改革開放以來中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的理論演進

2017年12月中央經(jīng)濟工作會議對黨的十八大以來我國經(jīng)濟發(fā)展歷程進行回顧總結(jié)，提出了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想。會議指出：“習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，是5年來推動我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論結(jié)晶，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的最新成果?！保?］中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)除最新成果以外還有哪些成果，這些成果的產(chǎn)生與實踐有著怎樣的創(chuàng)造過程，體現(xiàn)怎樣的發(fā)展邏輯，都需要從理論層面作出闡述。本文立足改革開放以來全黨對社會生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的突破、深化，緊扣理論創(chuàng)新與戰(zhàn)略設(shè)計的辯證統(tǒng)一關(guān)系，回溯中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論演化的進程和階段性的質(zhì)變提升。

一、中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的理論突破（1978—1992）

“理論在一個國家實現(xiàn)的程度，總是取決于理論滿足這個國家的需要的程度?！保?］（P12）黨的八大關(guān)于社會主義建設(shè)道路的探索為馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)中國化的突破與形成奠定了理論發(fā)展的基石。八大前與八大以后正反兩方面的實踐經(jīng)驗與現(xiàn)實教訓(xùn)為新的條件下推動中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)提供了明確的思路。以鄧小平、陳云等為代表的中央領(lǐng)導(dǎo)同志立足八大前后的準(zhǔn)確判斷，積極探索正面經(jīng)驗，結(jié)合反面教訓(xùn)，開展新時期理論與實踐探索，創(chuàng)造性的推進改革開放，為中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的形成找準(zhǔn)了突破口，為理論的確立開辟了道路。

（一）改革開放的思想突破與理論開篇

基于改革開放初期社會主要矛盾、發(fā)展速度、發(fā)展的制度及以往發(fā)展歷史的全面認(rèn)知，全黨產(chǎn)生了《關(guān)于實踐是檢驗真理唯一標(biāo)準(zhǔn)的大討論》《解放思想、實事求是、團結(jié)一致向前看》《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》的理論文件，形成了改革開放新時期理論突破的邏輯起點，為推進馬克思主義經(jīng)濟學(xué)的中國化提供了理論依據(jù)。

粉碎“四人幫”以后的兩年，黨內(nèi)指導(dǎo)思想仍然處于慣性徘徊的狀態(tài)中。全黨上下對“兩個凡是”“左傾”思想路線表示不滿。以1978年5月11日《光明日報》發(fā)表題為《實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》文章為起點，全社會上下展開了對真理是非標(biāo)準(zhǔn)問題的討論。文章闡釋了“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”這個馬克思主義認(rèn)識論的基本原理，強調(diào)“不能拿現(xiàn)成的公式去限制、宰割、剪裁無限豐富的飛速發(fā)展的革命實踐”。這一討論為十一屆三中全會的召開奠定了思想上撥亂反正的理論基礎(chǔ)，成為扭轉(zhuǎn)時局的先導(dǎo)。

1978年在中央工作會議閉幕會上，鄧小平作了《解放思想、實事求是、團結(jié)一致向前看》的講話，為隨后召開的十一屆三中全會奠定了基調(diào)，開啟了黨內(nèi)外全局性的撥亂反正。三中全會深入吸收了鄧小平《解放思想、實事求是、團結(jié)一致向前看》的講話內(nèi)容，全會從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾運動出發(fā)，提出變革完善上層建筑實施改革開放的任務(wù)，指出：“實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，要求大幅度地提高生產(chǎn)力，也就必然要求多方面地改變同生產(chǎn)力發(fā)展不適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，改變一切不適應(yīng)的管理方式、活動方式和思想方式?！保?］（P4）會議恢復(fù)了實事求是的馬克思主義思想路線，對經(jīng)濟管理體制的問題上提出經(jīng)濟權(quán)力下放、按經(jīng)濟規(guī)律辦事等重要決策部署。

三中全會以后，歷史遺留問題的解決涉及調(diào)動全社會的積極主動性，1981年6月黨的十一屆六中全會對歷史遺留問題進行了系統(tǒng)的梳理和總結(jié)。繼續(xù)完成了十一屆三中全會所提出的思想、政治、組織路線的撥亂反正。以科學(xué)的評價毛澤東及毛澤東思想為核心，對新中國成立32年來黨的重大歷史事件特別是“文化大革命”作出了決定性的判斷。確立毛澤東思想的指導(dǎo)地位并實事求是評價毛澤東同志在晚年所犯的錯誤。通過總結(jié)新中國成立32年的經(jīng)驗教訓(xùn)，對有關(guān)社會主義建設(shè)的指導(dǎo)方針、主要矛盾、國情現(xiàn)實、變革的標(biāo)準(zhǔn)要求等相關(guān)問題進行闡述，為中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的確立進行重要的理論探索。

在新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體推動改革開放的突破性實踐下，全黨關(guān)于中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的理論在實事求是思想路線引領(lǐng)下回歸到八大前后的正確軌道上。逐步形成了以經(jīng)濟建設(shè)為中心、解放思想、實事求是的思想政治路線，理順了社會主義生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力之間相互作用的機制，明確了“社會主義生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展并不存在一套固定的模式，要根據(jù)我國生產(chǎn)力發(fā)展的要求，在每一個階段上創(chuàng)造出與之相適應(yīng)和便于繼續(xù)前進的生產(chǎn)關(guān)系的具體形式”［4］（P126）。這些理論成果標(biāo)志著中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論本體上的初步突破。

（二）改革開放的理論深化與結(jié)構(gòu)設(shè)想

隨著改革開放的深入，經(jīng)濟建設(shè)以何種方式來推動，從哪個方面首先突破成為新的問題。全黨以經(jīng)濟建設(shè)為中心推進改革開放是依靠對生產(chǎn)關(guān)系的變革調(diào)整來適應(yīng)并促進生產(chǎn)力的發(fā)展。因此以經(jīng)濟建設(shè)為主的改革開放也就涉及生產(chǎn)資料歸誰所有、人們在社會生產(chǎn)中的地位和相互關(guān)系、產(chǎn)品如何分配這三個方面的問題。進而所有制的結(jié)構(gòu)形式、計劃與市場的關(guān)系以及分配關(guān)系三個方面的理論問題也就成為推動改革開放首要破解的現(xiàn)實問題。確立了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論突破的基本結(jié)構(gòu)形式。

十二大在推進社會主義經(jīng)濟全面高漲的同時堅持五屆人大提出的十條經(jīng)濟建設(shè)方針，闡述經(jīng)濟工作的重要原則。在所有制結(jié)構(gòu)上，強調(diào)“堅持國營經(jīng)濟的主導(dǎo)地位和發(fā)展多種經(jīng)濟形式”；“生產(chǎn)資料公有制是我國經(jīng)濟的基本制度，決不允許破壞”。在市場與計劃的關(guān)系上提出：“我國在公有制基礎(chǔ)上實行計劃經(jīng)濟。有計劃的生產(chǎn)和流通，是我國國民經(jīng)濟的主體。同時允許對部分產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通不作計劃，由市場來調(diào)節(jié)。”在分配問題上，闡明積累與消費的關(guān)系，“不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要是社會主義生產(chǎn)和建設(shè)的根本目的。‘一要吃飯，二要建設(shè)’是指導(dǎo)我國經(jīng)濟工作的一項基本原則”。［5］（P21）

1984年黨的十二屆三中全會確立了“社會主義經(jīng)濟是公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟”的目標(biāo)定位，形成了中國特色政治經(jīng)濟學(xué)理論發(fā)展的重大理論成果，成為我國經(jīng)濟體制改革的理論依據(jù)。在所有制結(jié)構(gòu)問題上突破性地闡述了多種經(jīng)濟形式的作用和地位，指出：“堅持多種經(jīng)濟形式和經(jīng)營方式的共同發(fā)展，是我們長期的方針?！睆娬{(diào)個體經(jīng)濟“是社會主義經(jīng)濟必要的有益的補充，從屬于社會主義經(jīng)濟”。在計劃與市場的關(guān)系問題上，黨的十二屆三中全會突破了計劃與市場對立的觀念，明確“社會主義計劃經(jīng)濟必須自覺依據(jù)和運用價值規(guī)律”。［6］（P56）分配方式上提出了以價格改革為突破、實行經(jīng)濟責(zé)任制和按勞分配為原則的企業(yè)經(jīng)濟改革；突破以平均主義實現(xiàn)共同富裕的思想局限，拉開工資差距，明確“共同富裕決不等于也不可能是完全平均，決不等于也不可能是所有社會成員在同一時間以同等速度富裕起來”。初步形成了允許一部分人先富起來，以先富帶動后富來實現(xiàn)共同富裕的基本思路。

黨的十三大重申了十二大、十二屆三中全會提出的關(guān)于中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的基礎(chǔ)性理論，確立了以公有制為主體多種所有制結(jié)構(gòu)、有計劃的商品經(jīng)濟、分配結(jié)構(gòu)多樣化的經(jīng)濟體制改革目標(biāo)。所有制結(jié)構(gòu)上，確立了以公有制經(jīng)濟為主體多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的經(jīng)濟制度，私營經(jīng)濟的發(fā)展“有利于促進生產(chǎn)，活躍市場，擴大就業(yè)，更好地滿足人民多方面的生活需求，是公有制經(jīng)濟必要的和有益的補充”［7］（P32）。在計劃與市場關(guān)系上，確立了社會主義有計劃的商品經(jīng)濟是計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制。形成“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”的經(jīng)濟運行機制。分配方式上確立“以按勞分配為主體，其他分配方式為補充”的原則，開始推動生產(chǎn)要素按參與分配，允許按勞分配與個體勞動所得以外的債券、股金等非勞動收入存在。除此以外，十三大還提出了實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”分步走戰(zhàn)略、建設(shè)有中國特色社會主義、社會主義初級階段以及生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)等理論，為從實踐上推進改革開放掃清了理論障礙，夯實了思想根基。

自黨的十二大以來，十二屆三中全會、十三大從生產(chǎn)關(guān)系層面對涉及改革開放深化的（生產(chǎn)資料歸誰所有、人們在生產(chǎn)生活中的關(guān)系和地位、產(chǎn)品如何分配）三大基本理論問題進行探索，成功破解了長期困擾人們的理論局限，從經(jīng)濟基礎(chǔ)（生產(chǎn)關(guān)系）上深化拓展了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的理論創(chuàng)新，實現(xiàn)了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)（三大基本理論問題）在思想理論層面的突破和改革開放初期的躍升。

二、中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的體系建構(gòu)（1992—2002）

20世紀(jì)90年代，受1989年政治風(fēng)波及蘇東劇變影響，加上經(jīng)濟體制調(diào)整對經(jīng)濟秩序的負(fù)面效應(yīng)，改革開放的推進受到?jīng)_擊。在有所定論的問題上，出現(xiàn)了兩種極端的爭論：一種強調(diào)將反和平演變放到突出位置，重回階級斗爭；另一種以西方經(jīng)濟學(xué)為標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)疑否定黨的十三大報告，要求進行資本主義的市場化改革。面對兩條極端路線，在新的歷史節(jié)點上統(tǒng)一思想認(rèn)識，必須要基于對改革開放三大基本理論問題的把握，確立經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)及配套發(fā)展戰(zhàn)略。籍此，中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)以鄧小平南方談話、黨的十四大、十四屆三中全會和黨的十五大為節(jié)點，以思想理論完善與經(jīng)濟戰(zhàn)略謀劃為基本形式，先后形成了社會主義市場經(jīng)濟體制改革理論和基于該體制的跨世紀(jì)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略。

（一）社會主義市場經(jīng)濟體制改革理論的確立

為結(jié)束20世紀(jì)90年代初社會思潮的混亂影響，校正中國特色社會主義的發(fā)展方向，鄧小平在1992年春發(fā)表南方談話，為改革開放在新的歷史起點上繼續(xù)推進凝聚了共識。鄧小平圍繞堅持黨的基本路線不動搖、解放生產(chǎn)力發(fā)展生產(chǎn)力、改革力度、計劃與市場的關(guān)系、共同富裕思路、抓住機遇等六個方面，闡明深化改革、加速發(fā)展的必要性和重要性。突出強調(diào)改革步伐要加快，“看準(zhǔn)了就大膽的試，大膽的闖”。完善了保持社會主義方向的“三個有利于標(biāo)準(zhǔn)”。強調(diào)抓住發(fā)展機遇，“發(fā)展才是硬道理”。［8］（P372）重申馬克思主義實事求是的思想路線等內(nèi)容。南方談話集中凝練了鄧小平的改革開放思想，形成了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論演進的節(jié)點突破。解決了長期困擾人民心中的疑慮，為新一輪改革高潮的到來作了理論準(zhǔn)備和思想動員。為黨的十四大的召開，為社會主義市場經(jīng)濟體制改革的確立奠定了理論基礎(chǔ)。

1992年10月，黨的十四大報告圍繞建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制，堅持鄧小平南方談話精神，系統(tǒng)確定了社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標(biāo)及到2002年黨的十六大之前這一歷史時期推進改革開放、開展社會主義經(jīng)濟建設(shè)的整體思路，從所有制結(jié)構(gòu)、資源配置方式和分配制度基礎(chǔ)上進一步演化拓展形成了市場經(jīng)濟體制改革的主體框架。1993年11月，十四屆三中全會立足南方談話的理論基礎(chǔ)和十四大的改革目標(biāo)，提出了以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的方針，從轉(zhuǎn)變國有企業(yè)經(jīng)營機制建立現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建市場體系、宏觀調(diào)控體系、分配制度、社會保障制度、完善配套法律體系等方面謀劃了社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)的框架結(jié)構(gòu)。

在十四屆五中全會上，將體制變革的思想理論融入國民經(jīng)濟五年規(guī)劃，在“九五”計劃中確立了兩個具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變：“一是經(jīng)濟體制從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變;二是經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變?！保?］（P1477）會議就社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中“改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系”“速度和效益的關(guān)系”“經(jīng)濟建設(shè)和人口、資源、環(huán)境的關(guān)系”“第一、二、三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系”“東部地區(qū)和中西部地區(qū)的關(guān)系”“市場機制和宏觀調(diào)控的關(guān)系”“公有制經(jīng)濟和其他經(jīng)濟成分的關(guān)系”“收入分配中國家、企業(yè)和個人的關(guān)系”［9］（P1460）等十二個具有全局性的矛盾關(guān)系提出了處理準(zhǔn)則。為破解社會主義市場經(jīng)濟體制改革中涉及全局的新矛盾、新問題提供了行動指南。

黨的十四大以來的理論創(chuàng)新，根據(jù)黨的十二大對社會主義市場經(jīng)濟有關(guān)問題的探索，對我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和涉及的重大關(guān)系進行了總體規(guī)劃，成為90年代進行經(jīng)濟體制改革的行動綱領(lǐng)和原則指南，實現(xiàn)了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)從思想觀點到系統(tǒng)理論，從抽象觀念到具體戰(zhàn)略的發(fā)展突破，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論發(fā)展進程中承上啟下的重要里程碑。

（二）跨世紀(jì)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的謀劃設(shè)計

黨的十五大圍繞 “建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展”的兩大主題，將經(jīng)濟體制的改革思想融入經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略中，形成了以科教興國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為主體的跨世紀(jì)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)了經(jīng)濟體制改革理論與經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計的統(tǒng)一。

改革開放之初，鄧小平提出經(jīng)濟發(fā)展得快一點必須依靠科技和教育等重要論斷。為科教興國發(fā)展戰(zhàn)略的提出奠定了理論基礎(chǔ)。黨的十四大提出：“必須把經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來?！保?0］（P11）黨的十五大強調(diào)：“把加速科技進步放在經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵地位?！?993年《中國教育改革與發(fā)展綱要》明確提出：“必須堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?！?995年《中共中央國務(wù)院關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進步的決定》提出實施科教興國的戰(zhàn)略?！翱平膛d國，是指全面落實科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，堅持教育為本，把科技和教育擺在經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要位置，增強國家的科技實力及向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科技文化素質(zhì)?！保?］（P1344）黨的十四屆五中全會將科教興國戰(zhàn)略列為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要方針。

1992年6月，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的《21世紀(jì)議程》。1994年我國出臺第一個國家級可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)“走可持續(xù)發(fā)展之路，是中國在未來和下世紀(jì)發(fā)展的自身需要和必然選擇”。1996年全國人大通過“九五”計劃，把“實施可持續(xù)發(fā)展”作為我們的戰(zhàn)略目標(biāo)。2000年黨的十五屆五中全會提出“重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，加強人口和資源管理，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的要求。2001年,江澤民在中國共產(chǎn)黨成立80周年紀(jì)念大會上，系統(tǒng)闡述了中國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)“堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理經(jīng)濟發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，改善生態(tài)環(huán)境和美化生活環(huán)境”［11］（P282-283）。

1988年鄧小平提出沿海與內(nèi)地“兩個大局”的戰(zhàn)略思想。1999年中共十五屆四中全會以兩個大局戰(zhàn)略構(gòu)想為基礎(chǔ)，正式提出實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的決策部署。2000年十五屆五中全會把實施西部大開發(fā)、促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展作為一項戰(zhàn)略任務(wù)，強調(diào):“實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加快中西部地區(qū)發(fā)展，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定，關(guān)系地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和最終實現(xiàn)共同富裕，是實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的重大舉措。”［12］（P1380）在“十五”計劃中闡述了實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略需要處理好“立足當(dāng)前與著眼長遠”“重點開發(fā)與全面發(fā)展”“市場機制與宏觀調(diào)控”“經(jīng)濟效益與社會效益”“經(jīng)濟發(fā)展與社會進步”“外部支持與自力更生”的相互關(guān)系。全黨實現(xiàn)了從處理沿海與內(nèi)陸關(guān)系到兩個大局思想再到協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變與深化，形成了以西部大開發(fā)為重點的戰(zhàn)略平衡理論。

自20世紀(jì)90年代開始到21世紀(jì)初，全黨經(jīng)過對改革開放之初生產(chǎn)關(guān)系范疇三大基本問題的明確，以鄧小平南方談話為起點，通過黨的十四大、十四屆三中全會，構(gòu)建起社會主義市場經(jīng)濟體制的理論框架。通過理論創(chuàng)新基礎(chǔ)上的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新,推動中國經(jīng)濟體制改革順利邁向21世紀(jì)。以科教興國戰(zhàn)略與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略推動經(jīng)濟體制改革的質(zhì)量提升，以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略推動經(jīng)濟空間的布局優(yōu)化，構(gòu)成了全黨在新時期運用辯證唯物主義解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展問題，從經(jīng)濟體制改革深入到經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的生動實踐，推動了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論基本構(gòu)成的階段提升。

三、中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的縱深拓展（2002—2012）

黨的十四大以來，我國社會主義市場經(jīng)濟體制基本確立并形成結(jié)構(gòu)化基礎(chǔ)。改革開放對社會生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整推動生產(chǎn)力的發(fā)展，但生產(chǎn)力的發(fā)展軌跡并沒有完全按照人民的需要來提升，問題集中表現(xiàn)為生產(chǎn)力發(fā)展與人民需要之間的偏差，環(huán)境污染、資源匱乏、居民增收乏力等問題日益突出，新的發(fā)展實踐推動全黨提升對經(jīng)濟發(fā)展的認(rèn)知。這一時期中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的理論突破表現(xiàn)為以社會體系作為問題破解的綜合交匯點，以“三農(nóng)”問題作為深化改革的突破口。遵循體制變革與戰(zhàn)略實施的統(tǒng)一，在橫向上以宏觀社會體系構(gòu)建為重點推動理論拓展，形成全面建設(shè)小康社會思想、構(gòu)建和諧社會思想以及統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)發(fā)展觀。在縱向上以“三農(nóng)”問題為抓手推動行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論深化，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的思想、區(qū)域協(xié)調(diào)總體發(fā)展戰(zhàn)略思想、自主創(chuàng)新走新型工業(yè)化道路的思想。

（一）以社會為中心完善社會主義市場經(jīng)濟體制的橫向理論拓展

1.經(jīng)濟與社會全面發(fā)展思想。黨的十六大立足社會體系建設(shè)，提出“社會保障體系比較健全，社會就業(yè)比較充分，家庭財產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活”［13］（P543-544）的小康社會目標(biāo)，突出強調(diào)了以社會保障為中心的就業(yè)、收入和生活相配套的戰(zhàn)略舉措，強調(diào):“深化分配制度改革，健全社會保障體系。”“探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險和最低生活保障制度?！保?3］（P550）十六屆三中全會提出了統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，強調(diào)“堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好改革進程中的各種利益關(guān)系，堅持以人為本”,聚焦以就業(yè)、收入和社會保障為重點的社會難題，“加快建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系”。［14］（P476）形成養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險和最低生活保障的制度體系，構(gòu)建起全面系統(tǒng)的社會保障結(jié)構(gòu)。

2.和諧社會建設(shè)思想。十六大后，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體立足經(jīng)濟社會全面發(fā)展，從統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的思路出發(fā)形成和諧社會的建設(shè)思想。十六大提出了“社會更加和諧”的小康社會目標(biāo)，十六屆四中全會首次完整提出“構(gòu)建社會主義和諧社會”的概念。十六屆六中全會確立了建設(shè)和諧社會的任務(wù)，著重分析了社會層面關(guān)系群眾切身利益的不和諧、不平衡、不協(xié)調(diào)問題。將“堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，加強社會事業(yè)建設(shè)”擺在首要位置。闡明社會和諧與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系。從城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧勞動關(guān)系、教育公平、醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)和環(huán)境治理保護方面謀劃社會事業(yè)發(fā)展的基本結(jié)構(gòu)，確立和諧社會建設(shè)的主體要素。同時在制度建設(shè)、社會管理和文化塑造方面提出一系列配套社會事業(yè)建設(shè)的舉措，形成了一套完整系統(tǒng)的事關(guān)人民群眾生活現(xiàn)實的社會建設(shè)方略。

3.統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)發(fā)展觀。十六屆三中全會強調(diào)：“堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好改革進程中的各種利益關(guān)系?！薄皥猿忠匀藶楸?，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展?！保?4］（P4650）構(gòu)成了科學(xué)發(fā)展觀的主體內(nèi)容。黨的十七大進一步確立科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵，從發(fā)展的內(nèi)容、目的、要求和方法全面闡明了科學(xué)發(fā)展觀的四大構(gòu)成。在發(fā)展內(nèi)容上，強調(diào)“把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”，確立“又好又快”的發(fā)展思路。在發(fā)展目的上，強調(diào)堅持以人為本的馬克思主義立場和為人民服務(wù)的根本宗旨。在發(fā)展要求上，強調(diào)“堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”，將社會領(lǐng)域納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局。在發(fā)展方法上，突出統(tǒng)籌兼顧，注重各方面、各利益主體的矛盾關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會、人與自然、國內(nèi)國外、中央地方等多方面、多層次、多領(lǐng)域的矛盾關(guān)系，協(xié)調(diào)個人與集體、部分與整體、當(dāng)前和長遠的綜合關(guān)系。

（二）以三農(nóng)為主體完善社會主義市場經(jīng)濟體制的縱向理論深化

全黨在社會主義市場經(jīng)濟體制的縱向推進中，形成了以新農(nóng)村建設(shè)為核心的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)總體發(fā)展戰(zhàn)略和自主創(chuàng)新走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略思想。

1.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展戰(zhàn)略。在社會主義市場經(jīng)濟體制確立完善的過程中，農(nóng)業(yè)發(fā)展因缺少要素投入而出現(xiàn)城鄉(xiāng)差距拉大的瓶頸。黨的十六大初步謀劃了以城鎮(zhèn)化的方式縮小城鄉(xiāng)差距的發(fā)展路徑。中央農(nóng)村工作會議提出了推動農(nóng)村經(jīng)濟體制改革適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的思路。十六屆三中全會提出取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等綜合配套舉措，創(chuàng)造性提出在承包期內(nèi)依法、自愿和有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的舉措。十六屆五中全會以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，從國民收入分配格局、公共財政覆蓋范圍、基礎(chǔ)設(shè)施投資重點、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、支農(nóng)資金配置以及城鄉(xiāng)要素市場調(diào)整，謀劃了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、多予少取放活的常態(tài)化機制。黨的十七大報告更加突出強調(diào)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位，提出了走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路、構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化格局的思路。十七屆三中全會通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、綜合生產(chǎn)能力、國家糧食安全、農(nóng)民人均收入、農(nóng)村基層組織、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的各個方面提煉形成了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的思想。

2.區(qū)域協(xié)調(diào)總體發(fā)展戰(zhàn)略。自西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，我國區(qū)域協(xié)調(diào)總體發(fā)展戰(zhàn)略日益完備。在經(jīng)濟體制改革向經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化過程中，我國區(qū)域發(fā)展進一步從西部大開發(fā)戰(zhàn)略拓展為振興東北老工業(yè)基地和中部崛起發(fā)展戰(zhàn)略。2005年十六屆五中全會正式明確區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，強調(diào)“繼續(xù)推進西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起”，區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略思想進一步完善。黨的十七大從優(yōu)化國土開發(fā)格局角度提出推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，突出強調(diào)運用基本公共服務(wù)的均等化來引導(dǎo)生產(chǎn)要素的跨區(qū)域合理流動，要求運用主體功能區(qū)的規(guī)劃方法，調(diào)整區(qū)域政策和經(jīng)濟布局，打造若干具有輻射影響力的經(jīng)濟圈和經(jīng)濟帶。十七屆五中全會正式確立了區(qū)域協(xié)調(diào)總體發(fā)展與主體功能區(qū)相互結(jié)合的戰(zhàn)略，突出城鎮(zhèn)化發(fā)展與城市化布局形態(tài)的優(yōu)化，從區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢、主體功能定位、國土空間利用以及人與自然關(guān)系方面確立了區(qū)域發(fā)展的規(guī)范化格局。

3.自主創(chuàng)新，走新型工業(yè)化道路。黨的十六大以來，全黨在依托高新技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)上，確立了“以信息化帶動工業(yè)化，工業(yè)化促進信息化，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化發(fā)展道路”［14］（P21）。十六屆三中全會以建設(shè)國家創(chuàng)新體系為目標(biāo)，初步提出科技體制的改革思路。胡錦濤指出：“要始終把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出位置，顯著提高中國的科技軟實力”。標(biāo)志著自主創(chuàng)新思想的形成。2006年在全國科學(xué)技術(shù)大會上，胡錦濤提出建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo)?！秶抑虚L期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》發(fā)布，確立“自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來”的方針，構(gòu)建了國家科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的規(guī)劃體系。

黨的十六大以來，全黨立足社會主義市場經(jīng)濟體制的完善，遵循體制變革與戰(zhàn)略實施相統(tǒng)一的方法，在橫向上以社會體系的構(gòu)建為交匯點推動理論拓展，在縱向上以“三農(nóng)”問題為重點，推動區(qū)域、科技、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)體制變革的縱向深化。實現(xiàn)了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論的結(jié)構(gòu)化推進，拓展了政治經(jīng)濟學(xué)的研究領(lǐng)域和研究層次。

四、中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的貫通提升（2012—2018）

黨的十八大以來新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的經(jīng)濟理論探索成為我國政治經(jīng)濟學(xué)理論推進的重要里程碑。在理論層面，全黨緊扣社會生產(chǎn)與人民需要這一矛盾，把握社會主義市場經(jīng)濟體制完善這一主線，在推動經(jīng)濟工作的實踐中逐步形成了以經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)理論和黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略性思想?，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系的建設(shè)理論包括了適應(yīng)引領(lǐng)把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論、立足資源優(yōu)化平衡配置準(zhǔn)確把握政府與市場關(guān)系的理論、以創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享為核心內(nèi)容的新發(fā)展理念等原則遵循。黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略性思想集中體現(xiàn)為黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人民為中心的發(fā)展思想、以問題為導(dǎo)向的經(jīng)濟社會戰(zhàn)略部署思想等內(nèi)容。

（一）現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的原則遵循

1.適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思想。黨的十八大以來，面對經(jīng)濟發(fā)展的減速，全黨逐步形成了經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的判斷，并針對新常態(tài)的特征提出了推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思想。2014年中央經(jīng)濟工作會議全面系統(tǒng)界定了我國經(jīng)濟新常態(tài)下的趨勢性變化，明確提出了經(jīng)濟新常態(tài)理論。2015年11月中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議指出：“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率?！保?5］2015年中央經(jīng)濟工作會議立足新常態(tài)的基本邏輯，提出了配合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的宏觀、產(chǎn)業(yè)、微觀、改革、社會五大政策支柱，以及“三去一降一補”的五大任務(wù)。2016年底中央經(jīng)濟工作會議從理論上明確了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革思想的內(nèi)涵要求，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。2017年中央經(jīng)濟工作會議形成了以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動高質(zhì)量發(fā)展，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的動態(tài)經(jīng)濟政策框架。

2.立足資源優(yōu)化平衡配置，準(zhǔn)確把握政府與市場關(guān)系的理論。2013年黨的十八屆三中全會明確經(jīng)濟體制改革的“核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”［16］（P511）。2014年在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議講話中，習(xí)近平指出：“市場起決定性作用，是從總體上講的，不能盲目絕對講市場起決定性作用?！薄坝械念I(lǐng)域如國防建設(shè)，就是政府起決定性作用。一些帶有戰(zhàn)略性的能源資源，政府要牢牢掌控，但可以通過市場機制去做。”［17］（P50）習(xí)近平圍繞市場與政府關(guān)系的論述，破解了深化經(jīng)濟體制改革的核心問題，創(chuàng)造性的推動了全黨對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認(rèn)識，形成了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)發(fā)展進程中核心節(jié)點的突破。

3.以創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享為主要內(nèi)容的新發(fā)展理念。在新的歷史起點上堅持什么樣的發(fā)展理念是確保發(fā)展方向、保證發(fā)展質(zhì)量的重大問題，黨的十八屆五中全會提出：“必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?！毙掳l(fā)展理念以強烈的問題意識直面經(jīng)濟社會發(fā)展的重點難點問題。創(chuàng)新發(fā)展理念注重解決科技對經(jīng)濟增長的貢獻率偏低的問題。協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題，著重解決國家發(fā)展要素分配在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟和社會、經(jīng)濟和國防、物質(zhì)和精神關(guān)系上的不平衡問題。綠色發(fā)展延續(xù)可持續(xù)發(fā)展思想，著力破解人與自然關(guān)系的失衡問題，直面資源緊張、污染嚴(yán)重、生態(tài)破壞等突出問題。開放發(fā)展堅持經(jīng)濟發(fā)展的開放規(guī)律，注重內(nèi)外互動，解決經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外部聯(lián)動問題。共享發(fā)展堅持人民導(dǎo)向，追求公平正義、共建共享，在分配、收入、公共服務(wù)方面破解差距拉大問題。

（二）黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略性思路

1.黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是我國市場經(jīng)濟保持社會主義方向的本質(zhì)特征。馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)在當(dāng)代中國的發(fā)展，首先體現(xiàn)為在黨的領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)和完善社會主義市場經(jīng)濟。黨的十八大報告指出：“堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。”為充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用提供了理論支撐。黨的十八屆五中全會指出：“完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展工作體制機制。”2016年中央經(jīng)濟工作會議進一步強調(diào)：“把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作之中。”2017年十九屆中共中央政治局會議明確指出：“黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，從根本上關(guān)乎黨和國家前途命運、關(guān)乎人民根本利益?！保?8］以黨內(nèi)法規(guī)的形式確立了黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的地位、效力和意義。2017年底中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)：“自覺維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，統(tǒng)一到黨中央對明年經(jīng)濟工作的部署上來?！眻猿贮h對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是確保黨的政策、方針、路線堅持社會主義方向，而不是資本逐利取向的制度保證。重申這一黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，有助于在新的歷史起點上，確保黨的核心與引領(lǐng)作用，保證社會主義市場經(jīng)濟的改革方向。

2.堅持以人民為中心的發(fā)展思想。中國共產(chǎn)黨是為人民服務(wù)的黨，是為人民謀幸福的黨。馬克思、恩格斯指出：“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動。”［19］（P411）在未來社會，“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”。黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體不斷推動以人民為中心的理論與實踐創(chuàng)新。在十八屆中央政治局常委記者見面會上，習(xí)近平指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！秉h的十八屆三中全會強調(diào)：“堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發(fā)展。”［16］（P511）黨的十八屆四中全會指出：“必須堅持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點和落腳點。”［20］（P155）在中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平指出：“堅持以人民為中心的發(fā)展思想。發(fā)展為了人民，這是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的根本立場。”［17］（P30）2016年在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，習(xí)近平強調(diào)要將以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。黨的十九大報告進一步提出：“依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。”

3.以問題為導(dǎo)向的經(jīng)濟社會戰(zhàn)略部署。立足問題導(dǎo)向，堅持體制變革與戰(zhàn)略實施相統(tǒng)一是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論演進的重要特征。黨的十八屆五中全會針對發(fā)展動力問題，提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，針對城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟、社會、國防方面的發(fā)展不平衡問題，提出城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、軍民融合發(fā)展的戰(zhàn)略。黨的十九大進一步深化了以問題為導(dǎo)向的經(jīng)濟社會戰(zhàn)略部署思想。面對我國城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，十九大報告提出了“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并出臺《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》對戰(zhàn)略實施進行方向、思路、任務(wù)和政策的系統(tǒng)構(gòu)建。面對區(qū)域發(fā)展的不平衡，報告提出一系列區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，如：“實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展?！薄耙允杞獗本┓鞘锥脊δ転椤１亲印苿泳┙蚣絽f(xié)同發(fā)展，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)?！薄肮沧ゴ蟊Ｗo、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展。”［21］（P33）面對經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的問題，在教育上提出“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”；在就業(yè)上提出“要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策”，“鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”；在社會保障問題上強調(diào)“全面實施全民參保計劃……實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌”；在脫貧攻堅方面提出“精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)扶貧”的戰(zhàn)略思路；在醫(yī)療問題上提出“實施健康中國戰(zhàn)略”。實現(xiàn)了從經(jīng)濟社會體制改革到經(jīng)濟社會戰(zhàn)略謀劃再到聚焦經(jīng)濟社會問題的三重轉(zhuǎn)變。

黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央立足國家經(jīng)濟治理，推動產(chǎn)生了諸多創(chuàng)造性、針對性和系統(tǒng)性的成果，為新時代我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建了堅實的理論基礎(chǔ)和思想指南。形成了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)第四階段的躍升，實現(xiàn)了從完善經(jīng)濟體制到構(gòu)建經(jīng)濟體系、從統(tǒng)一經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)思想到提煉領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律、從理論原則指導(dǎo)到專業(yè)系統(tǒng)謀劃的轉(zhuǎn)變。在改革理論與實踐的相互貫通中，全黨創(chuàng)造性地推進了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的中國化，開拓了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論發(fā)展的新境界。

五、結(jié) 論

恩格斯提出：“政治經(jīng)濟學(xué)本質(zhì)上是一門歷史的科學(xué)。它所涉及的是歷史性的經(jīng)常變化的材料。”［22］（P153-154）縱觀1978年改革開放以來的40年，中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論的發(fā)展軌跡和主體內(nèi)容體現(xiàn)為改革開放的全部思想、理論和實踐。循著我國改革開放的推進軌跡，歸納總結(jié)中國特色社會主義理論演進過程中的發(fā)展趨勢和走向，進而對中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論演進所體現(xiàn)出的邏輯特征作結(jié)構(gòu)性、規(guī)律性的判斷。

體現(xiàn)實踐與理論辯證發(fā)展的認(rèn)識規(guī)律。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論與實踐的發(fā)生各有先后。改革初期以理論突破為先，改革中后期以實踐探索為先。如粉碎“四人幫”以后的徘徊期，全黨以思想理論的探索為先，而后推動權(quán)力下放、體制變革。20世紀(jì)90年代初的深化改革以鄧小平南方談話對爭議問題的定論為引領(lǐng)，掀起新一輪改革開放熱潮。進入改革開放40年的中后期，則以實踐的探索來推動理論創(chuàng)新，黨的十六大以來，實踐中資源、環(huán)境和社會矛盾的突出，為推動以社會為主體的體制改革、戰(zhàn)略調(diào)整提供了現(xiàn)實源頭。

體現(xiàn)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動規(guī)律。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論的創(chuàng)造性推進，首先從生產(chǎn)關(guān)系范疇提出變革要求，以生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整適應(yīng)并推動生產(chǎn)力的發(fā)展。依據(jù)生產(chǎn)關(guān)系的內(nèi)涵，從所有制結(jié)構(gòu)、資源配置方式、分配制度三個方面構(gòu)建改革的主體框架，以黨執(zhí)政的經(jīng)濟基礎(chǔ)、國有企業(yè)改革作為推動生產(chǎn)力發(fā)展的主要著力點。對非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域循序漸進、逐步開放，以價格改革作為市場體系建設(shè)的首要突破口。

體現(xiàn)思想理論創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略貫徹的統(tǒng)一。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的理論演進包括經(jīng)濟思想理論與經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的統(tǒng)一，經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的設(shè)計來源于經(jīng)濟思想理論，經(jīng)濟思想理論融匯于經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略之中。在社會主義市場經(jīng)濟漸進變革中，中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)以經(jīng)濟思想理論與經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)合為基本形式，將思想理論變革與發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計相統(tǒng)一，實現(xiàn)世界觀與方法論的結(jié)合，引領(lǐng)經(jīng)濟實踐的結(jié)構(gòu)化推進。

體現(xiàn)一以貫之與解放思想的統(tǒng)一。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論演進的過程中，高度體現(xiàn)出一以貫之與解放思想的統(tǒng)一，既堅持了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的基本原理，又結(jié)合當(dāng)代中國實踐不斷開拓馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)在當(dāng)代中國發(fā)展的新境界。既立足本國國情和社會主要矛盾，又充分把握世界發(fā)展趨勢、借鑒其他國家的經(jīng)驗。在經(jīng)濟思想方面，自1978年以來的4個歷史階段中，任何一個階段都牢牢把握住了人民主體中心論的立場，牢牢堅守著社會主義市場經(jīng)濟的改革方向。

撫今追昔，鑒往知來，以改革開放40年的發(fā)展進程為背景，考察中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論演化的進程與階段性躍升，為我們把握中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論的生成與推進邏輯提供基礎(chǔ)性事實線索。由于跨越時間較長，40年來我國經(jīng)濟發(fā)展變化之快、涉及內(nèi)容之多，都是出乎意料的。筆者的梳理只能以關(guān)鍵性的理論節(jié)點和突破性的歷史事件為主線，對改革40年來中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的理論演進作大致的輪廓性的判斷，其中各階段理論演進的細節(jié)部分仍有待于進一步的研究和探討。

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