)這些住區(qū)的景觀、環(huán)境條件已經(jīng)接近、甚至高于公園綠地水平。

5、結(jié)語與討論

本文利用網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)，通過Arcgis、SPSS等軟件對(duì)城市公園綠地空間分布的服務(wù)及公平性進(jìn)行研究。結(jié)果表明：城中區(qū)的公園綠地服務(wù)水平、居住小區(qū)覆蓋比例高于柳北區(qū)，但城中區(qū)的公園綠地服務(wù)公平性卻低于柳北區(qū)。

本研究對(duì)公園綠地的服務(wù)水平研究及規(guī)劃設(shè)計(jì)有以下啟示：

（1）基于大數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)方式具備更高的時(shí)效性與便捷性。大數(shù)據(jù)的易獲取性、公開性、即時(shí)性有利于現(xiàn)狀資料的搜集，較傳統(tǒng)的文獻(xiàn)查閱、問卷調(diào)查方法，更有利于開展數(shù)據(jù)對(duì)比分析。

（2）優(yōu)先改善低房?jī)r(jià)高密度地區(qū)的公園綠地服務(wù)水平，完善公園綠地體系，提高地區(qū)公園綠地步行可達(dá)性，保證公園綠地空間分布的公平性。

（3）應(yīng)結(jié)合可達(dá)性分析，優(yōu)化公園入口設(shè)置，提升服務(wù)水平。公園入口的位置對(duì)交通結(jié)構(gòu)存在明顯影響，決定了附近居民步行到達(dá)時(shí)間。通過優(yōu)化公園入口，提升開放式公園的建設(shè)比例，改善與公園接駁的公共交通、慢行體系，將能有效提升現(xiàn)有公園的服務(wù)水平。